Справочник профессионала

Вид материалаСправочник

Содержание


Только для некоммерческого распространения
Эдвард Х. Эйбл, младший, САЕ
Организация, планирование, контроль
Организационные подсистемы
Штабные (административные) подсистемы
Линейные подсистемы
Управление на высших уровнях
Задачи штатных сотрудников ассоциации и ее директора
Какими качествами должен обладать идеальный директор
Роль управляющего высшего ранга ассоциации
Как ориентировать нового директора
Как подготовить нового выборного руководителя ассоциации
Задачи выборного руководителя ассоциации
Заключение: природа добровольного руководства
Комитеты и их работа
Зачем нужны комитеты
Проблемы комитетов
Комитеты или “рабочие группы”?
Роль и обязанности председателя комитета
Отбор председателя
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Принципы руководства ассоциациями


Справочник профессионала


Генри Эрнсттхал, САЕ

Главный консультант


Вивьен Джефферсон

Редактор


Второе издание


Российская ассоциация территориалных органов

управления авто дорогами


Опубликовано Американским обществом

управляющих ассоциациями


Данный материал был разработан в рамках Проекта по развитию институционных партнерств, финансируемого Агентством международного развития США (USAID).
Контроль за выполнением проекта осуществлял Совет по международным исследованиям и обменам (IREX).


ТОЛЬКО ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ





Содержание


Предисловие


Глава 1.

Организация, планирование, контроль

Ли Ван Бремен, САЕ


Глава 2.

Управление на высших уровнях: выборные руководители

Бернард Дж. Имминг, САЕ


Глава 3.

Комитеты и их работа

Бернард Дж. Имминг, САЕ


Глава 4.

Организация штата

Ли Ван Бремен, САЕ


Глава 5.

Управление людскими ресурсами

Рональд К. Пайлензо, SPHR


Глава 6.

Юридические вопросы

Джеральд А. Джекобс


Глава 7.

Финансы

Рональд Р. Кавенер, FHFMA, CAE


Глава 8.

Системы автоматизации

Мейнард Х. Бенджамин


Глава 9.

Маркетинг

Дональд Эйзиер

Глава 10.

Развитие членства

Уилфорд А. Батлер, САЕ


Глава 11.

Стратегическое планирование связей

Джон Б. Кокс


Глава 12.

Связь с общественностью

Пауль Т. Кнапп, САЕ


Глава 13.

Правительственные отношения

Чарльз О. Кемпбелл


Глава 14.

Конвенции и совещания

Уейн Х. Гросс, СМР, САЕ


Глава 15.

Выставки

Уейн Х. Гросс, СМР, САЕ


Глава 16.

Образовательные программы

Нельсон Б. Джейнс, САЕ


Глава 17.

Публикации

Дебра Дж. Страттон


Глава 18.

Исследовательская деятельность

Девид А. Эллис, САЕ и д-р Майкл Шерман, САЕ


Глава 19.

Деятельность в международных масштабах

Джон А. Кроуфорд, младший, СМР, САЕ

Глава 20.

Будущие перспективы и возможности

Эдвард Х. Эйбл, младший, САЕ


Библиография

Введение


Это весьма специфическая книга. Авторы предполагают, что вы, как читатель, относитесь к одной из следующих категорий:
                  • Вы собираетесь сделать карьеру в области управления ассоциациями.
                  • Вы только что поступили на работу в ассоциацию и хотите больше узнать о различных аспектах управления ассоциациями, а также о том, чем ассоциации отличаются от прочих организаций (коммерческих, государственных), где вам приходилось работать.
                  • Проработав некоторое время в этой области вы готовитесь к сдаче экзамена на САЕ или просто желаете привести в порядок основы своих знаний.
                  1. Полностью охватить такую обширную и разнородную область как управление ассоциациями в одной книге разумеется невозможно. Чтобы приблизиться к пониманию всего того, что необходимо знать о нашей профессии не хватит и целой жизни. Взгляните на список использованной литературы в конце книги (раздел “Библиография”), и вы это поймете. Как управлять ассоциациями? Этот вопрос постоянно обсуждается на страницах соответствующих периодических изданий, в книгах и монографиях, выпущенных ASAE и ее фондом, а также на рабочих встречах и семинарах, проводимых ежегодно и по многу раз.
                  1. Войти в контекст рассматриваемого вопроса нам поможет краткий экскурс в историю ассоциаций, изложенный по материалам книги Самуэля Б. Шапиро, САЕ, “Достижение зрелости: История профессии управления ассоциациями” (“Coming of Age: A History of the Profession of Association Management” Samuel B. Shapiro, CAE).

                  1. История ассоциаций
                  1. Люди собираются вместе, чтобы удовлетворить свои основные потребности в еде, убежище, а также для обмена информацией и распределения. Людские объединения способствуют новым открытиям, возникновению новых идей и учреждений, например государства, школы и церкви. По тем же причинам возникают и развиваются ассоциации, которые обеспечивают свободный обмен информацией и опытом среди людей, занятых одним и тем же делом. Потребность в ассоциациях имеет в основном экономические корни. В то же время у нее есть и другие источники: социализация, дружба и альтруизм.
                  1. В ассоциации возможности коллективной работы применяются для решения общих проблем и для достижения общих целей. В одиночку можно многого добиться, но в ассоциациях те же самые задачи решаются как правило значительно быстрее и эффективнее.
                  1. Чтобы лучше понять современные ассоциации, надо изучить их прошлое. Сейчас ассоциации далеко ушли от своих средневековых собратьев, но их корни прослеживаются хорошо.

                  1. Истоки профессиональных ассоциаций
                  1. Происхождение профессиональных ассоциаций точно неизвестно. С большой долей вероятности можно предположить, что на заре человеческой истории разделение труда, как и сейчас, способствовало обмену идеями между людьми, которые таким образом защищали друг друга и развивались.
                  1. Предполагается, что в древности ассоциации существовали в Египте и Китае. Профессиональные группы Римской империи заключали соглашения о профессиональном обучении подмастерьев и устанавливали протекционистские нормы. Библия упоминает о склонности представителей одной профессии селиться в одном районе, что предполагает их дальнейшую организацию. Свыше 2 000 лет назад профессиональные и политические проблемы заставляли финикийских купцов объединяться в группы взаимопомощи.

                  1. Средневековые гильдии
                  1. Взаимопомощь, кооперация и общие интересы стали основой средневековых гильдий, возникших в 16-м столетии. В Англии, купеческие гильдии представляли торговцев, а ремесленные гильдии — индивидуальных ремесленников. Такие гильдии устанавливали и проводили в жизнь жесткие нормы торговли, производства, контроля, профессионального обучения подмастерьев, заработной платы и продолжительности рабочего дня.
                  1. Полномочия гильдий и городских властей зачастую переплетались, когда местные органы власти обеспечивали соблюдение норм, установленных гильдиями. Появление привилегированных, находящихся под покровительством государства корпораций и торговых фирм способствовало росту частных монополий за общественный счет. Гильдии неумолимо фиксировали цены, диктовали свои правила, давили своим непререкаемым авторитетом и не давали развернуться частной инициативе.
                  1. В восемнадцатом веке, с ростом изобретательской активности, подъемом промышленного производства и увеличением числа фабрик и заводов, влияние гильдий прежнего образца стало ослабевать. По мере индустриализации гильдии постепенно исчезли.

                  1. Торгово-промышленные ассоциации в США
                  1. В США, на ранних этапах истории этой страны, преобладали традиции государственного патронажа. Государственная власть и гильдии тесно взаимодействовали между собой. Из-за несовершенства путей сообщения торгово-промышленные ассоциации имели, вероятно, местный характер.
                  1. Старейшая из существующих ассоциаций США, Торговая палата штата Нью-Йорк, была создана 20-ю торговцами в 1768 г. Вторая старейшая ассоциация из существующих — это Нью-йоркская фондовая биржа, основанная в 1792 г.
                  1. В 1861 — 1865 г.г. создавались ассоциации регионального и национального уровня, с целью наилучшего использования промышленного потенциала страны в период Гражданской войны. К 1875 г. действовало
                  1. 25-40 национальных групп. Формированию торгово-промышленных ассоциаций способствовал также рост промышленного производства, ставший возможным в основном благодаря развитию железных дорог. К 1900 г. число региональных и национальных ассоциаций перевалило за сотню.
                  1. Кооперация во имя справедливой конкуренции — вот доминирующая тематика первых ассоциаций. Их создавали бизнесмены, которые понимали, что коллектив способен эффективно выполнить действия, невыполнимые в одиночку. Совет Национальной промышленной конференции (экономическая исследовательская организация США — прим. перев.) в своей публикации “Торгово-промышленные ассоциации: их экономическое значение и правовой статус” (Trade Associations — Their Economic Significance and Legal Status) указывал, что “начиная примерно с 1890 г. торгово-промышленные ассоциации оформляются в настоящие деловые учреждения. Многочисленные ассоциации из разных отраслей и различных районов страны регулярно посылают своих представителей на ежегодные съезды, содержат постоянные офисы и действуют на постоянной основе под началом выборных руководителей... Иногда, в качестве главного связующего элемента ассоциации выступают ее социальные черты”. Многие ассоциации участвуют в деятельности Конгресса и законодательных собраний штата, а также в других действиях, полезных не только определенной отрасли, но и обществу, например проверках качества продукции, стандартизации и улучшении кредитной системы.
                  1. В конце 19-го века “кооперация для конкуренции” незаметно переросла в “кооперацию для монополии”. Некоторые ассоциации превратились в проводников фиксирования цен, контроля производства, раздела сбытовых территорий и контроля распределения. В условиях ограниченного числа потребителей при постоянном увеличении числа производителей создавались объединения (пулы), призванные обеспечить прибыль для своих членов. Свою задачу такие пулы осуществляли тремя основными методами: ограничением поставок, соглашениями о поддержке определенного, фиксированного уровня цен, вне зависимости от спроса, а также организацией местных монополий. контролирующих распространение какого-либо продукта на определенной территории.
                  1. В 1890 г. был принят антитрестовский закон Шермана, призванный обуздать монополии. В 1911 г., в заключении по делу корпорации Стандард Ойл, Верховный суд США постановил, что антитрестовское законодательство можно считать нарушенным, если на торогово-промышленную деятельность наложены неоправданные ограничения и “участники сговора действительно воспрепятствовали или собирались воспрепятствовать конкуренции на значительной части определенного рынка”. Это постановление стало известно как “Правило разумного подхода”.
                  1. После постановления Верховного суда по делу Стандард Ойл, ассоциации стали развивать программы “открытых цен” (их иногда называют “кооперативной конкуренцией”). Члены ассоциации, действующей по принципу “открытых цен” обмениваются с ее главным офисом информацией о ценах, заказах, поставках, закупках, издержках производства и сбыта, о произведенных товарах и наличных запасах. Кооперация достигается не за счет ценовых соглашений, а в результате осведомленности о прошлых ценах и фактических, хотя и не оговоренных заранее, издержках. С 1913 по 1919 г.г. возникло или было реорганизовано более ста национальных ассоциаций.
                  1. Принцип “открытых цен” был принят на вооружение основными промышленными группами, включая стальную, лесную и хлопковую промышленность. Конец его действию положил Антитрестовский отдел Министерства юстиции США. В 1921 г. Верховный суд США постановил считать практику “открытых цен” противозаконной, но в 1925 г. разрешил обмен статистической информацией в общественных интересах. В принятом в 1925 г. решении по делу Мэйпл Флоринг Маньюфекчурерс было сказано, что информация о ценах может предоставляться лишь по прошлым операциям, конкуренты не могут договариваться о поддержании такой цены на определенном уровне, а также что такую информацию следует отсылать как членам, так и не членам ассоциации, банкам и в Министерство торговли США.
                  1. Перед Первой Мировой войной в США насчитывалось около тысячи торгово-промышленных ассоциаций. Рост ассоциаций стимулировался быстрым переводом промышленности на военные рельсы и потребностью в скорейшей координации всех производительных сил. Председатель Совета по военному производству Бернард Барух впоследствии отмечал: “Во время войны многие бизнесмены впервые в своей жизни осознали, какие колоссальные преимущества для них лично и для широкой общественности в целом способны дать сближение, кооперация и сотрудничество с их естественными конкурентами”.
                  1. По окончании Первой Мировой войны, в 1920 г., Министерством торговли был отмечен рост общего числа ассоциаций до 2000, 600 из них действовали на национальном уровне, а 1 400 — на местном, региональном уровнях или на уровне штата. Таков был непосредственный ответ на потребность демократической страны в добровольной координации перед лицом надвигающихся трудностей.
                  1. Период конструктивного роста ассоциаций начался в 1920 г. и продолжается до сих пор. В 1933-35 г.г. ассоциации, с одобрения правительства, попробовали самоорганизоваться, чтобы на них не распространялось антитрестовкое законодательство. Но Верховный суд США признал такую привилегию неконституционной. Сейчас ассоциации превратились в современные, эффективные, хорошо оснащенные организации с компетентным штатом.
                  1. Торгово-промышленные ассоциации сослужили своей родине хорошую службу во время Второй Мировой войны. Они значительно расширили ряды своих членов, а их деятельность приобрела новый смысл. Ассоциации снабжали федеральное правительство технической информацией по оборонным заказам, данными об имеющихся в наличии товарно-материальных запасах и были связующим звеном между государством и отдельными фирмами. Невозможно переоценить предоставленную ими статистическую информацию по имеющимся в наличии трудовым ресурсам и производственным мощностям. Все это позволило быстро переориентировать американскую экономику на войну.
                  1. В первые недели войны Ассоциация железных дорог США координировала передвижение войск численностью 600 000 человек. Совет по обслуживанию станков и механизированного оборудования составил перекрестный указатель поставщиков оборудования и запасных частей, по которому исполнители военных заказов могли быстро разыскать срочно необходимое оборудование. Кроме того, ассоциации размещали технических специалистов на государственных должностях и инициировали кампании за экономию по всей стране. После войны ассоциации сыграли важную роль в деле возврата экономики США на мирный путь развития.

                  1. Истоки профессиональных объединений
                  1. У профессий почти такой же почтенный возраст, как и у человечества. Общество всегда ценило специалистов, например священников, врачей или адвокатов.
                  1. Научные общества, созданные для сбора и распространения знаний, стали появляться в Европе во времена позднего Возрождения. Самое первое научное общество, Academia Seretorium Naturae, было организовано в Неаполе в 1560 г. В следующем столетии аналогичные общества возникли в Риме, Лейпциге, Флоренции, Лондоне и Париже.
                  1. Разделение труда и последующая специализация сыграли чрезвычайно важную роль в росте профессионализма, присущего разнообразным занятиям. Начиная примерно с 1700 г. интеллектуалы все больше и больше времени тратят на глубокое изучение определенных сфер деятельности, оценку общепринятых стандартов и знаний, эксперименты, опыты, а также изучение обширной литературы. Знания суммируются, систематизируются и записываются для будущих поколений. По мере того, как печатное дело становилось все более дешевым, доступным и удобным, такие знания распространяются все более широко, способствуя стандартизации высококачественного обучения и практики. Профессионализм в современном смысле этого слова стал реальностью.

                  1. История профессиональных обществ в США
                  1. Американское философское общество было основано в 1743 г. Бенджаменом Франклином. Это старейшее научно общество США, существующее до сих пор. Второе старейшее научное общество — Американская академия наук и искусств, основанная в 1780 г. в Бостоне. В период между Войной за независимость и Гражданской войной жители США были так озабочены экономическими и социальными проблемами, что профессиональные общества не смогли развиться на национальном уровне до каких-либо серьезных масштабов. Тем не менее, на уровне штата и на местном уровне такие общества действовали довольно активно, особенно в свете характерного для 19-го века интереса к науке и научным открытиям.
                  1. К 1840 году стала очевидной потребность в национальных ассоциациях. В это время были основаны многие из наиболее влиятельных в настоящее время групп, таких как Американская статистическая ассоциация (1839), Американская психиатрическая ассоциация (1844), Американская медицинская ассоциация (1847) и Американское географическое общество (1852).
                  1. Начиная с 1865 г. основной импульс развитию профессиональных и научных ассоциаций придают потребности урбанизации и индустриализации. В результате такие организации становятся хранителями суммы знаний в своей области, ответственными за распространение информации и поддержку высоких профессиональных стандартов. Их собрания создают плодотворную почву для обмена профессиональными идеями и новаторскими методиками, представления и обсуждения документов, а также публичных дискуссий по спорным вопросам. Эти общества становятся ценнейшими источниками профессиональных контактов и обеспечивают более широкий взгляд на вещи. Посредством своих журналов и отчетов научные общества вносят существенный вклад в копилку научного знания.
                  1. Профессиональные общества проводят большую работу в качестве консультантов правительственных и научно-исследовательских организаций. В этом качестве они расширяют пределы существующих знаний и участвуют во многих научно-исследовательских проектах. Такие ассоциации сыграли важную роль в повышении стандартов многих сфер деятельности до профессионального уровня.
                  1. Организации с индивидуальным членством или профессиональные общества бывают трех типов. Ассоциации, подобные Американскому обществу филателистов или Американскому обществу пенсионеров обеспечивают соблюдение личных интересов и решение личных задач своих членов.
                  1. К организациям второго типа относятся научные, технические и учебные общества, которые стремятся к расширению знаний в своей области. Американское химическое общество, Общество автомобильных инженеров и Национальная ассоциация бухгалтеров предоставляют информацию, благодаря которой их члены могут идти в ногу с последними достижениями в своей отрасли.
                  1. Организации третьего типа — это религиозные, благотворительные общества или братские общины, например Национальный совет по делам старения, Американская легочная ассоциация или Братство Дельта Аплисон.
                  1. Профессиональные ассоциации решают как правило множество задач, например обслуживают общественные интересы и развивают знания в своей сфере деятельности, а также ее понимание и признание. Объединяя профессионалов в однородную группу, они создают у них чувство единства.

                  1. Ассоциации сегодня
                  1. В “Энциклопедии ассоциаций”, изданной в 1988 г. фирмой Gale Research Company, из г. Детройт, штат Мичиган, приведено свыше 21 000 национальных ассоциаций США, классифицированных следующим образом:

                  1. Промышленность, бизнес, коммерция........................................................................... 3 927
                  1. Сельскохозяйственные, товарные биржи......................................................................... 912
                  1. Публичная, государственная администрация, юридические и военные......................... 711
                  1. Научные, машиностроительные и технические............................................................ 1 377
                  1. Образовательные............................................................................................................1 217
                  1. Культурные......................................................................................................................1 759
                  1. Социальное обеспечение...............................................................................................1 641
                  1. Медицина и здравоохранение........................................................................................2 045
                  1. Общественные дела.......................................................................................................2 217
                  1. Братства, Иностранные, национальные, этнические интересы.......................................539
                  1. Религия............................................................................................................................1 066
                  1. Ветераны, традиции, патриотизм......................................................................................340
                  1. Развлечения и хобби.......................................................................................................1 366
                  1. Атлетика и спорт................................................................................................................798
                  1. Общества, ассоциации и федерации греческой и не-греческой
                  1. письменности.....................................................................................................................335
                  1. Профессиональные союзы, ассоциации и федерации....................................................234
                  1. Торговые палаты, торговля и туризм...............................................................................159
                  1. Фэн-клубы..........................................................................................................................241
                  1. Из перечисленных в Энциклопедии ассоциаций, 3 200 имеют штаб-квартиру в г. Вашингтон, 2 700 расположены в г. Нью-Йорк, а 800 — в
                  1. г. Чикаго.

                  1. Американское общество управляющих ассоциациями (ASAE)
                  1. Американское общество управляющих торгово-промышленными ассоциациями (ATAE) было организовано в г. Ленокс, штат Массачусетс, в 1920 г. как общество руководителей бизнес-ассоциаций. В 1956 г. название сменили на Американское общество управляющих ассоциациями (ASAE). Первый съезд общества собрал 68 участников, 58 из которых стали уставными членами. Здесь обсуждались вопросы взаимоотношения с государством, финансирования ассоциаций, методики управления и правовые аспекты ассоциаций. Все эти вопросы остаются актуальными по сей день.
                  1. Изначально ASAE ставило перед собой задачу “обеспечить удобный обмен идеями между управляющими ассоциациями и совершенствовать методики управления в той их части, которая относится к ассоциациям бизнесменов. Устав и правила внутреннего распорядка ASAE менялись несколько раз, но основной дух этого общества остался неизменным. В настоящее время ASAE, расположенное в г. Вашингтон, представляет собой профессиональное общество. В своей деятельности оно подчеркивает роль этики и социальной ответственности, сертифицирует тех, кто отвечает требованиям стандартов и поддерживает на должном уровне сумму знаний об управлении ассоциациями.