Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований проблемы постсоветских стран №8 Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы Москва, 2006

Вид материала

Содержание

2. Экономическая модернизация и структура валового национального продукта
Таблица 2.Структура экономики стран Балтии в 1993-2004 гг. (в %)

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 21

* январь-сентябрь 2005 г.

Источник: составлено по данным статистических управлений стран Балтии,

прогнозов аналитиков балтийских банков группы SEB; Бизнес и Балтия, 21.01.05;

11.05.05; 9.03.06.

Высоким темпам экономического развития стран Балтии способствовали, по меньшей мере, три фактора. Первый - это исключительно благоприятное геоэкономическое положение, превратившее эти страны в сухопутные и морские мосты между Востоком и Западом. Это обеспечивает им солидную долю транзитных доходов от перевалки грузов между Россией и Европой, а также от посредничества, в первую очередь, в банковско-финансовой и торговой сферах. Например, даже в неблагоприятном 1998 году доля реэкспорта через таможенные склады в Латвии составляла около 45%, в Эстонии - 21%, в Литве - 13%.

Второй фактор - кадровый и технологический потенциал. Будучи витриной СССР, Прибалтика всегда находилась в несколько привилегированном положении по отношению к прочим советским республикам. Техническое перевооружение производственных мощностей здесь шло более быстрыми темпами, чем в целом по Союзу, особенно в 80-е годы, когда целые отрасли прибалтийской экономики (в частности, легкая и пищевая промышленность) были переоснащены импортным оборудованием.

Когда в 90-е годы в Европе усилилась тенденция вывода многих производств в страны, имеющие более низкие налоги, более дешевую рабочую силу, менее дорогую инфраструктуру и недвижимость и т.д., эти преимущества стран Балтии стали принимать во внимание компании Франции, Германии, Италии и особенно северных стран Европы. Причем для европейцев, помимо стоимости труда, не менее важным фактором принятия инвестиционных решений является качество трудовых ресурсов, а также перспективы освоения других рынков - скажем, рынков СНГ. В этом отношении страны Балтии идеально подходили и подходят для инвестиций.

Третьим немаловажным фактором являлся относительно быстрый и радикальный ход рыночных реформ в режиме “шокотерапии”. В результате были созданы условия для естественной реструктуризации хозяйственных систем, выявлены жизнеспособные отрасли и избавились от неперспективных. А это также благоприятствовало привлечению внешних инвестиций.

Признавая объективную роль вышеперечисленных факторов в подъеме экономик балтийских стран, нельзя не отметить, что высокая динамика отчасти обеспечивалась сокращением “серого” сектора. Так, например, по оценкам статистического управления Латвии, доля теневой экономики сократилась с 48% в 1999 гг. до 18% в 2002 г.^¹⁷⁵ Легализацию экономики можно рассматривать как фактор, благоприятствующий дальнейшему развитию страны, так как это создаст дополнительные предпосылки для увеличения притока иностранных инвестиций.

По мнению большинства экспертов, балтийские государства умело использовали вышеупомянутые преимущества. Однако дальнейшее их развитие во многом будет зависеть от того, насколько полно они смогут использовать свои конкурентные преимущества на европейском экономическом пространстве.

Существует мнение, что в этом плане регион выигрывает благодаря тому, что является одной из “спокойных зон” с благоприятным налоговым климатом. Например, налог на корпорации в Латвии составляет 15%, в то время как у «старых» членов ЕС в среднем 33%. Это обеспечивает приток иностранных инвесторов и на этой основе довольно быструю модернизацию экономики.

Существующее сильное отставание по уровню экономического развития от ведущих стран ЕС будет постепенно сокращаться за счет средств из структурных фондов ЕС. Принятие в ЕС 10 новых сравнительно бедных членов потребует переадресации потоков финансовой помощи из структурных фондов Союза. Главными источниками поступлений в эти фонды являются наиболее крупные и богатые члены ЕС: Германия, Франция, Великобритания, Италия, которые отчисляют по 1% от ВВП. Увеличивать объемы взносов в структурные фонды эти страны не желают. Поэтому новые члены будут получать финансовую поддержку в меньших объемах, чем они рассчитывали, поскольку сохраняются обязательства ЕС относительно таких стран как Греция, Португалия, Ирландия. Объемы помощи для стран Балтии в обозримой перспективе ограничены 4% их ВВП.^¹⁷⁶

Расширение ЕС неминуемо приведет к обострению конкуренции в отдельных секторах производства, и, несмотря на различные меры предосторожности по смягчению переходного периода, компании и фермеры стран-старожилов Союза еще долго будут видеть в лице восточных соседей угрозу своему благополучию. На протяжении нескольких лет будут действовать ограничения на передвижение рабочей силы из новых восточных стран-членов в страны Западной Европы, однако это никак не относится к перемещению капитала - процесс перенесения рабочих мест и потоков инвестиций на восточные территории, где дешевле рабочая сила, уже давно является предметом недовольства граждан ЕС.

По ряду причин, в частности, в силу низкой конкурентоспособности технологий и продукции на общеевропейском рынке, страны Балтии, скорее всего, будут вынуждены переориентировать некоторые отрасли экономики на экспорт в третьи страны. Более того, в связи с необходимостью соблюдать внутренние правила ЕС, в новых странах-членах повысится стоимость производства. Это создаст дополнительные стимулы к перенесению отдельных видов производства на территорию стран, не входящих в ЕС. Представляется, что это направление внешнеторговой “экспансии” окажется для них жизненно важным способом компенсации издержек от присоединения к Европейскому Союзу. Не меньшую роль играет здесь и тенденция вытеснения их продукции с внутренних рынков конкурентным импортом из более развитых стран Европы. В таких условиях страны Балтии будут вынуждены расширять экспортные потоки в сторону России и других стран СНГ.

Полная экономическая интеграция стран Балтии в европейское экономическое пространство обусловлена их вхождением в зону евро. Страны Балтии в большей степени, чем другие новые члены ЕС отвечают маастрихтским критериям, соблюдение которых необходимо для вхождения в монетарный союз. К числу позитивных моментов можно отнести привязку лита, эстонской кроны и лата к евро.

Определенные трудности для соответствия маастрихтским критериям в странах Балтии, особенно в Эстонии и Латвии, создает хронический дефицит платежного баланса по текущим операциям. В 2005 г. в Эстонии он составил - 12,1%, в Латвии – 11,4%, в Литве - 6,9% (cм. Таблицу 1.). Это наиболее уязвимое место балтийских государств. Практически это означает, что балтийские резиденты приобретают за рубежом товаров и услуг больше, чем они там зарабатывают. Внешнеторговый дефицит за январь-сентябрь 2005 г. составил в Эстонии 22,3% от ВВП, в Латвии и Литве – соответственно 20,8% и 13,5%. Следует отметить, что в Латвии, Литве и Эстонии импорт используется не только для потребления, но и для инвестиций в развитие. Большая часть ввезенных из-за рубежа товаров - это оборудование, которое должно стимулировать рост производства и увеличение конкурентоспособности. В результате это приведет к развитию экспортного потенциала.

В развитии экономики стран Балтии огромную роль играет иностранный капитал. Иностранные инвесторы, осуществляющие прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в регион позволяют прибалтам жить не по средствам. Страны Балтии сумели превратить иностранные инвестиции в весомый источник финансирования инвестиционного процесса. В отличие от портфельных инвестиций, ПИИ являются долгосрочными и расцениваются экспертами как надежные, которые не могут быть изъяты при первых признаках ухудшения экономической ситуации. На 1 октября 2005 г. накопленные ПИИ в Латвии составляли 3880 млн. евро, в Литве - 5280 млн. евро и в Эстонии – 10410 млн. евро.^¹⁷⁷ Лидером по привлечению иностранных инвестиций является Эстония. Это связано, по всей видимости, с быстрой модификацией законодательства и других формальных институтов на западный манер, последовательностью политической элиты в привлечении иностранного капитала и эффективной борьбой с коррупцией. В Латвии и Литве ситуация менее благополучна. Например, в Латвии, в частности, финские компании столкнулись с большими проблемами в связи с непредсказуемостью и недостатком поддержки со стороны правительственных органов.

Существенную роль здесь играет относительная дешевизна высококачественной рабочей силы. Дело в том, что в Прибалтику было вынесено в основным промежуточное производство. Хотя такая стратегия и позволяет быстро интегрироваться в мировое производство, она представляет риски для внутренней экономики. Экспорт, в котором значительную часть составляет обработка полуфабрикатов, обладает малой добавленной стоимостью. Это делает его предельно чувствительным к смене экономической конъюнктуры. Так, мировой спад высокотехнологичных рынков в 2001-2002 гг. привел к свертыванию производств в Эстонии скандинавскими телекоммуникационными компаниями. Иностранный капитал ориентирован на сектор услуг и экспортное производство, так как малые объемы рынков прибалтийских стран не окупают развитие производств, удовлетворяющих исключительно внутренние потребности.

Иностранные, особенно финские и шведские капиталы (например, в Эстонии это, соответственно, 27 и 41% от накопленных прямых иностранных инвестиций), быстро втянули страны Балтии в свои производственные цепочки. Это было связано также с большим весом иностранной собственности в финансовом, торговом секторе и высокотехнологичных сегментах. Многие скандинавские компании рассматривают прибалтийские страны как часть своих внутренних рынков.

^ 2. Экономическая модернизация и структура валового национального продукта

В процессе экономической модернизации в странах Балтии существенно изменилась структура производства валового национального продукта, она приблизилась к развитым странам Европы. По классификации ЕС эти три страны относятся, видимо, к группе «Регионы в состоянии экономического перехода». В основном это отстающие регионы, которые начали глубокую перестройку своей экономической структуры в связи с ее низкой конкурентоспособностью в первоначальном виде.

^ Таблица 2.

Структура экономики стран Балтии в 1993-2004 гг. (в %)

	Эстония			Латвия			Литва
	1993	2000	2004	1993	2000	2004	1993	2000	2004
Валовый национальный продукт ( в млн. евро)	1818,5	5285,8	8031,2	2983,1	7604,7	9981,2	3714,3	11017,0	16227,9
Сельское хозяйство, охота, рыболовство	10,3	5,5	4,3	10,7	4,6	4,1	14,2	7,8	5,9
Промышленность и энергетика	24,8	20,8	22,2	27,5	17,4	16,8	34,2	23,7	25,5
Строительство	6,2	5,7	6,7	3,8	6,2	5,8	5,1	5,9	7,2
Торговля, транспорт и связь	28,3	29,1	28,2	29,2	32,0	35,4	25,1	30,9	32,3
Предпринимательская деятельность и финансовые услуги	16,0	20,8	20,7	13,3	18,9	18,2	11,5	12,4	12,4
Прочие услуги	14,3	18,2	18,0	15,5	20,9	19,7	9,9	20,1	16,8

Blog

Содержание