Региональная программа «Развитие конкуренции в Томской области в 2010-2012 годах» Томск 2010
| Вид материала | Программа |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.», 1811.61kb.
- Приказ 03. 03. 2010 г. Томск №21 Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях, 685.13kb.
- Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы", 1258.39kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток, 709.88kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие овощеводства защищенного грунта в томской, 123.94kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в архангельской области, 885kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры зато северск», 125.13kb.
3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области
Развитие предпринимательства является одной из девяти стратегических целей, обозначенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы.
За годы реализации региональной политики в области развития предпринимательства в Томской области:
- Сформирована нормативная правовая база;
- Активно работают элементы инфраструктуры: система муниципальных центров поддержки малого и среднего предпринимательства (21 центр в каждом муниципальном образовании), 10 бизнес-инкубаторов (студенческие, инновационные, производственные), 32 кредитных кооператива, центр трансфера технологий, центр субконтрактации (кооперация малых и крупных предприятий), венчурный и гарантийный фонды;
- Реализуются механизмы финансовой поддержки предприятий на разных стадиях ведения бизнеса (конкурсы «Первый шаг», «Бизнес-старт», субсидирование затрат, обусловленных реализацией инвестиционных проектов, поддержка экспорто-ориентированного малого бизнеса, молодежного предпринимательства);
- Действует программа поддержки инновационных предприятий, софинансирование муниципальных программ развития малого предпринимательства и др.
Администрация Томской области активно взаимодействует с сорока отраслевыми ассоциациями предпринимателей, Томской торгово-промышленной палатой, томскими отделениями общероссийских объединений предпринимателей «Деловая Россия» и «Опора России».
Реализуются направления поддержки и продвижения успешных предпринимательских проектов, формирование привлекательного имиджа предпринимателя.
В 2007 году Томская область была удостоена престижной премии Торгово-промышленной палаты – «Золотой Меркурий» в номинации «Лучший регион Российской Федерации с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».
Томская область пять раз (в 2004, 2005, 2007, 2008 годах) признавалась победителей конкурса «Лучший регион (субъект) Российской Федерации в области развития малого предпринимательства», проводимого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей.
Таблица 3.1.
Основные показатели развития малого и среднего
предпринимательства в Томской области
-
№ п/п
Наименование показателя
2008 год
(факт)
2009 год
(оценка)
1.
Доля среднесписочной численности работников13 субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников1 всех предприятий и организаций
22,8%14
24,1%2
2.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
13,5%2
13,7%2
3.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
45 900 ед.
53 300 ед.
В 2005-2009 годах участие Томской области в конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, позволило привлечь в областной бюджет 471 521 тыс. рублей из федерального бюджета, в том числе в 2009 году – 309 350 тыс. рублей.
Антикризисные меры в сфере малого бизнеса, осуществляемые региональными и местными властями при поддержке Минэкономразвития России (поддержка стартующего бизнеса, развитие микрофинансирования и системы содействия кредитования малого предпринимательства, поддержка сбыта продукции, развитие молодежного предпринимательства и др.) позволили в 2009 году создать и стабилизировать около 5 тысяч рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
В 2009 году в регионе было проведено более 15 конкурсов стартующего бизнеса («Бизнес-старт» и «Первый шаг», муниципальные конкурсы) в результате которых было создано более 400 новых субъектов малого предпринимательства.
Таблица 3.2.
Направления финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства
субъектам Российской Федерации
тыс. рублей
-
№ п/п
Наименование мероприятия
Субсидия из федерального бюджета
Исполнено
Предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»
28 000,00
24 706,90
Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу - победителям конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг»
60 000,00
60 000,00
Предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов
20 000,00
19 989,81
Создание, пополнение и обеспечение деятельности гарантийного фонда
84 000,00
84 000,00
Содействие лицам, ищущим работу, в том числе: - по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности;
- по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана);
- по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц
2 000,00
1 999,19
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
2 000,00
732,14
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий местным бюджетам)
4 000,00
4 000,00
Развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области
3 000,00
3 000,00
Развитие молодежного предпринимательства
11 350,00
7 398,00
Создание, пополнение и обеспечение деятельности гарантийного фонда
95 000,00
95 000,00
ИТОГО
309 350,00
300 826,04
-
Основные проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства,
пути их решения
По результатам мониторинга, проводимого Томской торгово-промышленной палатой, развитию предпринимательства в сфере производства и услуг препятствует ряд факторов:
- Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда.
- Недостаточная информационная поддержка предпринимательства.
- Низкий уровень предпринимательской культуры населения.
- Ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе инженерной.
- Низкая доступность помещений требуемого качества.
- Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств.
- Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
Сегодня основным механизмом решения обозначенных проблем является областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы», утвержденная Законом Томской области от 29.12.2007 № 322-ОЗ.
Необходимо дальнейшее развитие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
- Активизация привлечения финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства через микрофинансовые организации, гарантийный фонд и фонд прямых инвестиций.
- Создание системы «доращивания» малых предприятий до успешных средних и крупных.
- Поддержка молодежного предпринимательства (создание системы информационной, образовательной, финансовой поддержки молодежного предпринимательства).
- Поддержка инновационного предпринимательства (гранты на создание инновационных компаний, предоставление субсидий инновационным компаниям на возмещение затрат в связи с разработкой, внедрением, производством и реализацией наукоемкой продукцией, поддержка экспортно-ориентированных инновационных предприятий, образовательные программы и пр.).