Законодательное собрание кировской области четвертого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1594.07kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 1579.71kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
Васильев В.А.
Спасибо. Вопросы Савелию Петровичу. Нет? Мнение комитета.
Гончаров Г.А.
Комитет рекомендует к принятию в 1-м чтении. Предложения направлять в комитет до 8 октября текущего года.
Васильев В.А.
Спасибо.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона принять в 1-м чтении и продолжить нам ним работу, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Проект закона в 1-м чтении принят. Спасибо.
Двадцать пятый вопрос исключен из повестки дня. Переходим к двадцать шестому вопросу.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в некоторые законы Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ГАЛИЦКИХ Александр Александрович – заместитель Председателя Правительства Кировской области.
Галицких А.А.
Уважаемый Владимир Александрович! Уважаемые депутаты!
В связи с введением должности Уполномоченного по правам человека в Кировской области потребуется внесение некоторых изменений в Законы Кировской области «О Губернаторе Кировской области», «О государственной гражданской службе Кировской области», «О государственных должностях Кировской области», «О гербе Кировской области».
Представленный вам проект как раз содержит вот эти положения, связанные, прежде всего, с тем, что в данные документы необходимо включить саму эту должность. Ну, а «О гербе Кировской области» связано с тем, что право использование герба в печати и документах. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Вопросы Александру Александровичу. Нет вопросов. Мнение комитета, Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Рекомендовать к принятию в 1-м чтении.
Васильев В.А.
Спасибо.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона принять в 1-м чтении, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Проект закона в 1-м чтении принят.
Двадцать седьмой вопрос.
О внесении изменений в состав правления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования
Докладчик – Хоменок Е.Л.
Хоменок Е.Л.
Согласно федеральному законодательству руководство деятельностью территориального фонда медицинского страхования обязательно осуществляется правлением в определенном составе. В частности, в правление должны входить четыре представителя органа исполнительной власти.
В связи с кадровыми изменениями в руководстве органа исполнительной власти необходимо изменить состав правления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденный постановлением Законодательного Собрания 25 мая 2006 года № 3/43. Проект постановления у вас имеется.
Комитет по бюджету и налогам рекомендует внести соответствующие изменения в постановление, утверждающее состав. Если есть вопросы, пожалуйста.
Васильев В.А.
Спасибо. Вопросы Евгению Львовичу. Нет? Пожалуйста.
Шабардин В.В.
Там изменение по двум кандидатурам у нас сейчас вносится?
Хоменок Е.Л.
Две кандидатуры здесь у нас.
Шабардин В.В.
А Мальцев остается?
Хоменок Е.Л.
Какой Мальцев? По Мальцеву у нас пока вопрос не решен. Когда будет назначена новая кандидатура, он …
Васильев В.А.
Есть ли еще вопросы? Нет.
Уважаемые коллеги, у вас на руках имеется проект постановления.
Я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект постановления принять, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 43, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Постановление принято. Спасибо.
Двадцать восьмой вопрос.
О протесте прокурора Кировской области на Закон Кировской области от 03.11.2005 № 369-ЗО «Об охране здоровья граждан в Кировской области»
Докладчик – Гончаров Г.А.
Гончаров Г.А.
Уважаемые коллеги!
Прокурором области принесен протест на Закон области от 3 ноября 2005 года «Об охране здоровья граждан в Кировской области» в связи с тем, что часть 1 статьи 8 закона области противоречит федеральному законодательству.
В части 1 статьи 8 указаны лица, страдающие отдельными заболеваниями, при которых при амбулаторном лечении они обеспечиваются лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета. При этом из данной категории исключены лица, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.
По мнению прокуратуры, данная норма закона области отменяет федеральную гарантию, предоставляемую этой категории граждан. Удовлетворение протеста прокурора – предоставить данным гражданам право на обеспечение лекарственными средствами, как за счет федерального бюджета, так за счет и федерального бюджета, что потребует выделения значительных дополнительных денежных средств из областного бюджета. По нашим меркам верхняя планка этих средств потребует примерно до
800 млн. рублей.
В соответствии со статьей 48 Устава области законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, вносятся на Законодательное Собрание области по представлению Губернатора либо при наличии его заключения.
В Законодательное Собрание области поступило письмо Правительства области, из которого следует, что Правительство области не усматривает оснований для удовлетворения данного протеста.
Принимая во внимание мнение Правительства области отсутствия внесенного законопроекта и решение комитета, которое было позавчера, мы рекомендуем протест прокурора отклонить.
Прошу, первое: протест прокурора Кировской области на Закон Кировской области от 3 ноября 2005 года «Об охране здоровья граждан в Кировской области» отклонить. И второе: при обсуждении на социальном комитете это вытекло в пункт 2, которого пока у вас нет в постановлении, и затем было обсуждение на бюджетном комитете, такое же решение было принято и там - включить пункт 2.
Постановление Законодательного Собрания по данному вопросу дополнить пунктом следующего содержания: рекомендовать Правительству Кировской области обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о приведении постановления Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения, учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» в соответствии с законодательством Российской Федерации по разграничению между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, вопросы Герману Анатольевичу. Так, пожалуйста.
Рябов А.В.
Естественно, мы поддерживаем требования, заявленные в протесте. Хочу пояснить. На комитете я тоже об этом говорил, что сегодня рассматривается не законопроект самой прокуратурой, а протест как акт прокурорского реагирования.
Я считаю, что отсутствие денежных средств в бюджете на сегодняшний день, это не является основанием для нарушения конституционных прав граждан и соответственно федерального законодательства и конституционных прав граждан.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, нет вопросов?
Ставлю на голосование постановление с учетом пункта 2, озвученного Германом Анатольевичем. То постановление подготовлено. Вы его на слух слышали.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данное постановление принять, прошу голосовать. Мы за принятие этого постановления, которое озвучил Герман Анатольевич. Голосуем за это, а протест прокуратуры отклоняем.
Ставлю на голосование постановление об отклонении протеста с учетом пункта 2, озвученного Германом Анатольевичем. Неправильно? Правильно я ставлю на голосование?
Давайте так, вот здесь ряд депутатов говорит переголосовать, ряд говорит, что оставить решение, которое принято. Что будем делать? Давайте переголосуем. Уважаемые коллеги, давайте так, чтобы у нас не было момента, когда мы друг друга не дополнили. Я прошу прощения, еще раз прошу повторить.
Ставлю на голосование постановление об отклонении протеста прокуратуры с учетом пункта 2, озвученного Германом Анатольевичем. Вот кто за данное постановление, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 37, «против» - 3, «воздержался» - 1. Постановление принято.
Двадцать девятый вопрос.
О протесте прокурора Кировской области на Закон Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО (в редакции от 24.12.2008) «О Губернаторе Кировской области»
Докладчик – Лихачев М.В.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги!
28 августа этого года в Законодательное Собрание Кировской области поступил протест на Закон Кировской области от 6 ноября 2002 года (в редакции от 24 декабря 2008 года) «О Губернаторе Кировской области».
Вчера данный вопрос был рассмотрен на профильном комитете. Комитет рекомендует принять постановление, согласно которому протест прокурора на указанный закон принять к рассмотрению.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы Михаилу Валентиновичу? Нет.
Проект постановления у вас на руках имеется. Кто за данное постановление, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Протест принимается к рассмотрению. Спасибо.
Тридцатый вопрос.
О протесте прокурора Кировской области на части 2, 3 статьи 9 Закона Кировской области от 06.06.2007 № 132-ЗО (в редакции от 30.07.2009) «О государственных должностях Кировской области»
Докладчик – Лихачев М.В.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, тоже 20 августа этого года в Законодательное Собрание Кировской области поступил протест прокурора Кировской области на части 2, 3 статьи 9 Закона области «О государственных должностях Кировской области».
Вчера данный вопрос был рассмотрен на профильном комитете. Комитет рекомендует принять протест к рассмотрению.
Васильев В.А.
Спасибо. Вопросы Михаилу Валентиновичу. Нет.
Ставлю на голосование. Проект постановления у вас на руках имеется. Кто за данный проект постановления, чтобы его принять, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Протест принимается к рассмотрению.
Следующий вопрос у нас тридцать первый.
О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.02.2006 № 58/313 «О назначении членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав администраций муниципальных районов и городских округов»
Докладчик – Помелов Г.В.
Помелов Г.В.
Уважаемые депутаты!
В связи с произошедшими кадровыми изменениями и назначением проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Вятскополянского района Губернатором области вносится предложение по замене двух членов комиссии по данному району.
Предлагается ввести в состав комиссии Коробейникова Анатолия Михайловича и Перескокова Александра Викторовича.
Прошу поддержать проект постановления. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, вопросы Геннадию Васильевичу. Эта процедура у нас уже не впервые.
Проект постановления у нас есть. Кто за принятие данного постановления, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 43, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Спасибо. Постановление принимается.
У нас следующий вопрос – это раздел «Разное».
«Разное»
Васильев В.А.
Когда мы обсуждали повестку дня, у нас в «Разном» записались: я просил слово. Давайте с меня начнем. Просили слово в «Разном» Бусыгин Андрей Васильевич, Русских Дмитрий Михайлович, Бабошин Герман Павлович, Рязанов Александр Александрович, Васильев.
Вот если с себя начну. Не возражаете?
Уважаемые коллеги, информирую вас, что в Законодательное Собрание поступил проект закона «Об областном бюджете на 2010 год». Законопроект вам сегодня будет роздан, предполагается. Или уже роздан? Предполагается провести депутатские слушания, так называемые нулевые чтения. Ориентировочная дата - 7 октября.
Вот давайте сейчас посоветуемся. Аграрии у нас уезжают в Москву. Николай Георгиевич, уезжают они 6 или 7? Седьмого. Мы здесь как - все нормально укладываемся? Уважаемые коллеги, 7 октября для нулевых чтений по проекту бюджета на 2010 год. Как оно по дате - нормально? Принимаем? Тогда предварительная дата – 7 октября мы для себя обозначаем.
Позвольте мне, если в силу каких-то обстоятельств, мало ли дата будет меняться, мы до вашего сведения доведем. 7 октября для себя отмечаем для рассмотрения бюджета, как бы нулевые чтения. Спасибо.
И меня просили, Сергей Павлинович, не говорить, зачитать: «Уважаемый Владимир Александрович! Фракция «КПРФ» просить включить в повестку очередного пленарного заседания Законодательного Собрания «правительственного часа» по вопросу о коррупции. С докладом выступит заместитель Председателя Правительства области по безопасности, коррупции Карнаухов Сергей Сергеевич».
Ну, кто выступит, Правительство или Губернатор определит, а вот такой вопрос на «правительственный час» вы предлагаете внести. Ну, что, коллеги, вот есть предложение. Думаю, что на «правительственный час» будем планировать такой вопрос и рассматривать на «правительственном часе». Ну а кому выступать с этим вопросом, это право Губернатора, он поручит кому выступить. Спасибо.
В «Разном» просил слово Герман Павлович, да? Пожалуйста.
Бабошин Г.П.
Уважаемые депутаты!
Всем известная ситуация в городе Кирове в связи с отменой 11 городских маршрутов. Ко мне обратились руководители 8 организаций города, которые напрямую сталкиваются с проблемами, возникающими с этими сокращениями маршрутов. Кроме руководителей крайне негативную оценку предстоящему мероприятию дали и многие жители города Кирова, о чем свидетельствует прошедший 14 сентября пикет протеста у здания администрации города Кирова. Его инициатором стало молодежное движение «Победа» партии «Справедливая Россия».
Позицию администрации города пытался аргументировать господин Кошкин, заместитель главы администрации города по транспорту. Он очень серьезно подготовился к выступлению, но и не мог скрыть волнения. За время выступления он выпил три стакана воды.
На мой взгляд, ни одного бесспорного аргумента представлено не было, а вот контраргументов социально-экономической целесообразности можно привести достаточно.
Первое: известно, что пассажирооборот сокращенных 11 маршрутов ежедневно составляет 90 тыс. человек. Я считаю, что если 90 тыс. человек ездит, значит эти маршруты нужны, и нужны, они связаны преимущественно с работой граждан, проездом к месту учебы и в социальные службы.
Второй аргумент. В период продолжающегося кризиса и растущей безработицы руководство города не имеет право сбрасывать со счетов и тот факт, что в связи с отменой маршрутов теряют работу 800 человек. Эту проблему с безработицей подтвердил в своем выступлении Лаптев Юрий Николаевич.
Правда, господин Кошкин заверил, что есть дефицит водителей и кондукторов, так что эти 800 человек без труда найдут работу. Но ведь эта смена работы не в добровольном, а в принудительном порядке. Я считаю, что этот факт очень серьезный.
И третье. 11 маршрутов приносят в бюджет города в год 16,5 млн. рублей. Я думаю, что городу эти деньги не повредят.
Уважаемые депутаты, на мой взгляд, в ситуации с отменой 11 городских маршрутов явно прослеживается сомнительная сделка между некоторыми организациями, суть которой раздел денежного пирога, а это уже, извините, припахивает коррупцией, против которой мы пишем законы, и является предметом внимания компетентных органов.
Спасибо за внимание.
Васильев В.А.
Спасибо. Герман Павлович, вот, уважаемые коллеги, мы прописали в Регламенте в «Разном» выступления - до 3 минут. Давайте будем выдерживать свой Регламент, что мы сами утвердили. Договорились?
Значит, информацию, которую наш депутат-коллега рассказал, мы её услышали, никаких решений мы в «Разном» не принимаем.
В «Разном» у нас просил слово Рязанов Александр Александрович. Пожалуйста.
Рязанов А.А.
Я снимаю свое предложение, поскольку мое выступление как вопрос, поскольку Александр Александрович сказал, благословит от моего имени Губернатора на подвиг сей …
Васильев В.А.
Спасибо.
Рязанов А.А.
Вместе с Носковым. Кстати, напомните ему, что он так и не провел эту комиссию. Поэтому я снимаю. Спасибо.
Васильев В.А.
Хорошо. Спасибо.
Попросил слово сейчас Николай Петрович. Николай Петрович, Вам слово.
Киселев Н.П.
В порядке информации наших коллег.
Уважаемые депутаты, на днях мы получили ответ зам Министра Министерства регионального развития господина … на наше обращение в адрес господина Шувалова, первого вице-премьера по изъятию земельных участков зонального НИИ Северо-Востока.
К чести Шувалова, он очень четко и оперативно дал поручение нескольким министрам, но пока ответ пришел только от одного зам министра, из которого я хочу привести только одну вещь, и дать поручение комитету по промышленному развитию и так далее.
Вот из этого документа, я не буду его зачитывать, мы дали вчера аграрному комитету распечатку, если кому-то потребуется, пусть посмотрят. Кроме того, департаменту архитектуры и строительства Кировской области письмом от 16.03.2009 за № 5 представлена информация о том, что рассматриваемый земельный участок не используется по целевому назначению.
Вот я долго думал, а кто же, где же тот мальчик, который у нас появился. Я прошу дать поручение официальное комитету по промышленному развитию, строительству, в нашем Регламенте прописано, чтобы вместе с Правительством области разобраться, или это ответ, как сказать, ошибочный, или это ответ по принуждению. Я прошу дать полный ответ, потому что Родина должна знать своих героев. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, в «Разном» все, кто записался …
Андрей Васильевич, у Вас? Пожалуйста, Андрей Васильевич.
Бусыгин А.В.
Уважаемые коллеги, у нас сегодня как и у всех прошла фракция, кто по партийным спискам записан, и был затронут, я считаю, немаловажный вопрос о мерах социальной поддержки, оказания медико-социальной помощи, лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан.
Постановление № 980 Правительства Российской Федерации трактует, что дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами.
Мы известные изуиды, и свое законодательство прописали таким образом, что все лекарственные средства превратились в перечень, а еще умудрились поделить там все на категории как бы детей. Мы воспринимаем законодательство так, как оно есть, но видимо оно не совершенно, поэтому мы решили работать над изменениями в статью 8 Закона Кировской области № 369-ЗО «Об охране здоровья граждан в Кировской области» и предлагаем остальным фракциям и депутатам, кого эта проблема как бы затронула и интересует, подключиться к нам.
Будем просить Владимира Александровича создать рабочую группу по этому вопросу и будем отрабатывать наше законодательство так, чтобы выполнить постановление № 980 Правительства Российской Федерации. Тут надо посчитать деньги, это опять же какая-то затратная часть, но это уже в рабочем порядке.
Это я хотел довести до сведения всех депутатов и пригласить работать по этой проблеме. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Я никого не упустил, кто у нас в «Разном» записывался высказаться? Нет?
Уважаемые коллеги, на этом у нас сегодняшняя утвержденная повестка дня исчерпана. Следующее заседание ЗакСобрания состоится 29 октября. Спасибо.
Стенографистка И.В.Зыкина