Законодательное собрание кировской области четвертого созыва

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Бусыгин А.В.

Владимир Александрович, я не об этом. В Пикалево все было решено за сутки. Я бы все-таки хотел посмотреть на мощность тех сил, которые включились в ручное управление. Примерно, что вы рассчитаете, 2010 год, конец 2010 года, 2011 год, или дождемся, когда в 2012 все будет хорошо, и в 2013 году закончим.

Васильев В.А.

Я отвечал на ту часть Вашего вопроса, когда мы сможем проконтролировать ситуацию или поставить контрольные функции. Я поэтому говорю, все зависит от того, насколько у нас появится такая потребность, и почувствуем, что надо снова послушать этот вопрос. Я ответил на этот вопрос, который Вы задавали, а все остальное, что Вы задавали, конечно, я не могу комментировать и отвечать. Вот так можно?

Галицких А.А.

Я бы только одно добавил. Ситуация очень разная. Вот даже там, где называл Юрий Николаевич, в Лузе совершенно одна ситуация. Я не буду вникать, я знаю, кто в теме, тот в теме, и у нее одни способы решения. На «Молоте» другая ситуация, то есть они у нас нетипичные. На «Силикате» - третья. И Правительство сегодня, и Губернатор пытаются как раз находить адекватные ситуации пути выхода из кризиса этого. Вот только бы что добавил. Под одну гребенку нельзя здесь эти предприятия градообразующие стричь.

Васильев В.А.

Александр Александрович, Вам слово, пожалуйста.

Рязанов А.А.

Уважаемый Юрий Николаевич, я, в принципе, доволен Вашими ответами, в принципе, я не сомневаюсь в Вашем профессионализме. Единственное, по Песковке хотелось бы сказать, я встречался с людьми, их там 150 человек. Поверьте, я по роду своей бывшей деятельности, как работник металлургии, в принципе, сталевар бывший, я видел этих людей, разговаривал с ними, там много народу было, и ни у кого нет желания, в принципе, сидеть на пособии по безработице, допустим. Основная их цель, чтобы как можно быстрее запустили производство.

Лаптев Ю.Н.

Совершенно правильно.

Рязанов А.А.

Вот это самое главное. Смотрите, когда я ставил этот вопрос перед комитетом социальным о положении в Песковке, там было принято два разумных решения.

Первое из них гласило, что обратиться к председателю межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории Кировской области, Носкову Эдуарду Алексеевичу с просьбой рассмотреть на заседании комиссии обращение жителей поселка Песковка Омутнинского района. Вот этого почему-то до сих пор сделано не было. Вот там-то как раз в принципе, наверное, и основная заложена вещь, что должны были сделать.

Второе: предложить Председателю Законодательного Собрания Кировской области провести «правительственный час» на тему о ситуации на рынке труда, ну, и так далее. Я считаю, что вас тут немного даже подставили. Основное, в принципе, мне кажется, нужно делать. Ведь у нас Никита Юрьевич рыночник, по-моему, известный, так давайте действовать рыночными методами, давайте будем говорить, не отнимать у неэффективного собственника предприятия, давайте продумывать механизмы, выходить в законодательные органы, чтобы, в принципе, почему вот Англия на что рыночная страна, почему они постоянно то национализируют к примеру угольную промышленность, то сдают её обратно, в принципе, в частные руки. Почему нам не воспользоваться этим примером?

И вот тут написана пояснительная записка его, что основной проблемой, осложняющей ситуацию занятости населения Песковки, является остановка деятельности градообразующего предприятия ОАО «Песковский литейный завод». В связи с этим важной задачей в настоящее время является поиск инвестора на производственную площадку ОАО «Песковский литейный завод» для открытия нового производства или для удаления старого, что поможет снизить безработицу.

Вы понимаете, заводик-то ведь классный. Население там - работники великолепные. Что у нас верхний огонь не воюет, лимонки не нужны в принципе, что у нас печное литье не нужно нашим дачникам? Вы понимаете, это искусственное скорее всего банкротство.

Ну, непонятно мне все это. И я считаю, что Никите Юрьевичу, как человеку, вхожему, в том числе в кабинет Президента, пора бы на эту тему подумать, особенно что касается градообразующих предприятий и тех монопроизводств, которые искусственно банкротят, чтобы брать под крышу государства и национализировать, к примеру.

Васильев В.А.

Александр Александрович, это не вопрос, это как выступление.

Рязанов А.А.

В принципе уж позвольте мне так назвать …

Васильев В.А.

Юрий Николаевич, сможете вот так на данное?

Рязанов А.А.

Пусть Александр Александрович ответит, или к Эдуарду Алексеевичу.

Васильев В.А.

Александр Александрович.

Галицких А.А.

Александр Александрович, я передам Вашу озабоченность и губернатору, и Эдуарду Алексеевичу.

Рязанов А.А.

И Президенту, да.

Галицких А.А.

Это уже не я.

Рязанов А.А.

Через Никиту Юрьевича.

Васильев В.А.

Владимир Васильевич, пожалуйста. Крешетов Владимир Васильевич.

Крешетов В.В.

Я, конечно, понимаю обеспокоенность всех депутатов, но Юрий Николаевич и даже Александр Александрович – это не премьер-министры, и не Президент страны, потому что все мы понимаем. Я хотел бы выразить глубочайшую благодарность за доклад и за тот результат, вот именно
12 тысяч рабочих мест пусть на один год, но люди работали и получали зарплату. Я не знаю, что будет завтра, может быть ситуация, рынок ничего не выправит и не выровняет, и он имеет настолько большую инерционность, что правильно Юрий Николаевич говорил, чем завтра аукнется вот это, может быть, спасать нужно будет не 12 тысяч, а 14 тысяч. Возможно. Но мы все приходим к пониманию того, что данная ситуация порождена той социально-экономической системой, в которую мы влопались с государством. И те вопросы, как бы не работали службы занятости, как бы не работало Правительство Кировской области, те и другие стали и есть заложниками той системы, в которую нас так, или иначе вогнали.

И я считаю, что в данной ситуации здесь много вопросов прозвучало, которые не относятся к компетенции Юрия Николаевича и Александра Александровича, мною уважаемых. Но вопросы по существу, касающиеся государственных, федеральных, так сказать, полномочий. И без смены социально-экономического направления, без перемены вот этого мы вопросы не решим, в том числе и эффективности использования, как тут говорили, средств, которые направляются через службы занятости. Это я и по общественным работам, дать возможность Правительству Кировской области самим рассматривать вопросы, куда эти средства и каким образом, как их реализовать на местах. Больше самостоятельности просто-напросто нам.

Вот это вопросы, которые бы я считал, с которыми можно было бы обратиться и к нашему Законодательному Собранию, и к Федеральному Собранию, и к Правительству. Спасибо.

Васильев В.А.

Я понимаю, просто это Ваше суждение, а не вопрос, как предложение, я понимаю.

Крешетов В.В.

Обратиться с тем, чтобы дать больше полномочий Правительству, допустим, региона по изысканию или по применению способов внутри расходования конкретных средств.

Васильев В.А.

Хорошо. Спасибо. Герман Павлович, Вам слово. Пожалуйста.

Бабошин Г.П.

Юрий Николаевич, ко мне обращались работники завода «Физприбор» о том, что они не получают зарплату, их сокращают и увольняют.

Меня интересует, обращались ли к Вам в вашу службу именно работники, бывшие работники этого завода? Есть ли у Вас такая статистика?

Лаптев Ю.В.

Часть работников стоит на учете, они получают пособие по безработице. Сам «Физприбор» в программе нашей поддержки занятости участвует очень скромно, но тем не менее мы готовы к сотрудничеству, и Вы можете смело направлять, как делают многие депутаты, к нам для решения конкретных вопросов. Я всегда открыт для общения и для решений. Спасибо.

Васильев В.А.

Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

Русских Д.М.

Юрий Николаевич, буквально короткий вопрос. Спасибо на самом деле Вам за такое очень внятное и понятное выступление. У меня короткий вопрос вот в таком формате.

Лично Вы как видите, в 2010 году у нас безработица будет расти или все-таки она стабилизируется?

Лаптев Ю.Н.

Вы знаете, Кировская область всегда отличалась большим потенциалом безработицы, потому что в первые годы рыночных реформ мы потеряли 130 тысяч рабочих мест, и инерция слишком велика, и сегодня восполнить эти потери развитием активного предпринимательства, бизнеса просто не может экономика.

Потенциал у нас высок и потому, что значительное количество населения проживает в поселениях, где нет производств, и там фактически просто нет рабочих мест. Большую озабоченность вызывает сегодня, если оценивать ситуацию по отраслям, – строители. Ведь в этом году заказы где-то худо ли плохо ли они там что-то получали, но строительная отрасль уронила спрос на рабочую силу на 95 процентов. Гарантии того, что будут заказы, так сказать, в следующем году, маловероятны большие объемные заказы.

Поэтому вот это все, как говорится, дает основание сделать очень осторожный прогноз на 2010 год, что ситуация будет примерно такая же - в объеме 3 – 3,5 процента экономически активного населения на рынке труда.

Нет, расти мы не будем. Я думаю, что она будет стабильная, напряженная.

Васильев В.А.

Спасибо. Вы задали вопрос, Юрий Николаевич постарался на него ответить. Уважаемые коллеги, давайте так: вот если вопросы есть к Юрию Николаевичу, пожалуйста. Нет.

Уважаемые коллеги, вот по обсуждаемому вопросу предлагают депутаты, коллеги как бы подвести черту. Проект постановления. На «правительственном часе» мы говорим принять к сведению, но вот то, что предлагал Владимир Васильевич, я вот сейчас обменялся с Александром Александровичем, может, действительно мы подготовим документ, не так как мы сейчас, что-то там. Я прошу Владимира Васильевича, Юрия Николаевича, Александра Александровича, мы услышали, о чем говорил Владимир Васильевич … Вас тоже включить? Андрея Васильевича, давайте, если будут еще желающие депутаты включиться в поток этого документа. Вы нам поручаете, мы такой документ подготовим и направим в тот адрес, куда следует этот направить документ. Не возражаете? Вместе с комитетом по социальным вопросам. Герман Анатольевич, готовьте, подключайтесь, готовим этот документ, и с Вашего позволения содержание документа со всеми депутатами уже согласовывать не будем, а вот если Вы нам доверяете, поручаете, подготовим и направляем за моей подписью. Не возражаете?

Кто за то, чтобы данный вариант постановления принять таким, как я озвучил, прошу голосовать.

Результаты голосования: «за» - 45, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Постановление принимается.

Уважаемые коллеги, позвольте от имени депутатов, коллег Юрию Николаевичу сказать большое спасибо за то, что на «правительственном часе» мы вот так осветили этот вопрос, который мы хотели все услышать.

Спасибо, Юрий Николаевич. Успехов Вам в дальнейшей работе.

Лаптев Ю.Н.

Спасибо, Владимир Александрович, и позвольте мне буквально два слова. Я очень благодарен присутствующим здесь депутатам, я лично знаю практически каждого за то, что вы помогаете нам решать очень сложную задачу. Спасибо вам большое.

Васильев В.А.

Спасибо. Уважаемые коллеги, у нас в повестке дня вопрос № 18. Светлана Витальевна, вот вижу, в зале. С селекторного совещания вернулась. Тогда возвращаемся к восемнадцатому вопросу. Мы договорились, что как только у нас докладчик появится, так, восемнадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области «Об утверждении Методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области, выделяемых из областного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома»
(в 2-х чтениях)

Докладчик – ШУМАЙЛОВА Светлана Витальевна – начальник управления по делам молодежи Кировской области.

Шумайлова С.В.

Уважаемые депутаты!

Данная методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках областной целевой программы «Дом для молодой семьи», которая является составляющей частью федеральной целевой программы «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Необходимо было разработать данный законопроект во исполнение пункта 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат в рамках обозначенных программ.

Цель методики: определить порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области, выделяемых из областного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям, отобранным на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Кировской области, при этом порядок конкурсного отбора муниципальных образований утвержден постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2008 года.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются путем суммирования объема социальной выплаты молодым семьям, вошедшим в список претендентов на получение социальных выплат в конкретном муниципальном образовании.

Вот формула здесь у нас на экранах. Я процесс расчета озвучу.

Процесс расчета размера социальной выплаты установлен пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации. А именно: расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию. При этом объем социальной выплаты рассчитывается вот по этой формуле, и для того, чтобы было понятно, я хочу привести пример на Куменском районе.

В список претендентов по Куменскому району попало 2 семьи: одна семья без детей и одна семья с двумя детьми. Если вот мы применим эту формулу, мы получим, что семья из двух человек имеет право на 42 кв. метра. Стоимость кв. метра по муниципальному образованию Куменский район определена как 13653 рубля, одна семья, и 2 процента – это размер софинансирования за счет средств областного бюджета.

Семья из четырех человек, соответственно, имеет право на 72 кв. метра, то есть по 18 кв. метров на каждого члена семьи. Та же стоимость кв. метра, и 5 процентов – размер софинансирования за счет средств областного бюджета.

Разница в том, что 2 процента и 5 зависит от количества и наличия детей: семья без детей получает 35 процентов, а семья с детьми – 40 процентов из бюджета.

Таким образом, из областного бюджета семья из двух человек получит 11 тыс. 470 рублей, и семья из четырех человек получит 49 тыс.
45 рублей. Это на понимание – средства только областного бюджета. К ним добавляются средства муниципального бюджета, и основные средства идут из федерального бюджета. То есть 31 процент – это из федерального бюджета.

Таким образом, в общей сложности семья из двух человек получит 200 тыс. рублей, семья из четырех человек – 395 тыс. рублей.

Таким образом, предлагаемая методика определяет порядок распределения средств бюджета муниципальным образованиям на выплаты в рамках программы «Дом для молодой семьи» на 2009 год.

Прошу поддержать законопроект.

Васильев В.А.

Светлана Витальевна, все? Спасибо, Светлана Витальевна. Уважаемые коллеги, вопросы Светлане Витальевне. Так, Владимир Васильевич, пожалуйста.

Крешетов В.В.

Уважаемая Светлана Витальевна, подскажите, пожалуйста, безусловно, эта программа нужная и дело необходимое. Я думаю, вряд ли у какого-то депутата возникнут сомнения в возможности её непринятия.

У меня вопрос вот какой: кто определяет конкретную стоимость квадратного метра в том или другом регионе? Вы назвали цифру
13,5 тысячи стоит квадратный метр там-то, в Кирове, допустим, 25. Кто это определяет? Это первый вопрос.

Шумайлова С.В.

Это определяет Министерство регионального развития Российской Федерации, то есть на сегодняшний день по Кировской области не более чем 26,9, это определено Министерством. На местах в районах - само муниципальное образование исходя вот из этой цифры принимает решение о стоимости кв. метра жилья.

Крешетов В.В.

Светлана Витальевна, я понимаю, может быть, из Москвы, если залезть на Останкинскую, там что-то и виднее, хотя сомневаюсь. Неужто региональные власти не способны, хуже во всяком случае, или даже определить вот эти нормативы там в Лебяжском районе, там в Сосновке, я не знаю, в Кильмези, в Кирове, в областном центре ничем там …?

Шумайлова С.В.

Без сомнения. Только полномочий у нас на это нет, определять эти стандарты.

Крешетов В.В.

Вот опять-таки, Владимир Александрович, вопрос опять того же характера, что и прошлый. Опять-таки полномочия урезают, полномочия региональных Правительств. Понимаете? Забирают все на федеральный уровень, а здесь сидят, простите, простофили какие-то.

Я к тому, что в будущем, может быть, нам ряд, набор предложений по расширению полномочий.

И последний, я, извините, уже долго, да?

Уважаемая Светлана Витальевна, скажите, пожалуйста, вот норматив 26,5 тысячи Вы сказали, да?

Шумайлова С.В.

26,9 на третий квартал.

Крешетов В.В.

26,9. Как он коррелируется, допустим, с реальной стоимостью кв. метра в Кировской области? Спасибо. И в Кирове в том числе. По максимуму.

Шумайлова С.В.

Надо тогда надо рассказать механизм программы. Это максимум, который мы имеем право выдавать субсидии.

Крешетов В.В.

Я понял. Спасибо.

Шумайлова С.В.

Тогда нужно рассказать механизм федеральный для того, чтобы ответить на этот вопрос. Дело все в том, что 40 процентов, вернее 31 процент из 40 – это деньги федеральные. Соответственно, федеральные нормы мы и принимаем, когда участвуем в федеральном конкурсе.

Конкретная молодая семья, когда получает свидетельство на право получения этой поддержки, приобретает себе жилье исходя из той суммы, которая ей выделяется.

Условием участия в данной программе, одно из четырех основных условий, это семьи, которые хотят, могут и имеют право участвовать в этой программе. Могут, имеется в виду, что имеют возможность софинансирования 60 процентов своей собственной квартиры. Поэтому все оговорено в условиях заранее, молодая семья понимает, куда она заявляется. Эта программа очень жесткая, поскольку наш региональный закон намного лояльнее относится к молодым семьям по нуждаемости и другим параметрам. Поэтому именно по нашему закону - 80 процентов, а «Дом для молодой семьи» - мы ограничены федеральными рамками и четко двигаемся в соответствии с теми правилами, которые они нам рекомендуют.

Молодые семьи получают неплохую поддержку, особенно по городу Кирову, это до 700, иногда 800 тыс. рублей в зависимости от количества человек. Без сомнения, им ряд проблем приходится самостоятельно решать.

Васильев В.А.

Спасибо, Светлана Витальевна. Будут ли вопросы? Нет. Мнение комитета, Геннадий Александрович.

Мамаев Г.А.

Мнение комитета – поддержать в 2-х чтениях.

Васильев В.А.

Спасибо.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона принять в 1-м чтении, прошу голосовать.

Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Проект закона в 1-м чтении принят.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект закона принять в окончательной редакции, прошу голосовать.

Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Закон принят. Спасибо.

Переходим к рассмотрению двадцатого вопроса.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Докладчик – ПОМЕЛОВ Геннадий Васильевич – заместитель начальника управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области.

Помелов Г.В.

Уважаемые депутаты!

Проект закона области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области» разработан в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации».

Данный законопроект устанавливает право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина на основании международного договора Российской Федерации по достижении 18 лет быть избранными депутатами представительного органа, а по достижении 21 года быть избранными главой муниципального образования.

В настоящее время у нас по органам местного самоуправления примерно 5 процентов являются депутаты моложе 30 лет. Это примерно 250 человек. Внесение данной нормы позволит привлечь молодых избирателей к участию в управлении муниципальным образованием, а также, естественно, повысить активность молодых избирателей, повысить явку избирателей на выборы.

Данный законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования. Предлагается принять в 1-м и во 2-м чтении. Спасибо.

Blog

Законодательное собрание кировской области четвертого созыва

Содержание