Стратегическое планирование Практическое пособие Том Как оценить качество стратегического планирования Санкт-Петербург
| Вид материала | Техническое задание |
- Стратегическое планирование и прогнозирование; стратегическое планирование и проблемы, 683.51kb.
- Стратегическое планирование как наука. Методология стратегического планирования, 101.92kb.
- Планирование показателей деятельности турфирмы. Процесс стратегического планирования, 228.81kb.
- Дополнительные материалы к изучению дисциплины, 2213.86kb.
- Стратегическое планирование и роль маркетинга в организации, 89.32kb.
- Тема введение в стратегическое управление предпосылки развития стратегического управления, 257.52kb.
- Задачи стратегического планирования Планирование необходимо для достижения фирмой следующих, 302.05kb.
- Планирование как функция менеджмента. Основные этапы процесса планирования. Особенности, 20.1kb.
- Курс лекций тема Предмет, метод и задачи бизнес- планирования, 23.47kb.
- Практическое пособие Санкт-Петербург 200x удк 621., 1676.56kb.
 |  |
Леонтьевский центр при поддержке Фонда Евразия
территориальное
Стратегическое планирование
Практическое пособие
Том 2.
Как оценить качество
стратегического планирования
Санкт-Петербург
апрель 2002 г.
Оглавление
Предисловие 4
1. Подход к оценке стратегических планов и программ городского развития 5
Что такое оценка? 5
Для чего нужна оценка? 6
Кто заказывает оценку? 6
Кто может привлекаться в качестве экспертов для проведения оценки? 6
Типы оценок 7
Что можно оценивать? Модель проведения оценки 7
Ключевые вопросы для оценки 8
Отличие оценки и мониторинга 9
2. Описание методики оценки качества стратегического
планирования 10
Цель и задачи оценки результативности стратегического планирования в городах 10
Инструментарий оценки 11
Процедура оценки 12
Отчет о результатах оценки 14
Требования к экспертам 14
Рекомендации по результатам оценки 14
Способы распространения и обсуждения результатов оценки 15
Сервис и поддержка 15
3. Рекомендации по применению методики 16
Техническое задание эксперта 16
Система баллов при проведении оценки 16
Организация работы с местным консультантом 17
Проведение формализованных интервью 17
Проведение анкетирования 18
Автоматизированное рабочее место эксперта 19
Подготовка фактографической справки 19
Отчет о проведении оценки 19
Рекомендации 20
Организация итогового семинара 20
Приложения 21
Приложение 1. Оценочный лист 21
Приложение 2. Список статистических показателей, используемых при оценке результатов 28
Приложение 3. Анкета для оценки результативности стратегического планирования 30
Приложение 4. Пример технического задания для эксперта 32
Приложение 5. Пример письма-инструкции местному консультанту 34
Приложение 6. Пример фактографической справки 37
Приложение 7. Структура отчета о работе эксперта 43
Приложение 8. Пример программы семинара «Стратегический план – ожидания и реальность» 45
Предисловие
В данном томе практического пособия рассматривается Методика оценки качества стратегического планирования и приводятся подробные рекомендации по ее использованию. Методика подготовлена в 2001 г. МЦСЭИ "Леонтьевский центр" на основе опыта разработки и мониторинга реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга и многолетней консультационной деятельности в российских городах.
Авторский коллектив Методики: д.э.н. Б.С. Жихаревич (руководитель коллектива), Н.Б. Жунда, к.э.н. И.А. Карелина, к.э.н. Л.Э. Лимонов, к.э.н. О.В. Русецкая. Рецензенты – д.э.н. В.М. Чистяков, д.т.н., проф. А.И. Шишкин, к.ф.-м.н А.Э. Яновский.
Методика предназначена для специалистов по территориальному стратегическому планированию и экспертов по местному социально-экономическому развитию, привлекаемых для проведения оценки результативности процесса стратегического планирования в городах России.
В настоящем издании Методика дополнена вводным разделом об общих принципах оценки (автор – А.Э. Яновский) и рекомендациями по применению с соответствующими приложениями (4-8), разработанными по итогам апробации в 20 городах России (авторы – Б.С. Жихаревич и А.Э. Яновский). Для приложения 6 использован фрагмент отчета эксперта О.В. Русецкой об оценке в г. Новошахтинске.
Сводное редактирование - Б.С. Жихаревич и А.Э.Яновский.
Издание подготовлено при поддержке Фонда Евразия за счет средств, предоставленных Агентством по международному развитию Соединенных Штатов Америки (AID). Точка зрения, отраженная в данном документе, может не совпадать с точкой зрения Агентства по международному развитию или Фонда Евразия.
1. Подход к оценке стратегических планов и программ городского развития
В последние годы среди российских городов широкое распространение получило применение методов стратегического планирования в управлении муниципальным образованием. Процедура разработки стратегического плана является, по своей сути, механизмом согласования интересов и общего видения представителями ключевых сообществ (власть, бизнес, некоммерческий сектор и т.д.) путей развития города.
Европейский опыт развития территорий с использованием программных методов показал, что одной из важных акций в процессе стратегического планирования является оценка качества этого процесса. Она позволяет определить, что было сделано хорошо и качественно, а в какой сфере требуется дополнительная работа. Оценка, кроме этого, позволяет провести анализ, сопоставив эффект от осуществления стратегического плана с теми целями и задачами, которые планировалось решить.
В данном разделе изложены общие понятия и подходы, которые используются при проведении оценки.