Стратегическое планирование Практическое пособие Том Как оценить качество стратегического планирования Санкт-Петербург

Вид материалаТехническое задание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Рекомендации по результатам оценки


Рекомендации по результатам проведения оценки качества стратегического планирования в городе формируются экспертом исходя из задач, в связи с которыми проводится оценка. Эти рекомендации должны быть основаны на анализе сильных и слабых сторон системы стратегического планирования, которые были выявлены с использованием формальных оценок в рамках настоящей методики, а также на базе неформальных экспертных заключений.

Способы распространения и обсуждения результатов оценки


Отчеты о результатах оценки по каждому городу с рекомендациями, а также сводный отчет об итогах оценки могут быть опубликованы в интернет на сайте «Стратегическое планирование в городах и регионах России».

Результаты исследований, с применением настоящей методики, рекомендуется представлять на ежегодной общероссийской конференции «Стратегическое планирование в городах России», где могут быть обсуждены итоги оценки и проведен обмен опытом по обеспечению реализации стратегических планов.

Сервис и поддержка


Информационное и методическое сопровождение применения настоящей методики (включая изменения и дополнения) обеспечивается МЦСЭИ «Леонтьевский центр» посредством специализированного интернет сервера «Стратегическое планирование в городах и регионах России» (www.citystrategy.leontief.ru ).

Оценочный лист для желающих провести самооценку размещен на сервере для удаленного заполнения и автоматической обработки с предоставлением итоговых оценок.

3. Рекомендации по применению методики



Описанная в предыдущем разделе методика оценки является гибким инструментом, который можно использовать для решения достаточно широкого круга задач. При этом, в каждом конкретном случае, требуется определенная «настройка» организационной схемы выполнения исследования. В настоящем разделе приведены некоторые рекомендации по применению методики, основанные на опыте ее апробации в ходе проекта Леонтьевского центра «Оценка качества и обмен опытом стратегического планирования на муниципальном уровне».

Техническое задание эксперта


Перед началом проведения оценки должны быть четко определены ее цели и задачи. Характер целей и задач определяется тем, кто является заказчиком оценки. Поэтому для лучшей организации работы эксперта между ним и заказчиком должно быть согласовано техническое задание (ТЗ) на выполнение работы по оценке качества стратегического планирования с использованием настоящей методики.

В техническом задании необходимо четко определить этапы работ, последовательность их выполнения, результаты, которые планируется получить. Кроме этого важно указать, кто из участников оценки проводит ту или иную работу: каковы обязанности местного консультанта, каким образом эксперт знакомится с ситуацией в городе (очно, заочно), на каких этапах заказчик оказывает помощь и т.д. Если существуют какие-либо специфические задачи оценки, то они обязательно должны быть определены в ТЗ.

Техническое задание должно также определять график выполнения работы и отчетности эксперта. Примерная структура технического задания приведена в приложении 4.

Система баллов при проведении оценки


Перед проведением оценки должна быть согласована с заказчиком система баллов, которые будут выставляться экспертом при заполнении оценочного листа. Это необходимо для того, чтобы получаемая оценка обладала свойством надежности. То есть чтобы разные эксперты, получив одни и те же данные, используя единую систему баллов и методы для их анализа, приходили к близким или одинаковым выводам (оценке, выраженной в баллах).

В настоящей методике рекомендуется использовать следующую 6-балльную («0», «1», «2», «3», «4», «5») систему:

«0» – отсутствие работы или результата по данному направлению.

«1» – низкий результат; работа по данному направлению не велась, но есть отдельные, косвенные признаки того, что эта работа будет в будущем или результаты по этому направлению получаются косвенно, в результате деятельности по другим направлениям.

«2» – слабый результат; работа проводилась бессистемно, нет целостного представления о том, как она должна вестись; либо же она велась лишь формально без достижения хорошего результата; либо же низкое качество исполнения принятых решений.

«3» – хороший результат; работа выполнена в рамках единого подхода (методики), получены хорошие результаты (в целом эти результаты не являются чем-то выдающимся).

«4», «5» – высший результат; работа или результаты могут быть использованы как «показательные», имеется опыт, который может быть рекомендован для изучения другим городам. Между баллом «4» и «5» должно быть различие, характеризующее, например, степень новизны подходов в стратегическом планировании или получение незапланированных результатов.

Ряд показателей, используемых в методике, носят индикативный характер. Например: утверждение/не утверждение стратегического плана городской Думой, создание или отсутствие новых рабочих мест и т.д. В таких случаях бывает сложно оценить степень выполнения тех или иных критериев. Поэтому рекомендуется, исходя из целей и задач оценки, согласовать с заказчиком, то каким образом будут оцениваться эти параметры.