Стратегическое планирование Практическое пособие Том Как оценить качество стратегического планирования Санкт-Петербург

Вид материалаТехническое задание

Содержание


Процедура оценки
Отчет о результатах оценки
Требования к экспертам
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Процедура оценки


Применение настоящей методики для оценки качества стратегического планирования в конкретном городе проводится, как правило, при поддержке методического центра в одном из трех вариантов:
  1. оценка внешним для города экспертом-консультантом с посещением города;
  2. оценка внешним для города экспертом-консультантом без посещения при поддержке местного независимого эксперта;
  3. оценка местными специалистами, участвующими в стратегическом планировании (самооценка).

При внешней оценке с посещением города процедура включает следующие этапы деятельности экспертов методического центра:
  • получение согласия местных властей (в случае, если они не являются заказчиками оценки);
  • определение местного консультанта, который будет помогать эксперту в работе;
  • формирование запроса местному консультанту на подготовку статистической и фактической информации, в частности текста стратегического плана города (см. приложения 2, 5);
  • изучение и анализ полученной информации;
  • планирование визита, включая составление списка интервьюируемых, назначение времени для индивидуальных встреч и группового интервью-совещания (совместно с местным консультантом);
  • посещение города в соответствии с программой визита, проведение индивидуальных интервью, группового интервью, анкетирования. В ходе этого этапа уточняются, полученные ранее, статистические данные;
  • обработка результатов, заполнение оценочного листа и подготовка отчета об оценке.

При внешней оценке без посещения города процедура включает следующие этапы деятельности экспертов методического центра:
  • получение согласия местных властей (в случае, если они не являются заказчиками оценки);
  • определение местного консультанта, который будет помогать эксперту в работе;
  • формирование запроса местному консультанту на подготовку статистической и фактической информации, в частности текста стратегического плана города;
  • изучение полученной информации, собранной и подготовленной местным консультантом;
  • подготовка задания и инструкций для местного консультанта по проведению индивидуального и группового интервьюирования;
  • заполнение экспертом оценочного листа на основе представленной местным консультантом информации,
  • обработка результатов и подготовка отчета об оценке.

При самооценке процедура включает следующие этапы деятельности экспертов методического центра:
  • получение запроса со стороны местных властей;
  • посылка методики и дополнительных инструкций;
  • консультирование по конкретным вопросам по телефону или по электронной почте;
  • получение заполненного оценочного листа и отчета о самооценке;
  • подготовка комментариев и рекомендаций для данного города по результатам самооценки.

Дополнительно, по запросу местных властей, может быть организовано проведение обучающего семинара для местных консультантов.

Одним из ключевых моментов оценки является групповое интервью, на которое приглашаются 15-20 человек – участников стратегического планирования. Эксперт инициирует дискуссию о проблемах реализации стратегического плана и выявляет необходимую для оценки информацию. При наличии времени организуется работа в двух-четырех группах по 20-30 минут. Группы получают задание подготовить доказательный доклад о влиянии стратегического планирования на те или иные аспекты жизни города, затем проводится обсуждение докладов групп.

В конце совещания заполняется анкета (см. приложение 3).

При наличии ресурсов может быть проведено анкетирование по такой же анкете среди различных групп населения. Такое анкетирование особенно важно, если оценка проводится дистанционно или как самооценка.

Результаты обработки анкет используются при определении экспертом оценок по компонентам раздела «Оценка результатов процесса стратегического планирования».

Отчет о результатах оценки


По итогам оценки эксперт представляет отчет, который содержит следующие сведения:
  • где, когда, кем и как проводилась оценка;
  • списки материалов, использованных для оценки, их краткая характеристика;
  • заполненный оценочный лист с комментариями;
  • общие выводы.

Выводы эксперта должны включать следующую информацию:
  • указание сильных (по которым оценки 4-5 баллов) и слабых (по которым оценки 1-2 балла) составляющих и компонентов стратегического планирования и стратегического плана в данном городе;
  • рекомендаций по повышению качества стратегического планирования в данном городе;
  • рекомендаций по распространению элементов опыта данного города.

К отчету прикладываются проанализированные документы, интервью, опросные листы и т.п.

Требования к экспертам


Для оценки могут привлекаться квалифицированные специалисты, имеющие опыт консультирования местных властей по проблемам социально-экономического развития и управления. Если оценка проводится несколькими экспертами в различных городах, то для обеспечения единства подходов и критериев оценки необходим инструктаж в форме однодневного семинара.

Проведение оценки требует 2-3 полных рабочих дней для подготовки к визиту в город и предварительного изучения документов, 2-3 дней работы эксперта в городе, включая проведение интервью и изучение документов на месте и 1-2 дня для подготовки отчета и итоговых рекомендаций.