Коммерческая деятельность
Методическое пособие - Маркетинг
Другие методички по предмету Маркетинг
?и заказов на относительно несложное оборудование и услуги, которые могут предложить различные фирмы.
Разновидностью открытых торгов являются открытые торги с предварительной квалификацией. Они проводятся в два тура.
В первом туре принимают участие все желающие соискатели. Они представляют в тендерные комитеты материалы, подтверждающие их компетентность и опыт в выполнении подобных заказов. В материалах перечисляются объекты, в сооружении которых они принимали участие, приводятся отзывы покупателей и заказчиков.
Примечание. Соискателей могут просить представить информацию: о руководстве фирмы или компании; ее структуре (тип, оборот, число служащих, площадь помещений, год регистрации, заверенные копии устава и внутреннего распорядка); финансовом состоянии (заверенные балансы, названия обслуживающих банков и аудиторских фирм и т.п.); производственных мощностях; ранее осуществленных проектах и т.д. Показательно, что могут быть потребованы подробные отзывы иных заказчиков о ранее построенных объектах.
Затем производится отбор фирм - предквалификация. Цель квалификации - сузить круг претендентов, оставив только фирмы, обладающие устойчивой репутацией и стабильным финансовым положением, имеющие определенные производственные мощности, квалифицированный персонал и необходимую техническую компетенцию. Это, как правило, основные критерии отбора.
Во втором туре участвуют фирмы, отобранные тендерным комитетом на основе анализа представленных материалов. По результатам квалификационного отбора к торгам не допускаются фирмы, не соответствующие объявленным критериям отбора, не представившие все необходимые документы, сообщившие о себе ложные сведения.
Объявления о проведении открытых торгов публикуются покупателями (заказчиками) в средствах массовой информации, поэтому такие торги называют публичными.
. Закрытые торги. При закрытых торгах количество участников ограничено. Информация о закрытых торгах и приглашение принять в них участие направляются только определенным фирмам и не появляются в печати. Приглашения рассылаются наиболее известным и авторитетным поставщикам и подрядчикам. Закрытые торги проводятся среди фирм, уже являющихся поставщиками или выступавших в качестве соискателей контракта в прошлом, а иногда и среди тех, которые сами обращаются в закупочный орган с просьбой внести их в список соискателей. Закрытые торги обычно проводятся на поставки дорогостоящего оборудования с высокими техническими характеристиками и на сложные подрядные работы, требующие высокой квалификации.
. Единичные торги. В этом случае привлекается к участию одна фирма, но соблюдается вся внешняя процедура торгов по правилам данной страны. Такие торги проводятся в исключительных случаях, когда необходимый товар можно приобрести только у единственной фирмы - монополиста, а заключение прямого контракта запрещается законами данной страны.
. Гласные торги. При гласных торгах цены, предложенные соискателями, объявляются публично в присутствии представителей всех участников торгов в назначенный день и час при открытии торгов. Кроме того, информация о победителях, а также о ценах других участников публикуется в печати и сообщается заинтересованным лицам.
. Негласные торги. Представители фирм на заседание тендерного комитета не приглашаются, а соискатели не информируются о составе участников и ценах конкурентов. Решение о победителях сообщается в конфиденциальном порядке. Обычно такие торги проводятся, если планируются аналогичные заказы и нецелесообразно информировать поставщиков и подрядчиков об уровне приемлемых для заказчиков условий.
.2 Организация и условия проведения торгов
Процесс проведения торгов можно разделить на три этапа:
подготовка торгов;
подготовка и представление предложений участниками торгов;
оценка предложений и присуждение контракта.
. Подготовка торгов. Инициаторами проведения торгов обычно выступают правительства и отраслевые государственные структуры, муниципалитеты, частные фирмы. Органами, осуществляющими непосредственную подготовку и проведение торгов, являются тендерные комитеты. В их состав включаются представители заинтересованных министерств и ведомств, независимые эксперты. Чем значимее заказ, выставляемый на торги, тем выше статус тендерного комитета и его членов.
Тендерный комитет в соответствии с национальным законодательством принимает решение о виде торгов, сроках и условиях их проведения, разрабатывает тендерную документацию, при необходимости определяет порядок предквалификационного отбора и публикует объявления о торгах в средствах массовой информации.
Тендерная документация по видам содержащейся в ней информации разделена на несколько частей.
. Инструкция участников торгов содержит информацию о порядке и сроках представления предложений, правилах внесения депозита либо предоставления гарантии для обеспечения безотзывности предложения, сведения о порядке и сроках вскрытия и рассмотрения предложений участников, примерные сроки определения победителя и подписания с ним контракта и др.
. Коммерческая часть включает в себя информацию о требованиях организаторов в отношении цены товара и порядка ее определения, сроков и условий поставок или выполнения подрядных работ, источников финансирования, условий платежа и т.п.
. Технические условия детализируют технико-экономичес-кие характер