Юридична вiдповiдальнiсть за порушення екологiчного законодавства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ументи природоохоронних органiв. Штраф СФ самим розповсюдженим видом адмiнiстративноi вiдповiдальностi у сферi природокористування i природо охорони. Вiн являСФ собою стягнення з правопорушника визначеноi грошовоi суми. Розмiри адмiнiстративних штрафiв у даний час обмежуються кiлькiстю не оподатковуваних мiнiмумiв громадян та посадових осiб.
Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднiм обСФктом адмiнiстративного правопорушення, полягаСФ в його примусовому вилученi i наступнiй реалiзацii з передачею вирученоi суми колишньому власнику за винятком витрат по реалiзацii вилученого предмета. Це може мати мiiе, наприклад, при здiйсненнi адмiнiстративного правопорушення вперше й усвiдомленнi його наслiдкiв. Конфiскацiя предмета, який став знаряддям скоСФння природноресурсових правопорушень може застосовуватися, як основний або додатковий захiд адмiнiстративноi вiдповiдальностi. До них вiдносяться знаряддя лову чи вiдстрiлу, засоби видобутку та пристосовування збору, технiчнi засоби i спецiальнi знаряддя.
Позбавлення спецiального права займатися дiяльнiстю, повязаною з використанням природних обСФктiв та iх ресурсiв, як мiра адмiнiстративного стягнення, також передбачено в КпАП. Воно може застосовуватися за порушення правил використання обСФктiв тваринного свiту, зокрема за порушення правил полювання. Позбавлення цього права може мати мiiе термiном до 3-х рокiв. Однак позбавлення права на полювання не може застосовуватися до осiб, для яких зайняття полюванням СФ основним джерелом або засобом iснування. Безумовно, за природноресурсовi правопорушення можуть застосовуватися мiри адмiнiстративних стягнень як виправнi роботи й адмiнiстративний арешт. Але iх застосування на практицi зустрiчаСФться досить рiдко. Це пояснюСФться ускладненою процедурою iхнього застосування та iх низькою ефективнiстю в сферi забезпечення рацiонального використання природних ресурсiв.
Передбачене ч. 3 ст. 68 екологiчного закону безоплатне вилучення незаконно добутих природних ресурсiв та виготовленоi з них продукцii не вiдноситься до мiр адмiнiстративноi вiдповiдальностi за порушення природноресурсового законодавства. Адмiнiстративному законодавству вiдомо, як оплатне так i безоплатне вилучення предмета адмiнiстративного правопорушення. Однак при безоплатному вилученнi незаконно добутих природних ресурсiв, наприклад, видобутку корисних копалин, заготiвлi деревини, вилову риби маСФ мiiе вилучення у правопорушника того, що йому не належить на законнiй пiдставi. Вилучена продукцiя, що виготовлена з незаконно добутих природних ресурсiв, а також стягнення отриманих доходiв вiд ii реалiзацii, спрямовуються у мiiевi фонди охорони навколишнього середовища.
Найбiльш розповсюдженим СФ застосування адмiнiстративних стягнень за порушення природноресурсового законодавства державними органами та iхнiми iнспекцiями i спецiально уповноваженими посадовими особами. До них вiдносяться центральнi та мiiевi органи державного санiтарного нагляду, ветеринарного контролю, охорони земельних i водних ресурсiв, рибоохорони й охорони мисливського господарства, лiсовоi охорони та карантинноi служби рослин, охорони навколишнього природного середовища, архiтектурно-будiвельного контролю, стандартизацii, метрологii та сертифiкацii, а також iхнi керiвники та посадовi особи, уповноваженi чинним законодавством на застосування вiдповiдних заходiв адмiнiстративного впливу на правопорушникiв.
Справи про адмiнiстративнi правопорушення у сферi природноресурсового законодавства можуть розглядатися колегiально зазначеними органами або одноосiбно уповноваженими особами згiдно з наданим протоколом про скоСФне правопорушення. Стягнення покладаються вiдповiдно до прийнятого рiшення, що пiдлягаСФ виконанню в порядку, встановленому адмiнiстративним законодавством. Цивiльна вiдповiдальнiсть за допущеннi порушення природноресурсового законодавства й особливостi ii застосування передбаченi у ст. 69 Закону Про охорону навколишнього природного середовища. Правову основу цивiльно-правовоi вiдповiдальностi за природноресурсовi правопорушення складають положення природноресурсових кодексiв i вимоги природоохоронних та середовище захисних законiв, якi вiдсилково вказують на можливостi застосування цього виду вiдповiдальностi. Але конкретнi мiри цивiльно-правовоi вiдповiдальностi застосовуються вiдповiдно до норм чинного Цивiльного кодексу Украiни вiд 16 сiчня 2003 року.
Вiдповiдно до ч. 5 ст. 319 Цивiльного кодексу, власник не може використовувати право власностi на шкоду правам, свободам та гiдностi громадян, iнтересам суспiльства, погiршувати екологiчну ситуацiю та природнi якостi землi. Шкода заподiяна в наслiдок порушення законодавства про використання природних ресурсiв пiдлягаСФ компенсацii, як правило в повному обсязi без застосування норм зниження розмiру стягнення та незалежно вiд збору за забруднення довкiлля та погiршення якостi природних ресурсiв. Цивiльна вiдповiдальнiсть за природноресурсовi правопорушення в основному носить компенсацiйний характер. Вона полягаСФ в покладаннi на заподiювача шкоди природним ресурсам або природному середовищу несприятливих наслiдкiв майнового характеру у видi цивiльно-правових санкцiй. Застосування цивiльно-правових мiр вiдповiдальностi за заподiяння шкоди природi маСФ цiлий ряд особливостей. Природа, як вiдомо, не СФ майном у цивiльно-правовому розумiннi,