Юридична вiдповiдальнiсть за порушення екологiчного законодавства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ристувачiв, порушуСФ встановлений державою порядок управлiння земельним фондом як нацiональним багатством нашоi краiни. Земельнi правопорушення залежно вiд ступеня iх суспiльноi небезпечностi можна подiлити на злочини i проступки. Злочинами у галузi земельного правопорядку вважаються дiяння, закрiпленi, як такi у Кримiнальному кодексi Украiни. РЖншi неправомiрнi дii, що порушують земельний правопорядок, визнаються проступками. У теорii права iх часто пiдроздiляють на цивiльно-правовi, диiиплiнарнi та адмiнiстративнi. Найбiльш загальна класифiкацiя земельних правопорушень, за вчинення яких передбачена адмiнiстративна вiдповiдальнiсть, дозволяСФ видiлити такi групи неправомiрних дiй: порушення затвердженоi мiстобудiвноi документацii при вiдведеннi земель i протиправнi дii посадових та юридичних осiб, що спричинили самовiльне зайняття земель; порушення встановленого режиму використання земель з особливими умовами iх використання; нерацiональне використання сiльськогосподарських земель, невиконання обовязкових заходiв щодо полiпшення якостi земель та охорони ТСрунтiв вiд водноi, вiтровоi ерозii та запобiгання iншим негативним процесам; використання земельних дiлянок не за iх цiльовим призначенням, а також способами, що приводять до псування земель; ухилення вiд виконання чи несвоСФчасне виконання приписiв посадових осiб, якi здiйснюють державний контроль за використанням i охороною земель; порушення прав i законних iнтересiв власникiв земельних дiлянок та землекористувачiв. Кримiнальна вiдповiдальнiсть СФ найбiльш суворим видом юридичноi вiдповiдальностi за земельнi правопорушення i маСФ каральний характер. Вона настаСФ за вчинення злочину, яким визнаСФться винне суспiльно небезпечне дiяння, заборонене Кримiнальним кодексом Украiни, пiд загрозою покарання. Кримiнальнi вiдповiдальностi за порушення земельного законодавства притаманнi такi ознаки: виключно особистий характер, особливий характер притягнення особи до цього виду вiдповiдальностi, обмеженiсть пiдстав ii виникнення.
Чинний Кримiнальний кодекс Украiни передбачаСФ покарання за такi злочини у сферi земельно-правових вiдносин: приховування або перекручення вiдомостей про екологiчний стан чи захворюванiсть населення; забруднення або псування земель; порушення правил охорони надр; порушення законодавства про захист рослин проектування чи експлуатацiя споруд без систем захисту довкiлля; без господарське використання земель.
Усi склади злочинiв, повязаних iз земельними вiдносинами, можуть бути подiленi на два види: спецiальнi злочини, обСФктом яких СФ безпосередньо земельнi вiдносини; загальнi, обСФктом яких поряд з iншими суспiльними вiдносинами можуть бути й земельнi вiдносини. За iншою пiдставою класифiкацii зазначенi злочини можна подiлити на чотири групи: злочини, що мають екологiчний характер; злочини економiчного характеру; злочини, якi посягають на землю як на обСФкт державного управлiння; злочини, якi мають безпосереднСФ вiдношення до того, що вирощуСФться на землi. ОбСФктом злочину, що маСФ екологiчний характер СФ земля як обСФкт екосистеми так в ст. 239 Кримiнального кодексу Украiни говориться про те що, землi вважаються забрудненими, якщо в iх складi виявленi несприятливi кiлькiснi або якiснi змiни, що сталися в результатi господарськоi дiяльностi або iнших антропогенних навантажень, внаслiдок проникнення у землi рiзних забруднюючих речовин. При цьому негативнi змiни можуть бути зумовленi не лише появою у ТСрунтi нових речовин, яких ранiше не було, а й збiльшенням вмiсту речовин, що характернi для складу незабрудненого ТСрунту або порiвняно з даними агрохiмiчного паспорта для земель сiльськогосподарського призначення. Види забруднення земель, можуть, бути рiзними - хiмiчне, радiоактивне, бактерiальне. Поняттям забруднення земель слiд охоплювати iх отруСФння, тобто насичення ТСрунтiв токсичними речовинами, внаслiдок чого земля перетворюСФться на фактор небезпеки для людини, флори i фауни.
Розглядуваний злочин маСФ мiiе лише у тому разi, коли забруднення або псування земель сталося внаслiдок порушення спецiальних правил поводження iз зазначеними вище речовинами, вiдходами чи iншими матерiалами, якi у даному разi виступають засобом вчинення посягання. Тривале зниження або втрата родючостi земель, виведення iх з сiльськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ТСрунту, яке стало результатом безгосподарського використання земель, маСФ квалiфiкуватись з ст. 254 КК.
Порушення спецiальних правил, що спричиняСФ забруднення або псування земель, може бути вчинене шляхом дii або бездiяльностi. Наприклад, зберiгання та видалення вiдходiв повинне здiйснюватись у мiiях, визначених органами мiiевого самоврядування, за наявностi спецiальних дозволiв, у яких визначено обсяги вiдходiв вiдповiдно до встановлених лiмiтiв та умови iх зберiгання. У звязку з цим самовiльне захоронення (складування) промислових, побутових та iнших вiдходiв на землях утворюСФ склад цього злочину.
Злочин, передбачений ч. 1 ст. 239, визнаСФться закiнченим з того моменту, коли забруднення або псування земель створило небезпеку для життя, здоровя людей, або для довкiлля. Загроза заподiяння шкоди маСФ бути реальною, очевидною, а негативнi наслiдки не настають лише завдяки своСФчасно вжитим заходам або в силу iнших обставин, якi не залежать вiд волi винноi особи. Створення вказаноi небезпеки слiд розглядати як своСФрiдний рiзновид суспiльно небезпечних наслiдк