Юридична вiдповiдальнiсть за порушення екологiчного законодавства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ахисту екологiчних, економiчних i Держави,громадян, Однак значна кiлькiсть нормативних актiв характеризуСФться вiдсутнiстю системного пiдходу до розробки i реалiзацii законодавчоi бази державного регулювання вiдносин в галузi використання i охорони надр. Для цього потрiбне удосконалення механiзму регулювання, управлiння та контролю суспiльними вiдносинами в процесi використання та охорони надр. Крiм того, iснують проблеми стосовно визначення компетенцii численних державних органiв, якi здiйснюють управлiння та контроль за дiяльнiстю субСФктiв надрокористування. Указом Президента Украiни вiд 15 вересня 2003 року № 1034 2003 Про заходи щодо пiдвищення ефективностi державного управлiння у сферi охорони навколишнього природного середовища, використання i вiдтворення природних ресурсiв, розвитку мiнерально-сировинного комплексу, пiдвищення ефективностi державного управлiння, вдосконалення системи координацii i контролю за дiяльнiстю органiв виконавчоi влади, пiдприСФмств, установ та органiзацiй у цiй сферi та вiдповiдно до п. 15 ч. 1 ст. 106 Конституцii постановлено: реорганiзувати Мiнiстерство екологii та природних ресурсiв Украiни в Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища Украiни та Державний комiтет природних ресурсiв Украiни. Установити, що: Мiн природи СФ спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоi влади з питань охорони навколишнього природного середовища, екологiчноi безпеки, а також гiдрометеорологiчноi дiяльностi: Державний комiтет природних ресурсiв Украiни СФ спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоi влади з геологiчного вивчення та забезпечення рацiонального використання надр, а також топографо-геодезичноi та картографiчноi дiяльностi та заповiдноi справи. Вiдповiдно до ст. 1 Кодексу про надра,надра - це частина земноi кори, розташована пiд поверхнею сушi та дном водоймищ i простягаСФться до глибин, доступних для геологiчного вивчення та освоСФння.
Цiкавим СФ питання про змiст поняття надр та iх правового режиму з визначенням зовнiшнiх меж надр. Кодекс про надра визначаСФ, що надра простягаються до глибин, доступних для геологiчного вивчення та освоСФння. Стосовно геологiчного вивчення нафтогазоносностi надр Закон Украiни вiд 12 липня 2001 року Про нафту i газ даСФ таке визначення: комплекс робiт, що проводяться з метою вивчення геологiчноi будови i нафтогазоносностi надр на певнiй територii. Вiдповiдно до ст. 2 Закону Украiни Про державну геологiчну службу Украiни геологiчне вивчення надр це спецiальнi роботи i дослiдження, спрямованi на отримання iнформацii про надра з метою задоволення потреб суспiльства. Для виявлення можливостей людини ефективно впливати на природнi процеси, регулювати напрями i напруженiсть такого впливу i передбачаСФться визначення нижньоi межi надр. Щодо визначення верхньоi межi надр, то цiлком правильно вважаСФ М. Бринчук, що надра розташованi нижче шару родючого ТСрунту.
Кориснi копалини, якi виходять на поверхню, слiд розглядати не як складову надр, а як окремi елементи природи. Тому обСФктом гiрничих вiдносин СФ кориснi копалини, гiрськi породи, мiнеральнi ресурси та мiнеральна сировина. Державний фонд надр та державний фонд родовищ корисних копалин Державний фонд надр включаСФ як дiлянки надр, що використовуються, так i дiлянки надр, не залученi до використання, в тому числi континентального шельфу i виключноi (морськоi) економiчноi зони. Родовища корисних копалин це нагромадження мiнеральних речовин в надрах, на поверхнi землi, в джерелах вод та газiв, на днi водоймищ, якi за кiлькiстю, якiстю та умовами залягання СФ придатними для промислового використання. Техногеннi родовища корисних копалин це мiiя, де накопичилися вiдходи видобутку, збагачення та переробки мiнеральноi сировини, запаси яких оцiненi i мають промислове значення. Такi родовища можуть виникнути також внаслiдок втрат при зберiганнi, транспортуваннi та використаннi продуктiв переробки мiнеральноi сировини.
Усi родовища корисних копалин, у тому числi техногеннi, з запасами, оцiненими як промисловi, становлять Державний фонд родовищ корисних копалин, а всi попередньо оцiненi родовища корисних копалин резерв цього фонду. Державний фонд родовищ корисних копалин СФ частиною державного фонду надр. Державний фонд родовищ корисних копалин формуСФться спецiально уповноваженим центральним орган виконавчоi влади з геологiчного вивчення та забезпечення рацiонального використання надр. Державний фонд надр формуСФться спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоi влади з геологiчного вивчення та забезпечення рацiонального використання надр разом з Державним комiтетом Украiни по нагляду за охороною працi.
Особливiстю природноресурсових правовiдносин СФ визначення iх обСФкта, тобто надр, яким притаманнi такi ознаки, як природний характер походження, взаСФмозвязок з iншими природними обСФктами в межах iснування природних екологiчних систем i спроможнiсть виконувати життСФзабезпечувальнi функцii.
Права i обовязки користувачiв надр, закрiпленi в ст. 24 Кодексу про надра, становлять змiст правовiдносин з користування надрами.
Користувачi надр мають право: здiйснювати на наданiй iм дiлянцi надр геологiчне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та iншi роботи згiдно з умовами спецiального дозволу; розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо iнше не передбачено законодавством або умовами спецiаль?/p>