Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
создание информационных банков, и статистический анализ, и графическое представление информации, и многое другое. Для более полного использования выгодного транспортно-географического положения и близость к региональным рынкам - в администрации города необходимо создать службу специалистов, которые будут исследовать рыночный спрос и связанные с ним возможности в соседних регионах. От правильной оценки рыночного спроса, рыночного потенциала во многом зависит эффективность принимаемых управленческих решений на всех уровнях региональной власти. Проблема оценки рыночного спроса обычно возникает, во-первых, когда региональная администрация рассматривает вопрос выхода с продукцией и услугами, предлагаемыми на территории региона на рынки других субъектов Российской Федерации и международный рынок; во-вторых, когда необходимо исследовать вопрос о состоянии местной экономики, материально-технической базы и инфраструктуры региональных товарных рынков. И в том, и в другом случаях анализы рыночного спроса осуществляются по стандартной схеме. Различия заключаются лишь в используемых источниках информации, методах получения и ее стоимости. Информационное обеспечение региональных маркетинговых исследований намного облегчается, если такие исследования имеют постоянный характер. Необходимо постоянно проводить исследования и разрабатывать региональные балансы спроса и предложения по основным товарным группам. На основе проводимых исследований должны будут разрабатываться генеральные направления по пензенским производствам. Это будет являться мерой, направленной на более полное использование выгодного экономико-географического положения, включая транспортно-географическое. Обратимся к мерам, направленным на наш взгляд на дальнейшее развитие такой сильной стороны социально-экономической системы г. Пенза как качество жизни. Качество жизни, как известно, определяет уровень спроса, который, в свою очередь, есть рыночная возможность для производителя. Мерой, направленной на повышение качества жизни пензенцев, по нашему мнению, может являться активное развитие малого бизнеса.
Но на наш взгляд этих мер в настоящее время недостаточно. Целесообразным представляется сокращение числа различных, зачастую излишних, разрешительных документов и согласований, которые представители деловых кругов должны получать в органах власти и организациях, оптимизация и упрощение процедур оформления соответствующих документов.
Механизмом решения поставленных задач является так называемая система "одного окна", которая будет предусматривать подготовку регламентов каждой административной процедуры и формирование единого реестра документов, выдаваемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Система "одного окна" позволит сократить сроки принятия решений при выдаче документов.
Необходимо по нашему мнению дальнейшее упрощение системы налогообложения для малых предприятий и разработка для предпринимателей и юридических лиц, относящихся к категории малого бизнеса, упрощенных форм налоговых деклараций. Имеет смысл отменить требование обосновывать необходимые расходы при расчете налогооблагаемой базы, поскольку для этого надо содержать немалый штат бухгалтеров. Также необходимо упростить и унифицировать форму налоговой отчетности малого бизнеса г. Пенза, возложив обязанности за проведение данного процесса на соответствующие структуры городской администрации.
Необходимо учесть опыт других стран, которые успешно применяют практику предоставления кредитов предпринимателям в кратчайшие сроки и без открытия расчетного счета. При этом, как показывает опыт, для банков должна быть разработана система защиты залоговых кредитов.
Развитие малого бизнеса позволит увеличить число рабочих мест, увеличить поступления в бюджет, решить комплекс социальных задач таких как: снижение уровня безработицы, рост доходов. Поскольку многие малые предприятия открываются в сфере питания, то эта мера будет способствовать и более полному использованию такой сильной стороны, как развитый и оцененный внешними инвесторами партнерами пищевой кластер. Необходимы меры и по поддержке сохранившейся компетенции в производстве контрольно-измерительных приборов, информационных технологий. Как меру поддержки пензенских НИИ, КБ мы рекомендуем разработать местное законодательство, которое определяло бы первоочередное право пензенских НИИ, КБ на получение соответствующих заказов со стороны местных органов власти (таблица 5).
Таблица 5
Рекомендации к дальнейшему развитию сильных сторон социально-экономической системы г. Пенза в рамках разработки стратегии
Сильные стороны социально-экономической системы г. ПензаРекомендации12Выгодное транспортно-географичекое положение, близость к крупнейшим региональным рынкам РоссииНеобходимо создать в администрации города службу специалистов, которые будут исследовать рыночный спрос и связанные с ним возможности в соседних регионах. Сохранившаяся и развивающаяся система высшего и среднего технического и гуманитарного образованияПровести процесс информатизации за счет включения гуманитарных вузов в современные информационные сети, создание и освоение новых информационных технологий в учебном процессе гуманитарного вуза, сближение исследовательских и учебных процессов на базе новых инфо