Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
1. Теоретические и методические основы исследования системы стратегического управления муниципальным образованием
1.1 Сущность и содержание системы стратегического управления
1.2 Особенности стратегического управления муниципальным образованием
1.3 Методические основы исследования системы стратегического управления муниципальным образованием
2. Анализ фактического состояния системы стратегического управления муниципальным образованием
2.1 Организационная структура службы стратегического управления г. Пенза при Администрации г. Пенза
2.2 Анализ состояния социально-экономической системы г. Пенза в системе мер по разработке стратегического плана ее развития
2.3 Целеполагание и планирование в практике управления стратегическим развитием г. Пенза
3. Пути совершенствования системы стратегического управления муниципальным образованием г. Пенза
3.1 Практические рекомендации по стратегическому планированию г. Пенза с учетом сильных и слабых сторон ее социально-экономической системы
3.2 Пути развития перспективных возможностей и основные направления минимизации угроз социально-экономической системы г. Пенза
4. Экономическая оценка проекта
5. Правовое обеспечение проекта
6. Компьютерное обеспечение проекта
Заключение
Список использованных источников
Введение
Переход от административно-командной экономики к рыночным формам хозяйствования, кризис в социально-экономической сфере и падение уровня жизни населения, привели к снижению авторитета власти и ослаблению централизованного управления районом, городом и иными муниципальными образованиями. Ведущиеся в 90-х годах исследования по программе развития городов и поселков городского типа в России не были доведены до конца, в связи с отсутствием средств в государственном бюджете и ростом самостоятельности городов. Существующие управленческие концепции и перспективные планы практически растворились во множестве федеральных целевых комплексных программ. К началу нового тысячелетия в нашей стране не оказалось сколько-нибудь существенных разработок по стратегическому управлению муниципальным образованием. Органы управления зачастую работали в авральном режиме, реагируя на те или иные непредвиденные ситуации, боролись за выживание, действовали методом проб и ошибок. Изменение социально-экономической модели государства, радикальные преобразования во всех сферах жизнедеятельности общества, настоятельно требуют пересмотра основ, принципов и форм стратегического управления, совершенствования управленческих стратегий и механизмов, повышения их влияния на развитие муниципальных образований. Стратегическое управление муниципальным образованием в современных условиях играет ведущую роль в системе государственного управления. Важной составляющей частью этой системы управления является институт местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя, и основная цель его определена законом. Органы местного самоуправления, несущие в себе мощный созидательный потенциал, призваны улучшать качество жизни людей путем стабильного решения вопросов местного значения в интересах населения с учетом исторических, национально-этнических, иных местных традиций. Критерием достижения является высокое благосостояние муниципального населения. Все возрастающая правомочность и ответственность региональных и муниципальных органов управления существенно сказываются на развитии регионов, городов, районов, играют важную роль для страны в целом. Вопросы стратегического управления муниципальными образованиями сегодня стоят достаточно остро. Они непосредственно связаны с национальной безопасностью России. Нерешенность многих социальных проблем, как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне, непродуманные управленческие решения и нераспорядительность властей, их низкий авторитет, ведут к непрерывному снижению качества жизни населения, росту социальной неудовлетворенности и социальной напряженности, недоверии к органам управления. Для того чтобы появилась возможность эффективного решения актуальных жизненных проблем на местном уровне, необходимо пересмотреть всю систему стратегического управления муниципальными образованиями, провести ее скрупулезный анализ, выработать меры повышения эффективности управления этой системы. Необходимо глубокое научное изучение проблемы стратегического управления муниципальным образованием. Актуальность данной проблемы возрастает и в связи с тем, что в практике управления муниципальными образованиями редко применяются принципиально новые методы управления, конкретно нацеленные на их всестороннее развитие. Не всегда научно обоснованная и выверенная система управления социально-экономическим и духовным развитием, эффективно используется на муниципальном уровне. Сказывается и то, что нет устоявшейся практики обобщения имеющегося опыта стратегического управления подобными образованиями, и это исключает возможность использования проверенных технологий и новых научных разработок в стратегическом управлении муниципального образования. Все это определяет актуальность выбранной темы дипломного проекта. Новизну дипломного проекта характеризует анализ сильных и слабых сторо