Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ные зоны, социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, а также под рекреационные цели за счет земель сельскохозяйственного назначения. Третий "горизонт" стратегии включает в себя временной период, начинающийся в 2021 году; временным ориентиром, обозначающим завершение реализации данной стратегии, является 2030 год. Третий "горизонт возможностей" направлен на формирование конкурентоспособного города Пензы - центра инноваций и культуры, "бизнес-инкубатора" по отношению к соседним регионам, обыгрывающего конкурентов уже не столько за счет "дешевизны", сколько за счет большей эффективности и творческого потенциала населения. На "третьем горизонте" следует уделять внимание следующим ключевым аспектам реализации стратегии:
-развитие инновационного предпринимательства в городе (в широком смысле, в различных отраслях, под инновациями здесь подразумеваются новые технологические и продуктовые решения в разных видах деятельности, включая автомобильную, пищевую промышленность, деревообработку и т.п., а не только ИТ-сектор и биотехнологии);
-формирование в городе Пензе интегрированного интермодального логистического центра европейского уровня;
-разработка и реализация скоординированных планов действий предпринимателей и городских властей по "выращиванию" в Пензе новых производственных предприятий, например, производителей автокомпонентов или оборудования для пищевой промышленности;
-привлечение в Пензу разнообразных туристов, в том числе в таких сегментах, как "медицинский" туризм и оздоровление. Именно на третьем горизонте, в случае успеха ранее реализованных мероприятий, возможно достижение Пензой высокого уровня социально-экономического развития по сравнению со среднероссийскими показателями. Это может быть достигнуто лишь за счет высокой предпринимательской и творческой активности граждан, при условии формирования в городе привлекательной городской среды, способной "удержать" жителей. На данном этапе необходимо постепенное усиление высокоточных наукоемких отраслей и их преобладание в объемах производства пензенских предприятий. Наукоемкие отрасли являются движущими силами развития экономики. Город должен ориентироваться на усиление роли наукоемких отраслей, овладение высокими технологиями, повышение производительности труда и эффективности производства. Отрасли, выпускающие наукоемкую, высокотехнологичную продукцию, составляющие прогрессивный научно-промышленный комплекс, будучи наиболее организованными и динамичными структурами, интегрированными со всей экономикой, обладают повышенной чувствительностью к ее общему состоянию и тенденциям развития. Они генерируют активность рынка их продукции и услуг, укрепляют (или разрушают) межотраслевые и межрегиональные кооперационные связи, определяют инвестиционный климат. Именно в них достигается наибольший рост производительности труда и эффективности производства. Поэтому повышение их роли должно стать одной из основных задач развития промышленности в перспективе. Что касается развития инновационного предпринимательства. Не всякое предпринимательство является инновационным, а лишь такое, которое позволяет извлечь предпринимательский доход в результате создания производства, использования или диффузии инновационного продукта. Инновационное предпринимательство в научно-технической сфере является наиболее динамичным сектором инновационной экономики, способным оперативно реагировать на потребности рынка наукоёмкой высокотехнологичной продукции, мобильно перестраивать свое производство, эффективно осваивать создание на основе новых знаний наукоемкую продукцию и услуги. Важнейшая функция инновационных предприятий - осуществление посреднической роли между научно-технической и производственной сферами, обеспечение почти автоматического экономического обмена между ними без всяких сбоев в конкурентных условиях. Инновационные предприятия, помимо доведения продукта научно-технической деятельности до состояния, позволяющего использовать его в производственной сфере (через создание различных объектов инновационного продукта), осуществляют поиск коммерческого партнера, способного удовлетворить новую латентную общественную потребность, "чреватую" возможной прибылью. Таким образом, инновационные фирмы (предприятия) возникают как следствие общественной потребности в сокращении издержек, появляющихся в процессе трансформации продукта, созданного в научно-технической сфере, в продукт, создаваемый в хозяйственной сфере. Инновационные предприятия позволяют ликвидировать некоторые из затрат и сократить издержки производства, т.е. они выступают институциональной формой, обеспечивающей эффективное взаимодействие научно-технических институтов и частных хозяйствующих субъектов в рамках рыночных отношений. В условиях рыночной экономики развитие инновационного предпринимательства зависит от спроса со стороны потребителей на инновации, наличия развитого научно-технического потенциала национальной экономики, функционирования венчурных фирм и инвесторов, финансирующих рисковую инновационную деятельность. Предложенная стратегия развития города может быть реализована при пяти вариантах развития ситуации во внешнем окружении. Первый сценарий - "Рост в конкурентной борьбе". Этот сценарий предусматривает одновременно быстрый рост экономики в России и быстрое развитие городов-конкурентов. П?/p>