Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ов концепции одной из возможностей для города может стать приток иностранных инвестиций и промышленное производство на территории России в целом, который будет способствовать осуществлению структурной перестройки, решению проблем реконструкции действующих производств, модернизации парка технологического оборудования, развитию инфраструктуры, созданию новых рабочих мест. По нашему мнению, существенных инвестиционных вложений зарубежного бизнеса в экономику России в условиях мирового экономического кризиса ожидать не следует.
Привлечение федерального финансирования в условиях кризиса мы также не рассматриваем как перспективную возможность для развития социально-экономической системы г. Пенза.
Привлечение в город крупного "якорного" инвестора будет означать отход от диверсификации, что неблагоприятно в рыночных условиях и не может рассматриваться как перспективная возможность.
И, наконец, возможность создания современной производственной инфраструктуры, позволяющей привлечь профессиональные управляющие компании и большое число иностранных инвесторов среднего и малого размера, представляется нам маловероятной с учетом сложившегося экономического положения.
Более вероятным с точки зрения возникновения предпосылок для формирования возможности можно рассматривать создание профессиональных управляющих компаний для обслуживания жилого фонда пензенцев пензенскими предпринимателями (таблица 3).
Таблица 3
Возможности социально-экономической системы г. Пенза
Возможности социально-экономической системы г. ПензаОбоснование12Рост потребительского спроса на качественную пищевую продукциюВозможен рост числа малых и средних предприятий и, как следствие, увеличение числа рабочих мест, поступлений в бюджет. Создание профессиональных управляющих компаний для обслуживания жилого фонда пензенцев пензенскими предпринимателямиПозволит повысить эффективность использования недвижимости, принадлежащей гражданам и муниципальному образованию.
Исходя из вышесказанного, мы делаем заключение о том, что в качестве возможностей для развития социально-экономической системы г. Пенза следует рассматривать: рост потребительского спроса и цен на качественную пищевую продукцию, создание профессиональных управляющих компаний для обслуживания жилого фонда пензенцев пензенскими предпринимателями.
В качестве угроз авторы концепции выделяют: города-конкуренты - Самара, Саратов, Ульяновск и другие - будут развиваться ускоренными темпами, активно привлекать инвестиции и проводить политику по "выманиванию" лучших кадров из соседних городов, федеральные инвестиции и субсидии в регионы существенно сократятся из-за финансового кризиса, государство предпримет реформирование высшего образования, науки и оборонной промышленности, направленное на сокращение затрат и переход на частные источники финансирования, продолжится отток наиболее квалифицированных и амбициозных кадров в Москву, страны Европы, Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона начнут реализацию активной иммиграционной политики в отношении России, что приведет к оттоку квалифицированных кадров в эти страны, в случае дестабилизации политической ситуации на Кавказе и в Средней Азии возможно увеличение числа нелегальных иммигрантов, использующих Пензу в качестве транзитного пункта.
На наш взгляд одной из главных угроз для города является отток рабочей силы в столицу и крупные города, что приведет к нехватке трудовых ресурсов на местах и резкому ухудшению их качества.
Одной из угроз может стать и начало реализации активной иммиграционной политики странами Азиатско-Тихоокеанского региона в отношении России, что приведет к оттоку квалифицированных кадров в эти страны.
Значительна, на наш взгляд, и такая угроза как сокращение объема федеральных инвестиций в связи с международным финансово-экономическим кризисом.
В качестве угрозы мы рассматриваем и реформирование государством системы высшего образования, науки и оборонной промышленности, направленное на сокращение затрат и переход на частные источники финансирования. Как известно, российское образование и наука владеют значительной недвижимостью - земля, здания, инфраструктура. По мнению небезызвестного политолога С. Белковского, главная цель реформы российских образования и науки - их жульническая приватизация, спекулятивная распродажа и последующий перевод на Запад вырученных денег. Такой сценарий для своей легитимизации предусматривает дискредитацию образования и науки в глазах общественности. Развитие российского образования и науки происходит на фоне резких и достаточно непредсказуемых изменений макроэкономических показателей. Ухудшение в экономике неизбежно отражается на экономике образования в части сокращения платежеспособного спроса государства и частного сектора на рынке образовательных услуг. Это в свою очередь привело к снижению финансового обеспечения системы образования. Сокращение затрат на образование и науку приводит к падению образовательного уровня населения при формальных показателях роста доли лиц с высшим профессиональным образованием, кандидатов и докторов наук в структуре численности занятых в экономике, поскольку в таких условиях наблюдаются процессы сокращения численности и старения научных и педагогических кадров, ухудшения материально-технической базы науки и образования, снижения результативности научно