Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
звития города Пенза, позиционирование для города Пенза, направления и цели стратегического развития Пензы, ключевые стратегические проекты, механизмы реализации стратегии, "три горизонта возможностей" для стратегии развития Пензы, сценарии развития ситуации для стратегии развития Пензы, расширенный портфель стратегических проектов и примерная система показателей для мониторинга реализации стратегии, ключевые стратегические проекты (полный перечень). В основе концепции - SWOT - анализ - анализ сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз. В качестве сильных сторон г. Пенза авторы концепции называют: выгодное транспортно-географическое положение, сохранившаяся и развивающаяся система высшего и среднего технического образования, близость к крупнейшим региональным рынкам России, приемлемое качество жизни в городе, достаточно эффективная и дееспособная городская администрация, хорошо взаимодействующая с властями региона, низкая стоимость рабочей силы, наличие свободных земельных ресурсов, развитый и оцененный внешними инвесторами партнерами пищевой кластер, перспективы роста в деревообработке и мебели, сохранившиеся компетенции в производстве контрольно-измерительных приборов, информационных технологиях и т.п. По нашему мнению выгодное транспортно-географическое положение, бесспорно, является одной из сильных сторон города. Территорию области пересекает одна из важнейших автомагистралей страны - Донбасс-Урал, а также железные дороги, связывающие область со столицей и крупнейшими городами страны. Многие проезжие пригородные лесные просеки используются в лесном хозяйстве для вывозки древесины к местам потребления и пунктам вывозки.
Город находится в центре Европейской части России в 650 км к юго-востоку от Москвы на пересечении крупнейших транспортных коридоров: Евроазиатского транспортного коридора (Транссиб); Коридора Север-Юг, соединенного с Паневропеским транспортным коридором 9, более 15 международных и 5 внутрироссийских воздушных трасс и важнейших транспортных магистралей: Федеральная трасса М-5 (Москва-Челябинск), Куйбышевская и Юго-Восточная железные дороги. Геополитическое положение благоприятное благодаря соседству с регионами, устойчивыми в политическом отношении, удаленности от внешних границ. Выгодное транспортное расположение Пензы значительно усиливается за счет территориального окружения, которое включает практически все города с численностью более миллиона человек, расположенные в Европейской части России (за исключением Санкт-Петербурга), а также ряд других достаточно крупных городов и регионов. В целом на расстоянии до 750 километров от Пензы живет более 50 миллионов человек, причем в основном это самые развитые и богатые регионы Европейской части России. Такое окружение может рассматриваться не только как потенциальный рынок сбыта произведенных в Пензе товаров и услуг, но и как широкая сеть партнеров для реализации различных межрегиональных проектов. Благодаря выгодному транспортно-географическому положению г. Пенза находится вблизи крупнейших региональных рынков России, что также можно отметить в качестве сильной стороны. Что касается сохранившейся и развивающейся системы высшего и среднего технического образования - мы не согласны с разработчиками концепции, которые акцентируют внимание лишь на техническом образовании, что свидетельствует об однобокости подхода. Развивать необходимо и такое направление образования г. Пенза как гуманитарное. Содержательным базисом гуманитарного образования является гуманитарная культура, понимаемая как система способов и результатов формирования и развития человеческой духовности. Она существует в форме "текста", в котором воплощены нравственные, эстетические, политические, религиозные и другие ценности. Поэтому гуманитарная культура - высшее проявление духовной, идеальной деятельности человека, критерий духовного богатства общества и развития личности, мера освоения и реализации человеком своей родовой сущности, становления человеческого в человеке. Образование, и, прежде всего, гуманитарное образование, является не только фактором экономического процветания, но и основой духовной безопасности человека и общества. Поэтому гуманитарное образование также необходимо развивать.
Качество жизни в городе можно охарактеризовать как среднего уровня, уступающее качеству жизни в крупнейших городах (Москва, Санкт-Петербург), но превосходящее таковое во многих других муниципальных образованиях. Также в качестве сильной стороны авторы концепции выделяют достаточно эффективную и дееспособную городскую администрацию, хорошо взаимодействующую с властями региона. Работа администрации города совместно с властями региона способствует повышению уровня доверия к органам местного самоуправления города Пензы, а как следствие и к органам государственной власти. Подтверждением тому служит оказанное доверие граждан города политическому курсу, который проводит Президент Российской Федерации и Губернатор Пензенской области, на Парламентских и Президентских выборах. Низкую стоимость рабочей силы можно рассматривать двояко. С одной стороны, низкая заработная плата привлекательна для потенциальных инвесторов, с другой - это источник возникновения определенной опасности, связанной с невысоким уровнем жизни, низкой покупательской способностью. Наличие свободных земельных ресурсов в городе дает возможность производить застройку территорий. Пищевая пр