Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
х" - зависящих от бюджета - отраслевых секторах, имеет место высокая степень зависимости "торгующих" кластеров и отраслевых секторов от ограниченного числа государственных потребителей, низкое качество и слабая развитость автодорожной сети, территориальное окружение, "перетягивающее" лучшие кадры и инвесторов, распространение алкоголизма и наркомании, проблемы с энергоснабжением (таблица 2).
Таблица 2
Слабые стороны социально-экономической системы г. Пенза
Слабые стороны социально-экономической системы г. ПензаОбоснование12Слабо диверсифицированный бизнес-портфель городаЗначительную долю бизнес-портфеля составляют кластеры, производящие продукцию для одного или нескольких потребителей, представленных госсектором (РЖД, Росатом, Минобороны и т.д.). В бизнес-портфеле города и области практически отсутствуют кандидаты в лидеры - потенциальные кластеры, которые в настоящее время имеют недостаточно высокий уровень специализации, но обладают высокой производительностью и конкурентоспособностью. Рабочие места сконцентрированы в основном в "не торгующих" - зависящих от бюджета отраслевых секторах, высокая степень зависимости "торгующих" кластеров и отраслевых секторов от ограниченного числа государственных потребителейС учетом ограниченности российского бюджета, который в этом году является дефицитным, возможным следствием этого может явиться недостаточное финансирование, резкое ухудшение экономического положения и рост социальной напряженности. Кроме того, такие отрасли малопривлекательны для потенциальных инвесторов. Территориальное окружение, "перетягивающее" лучшие кадры и инвесторовМожно рассматривать как временное явление. По мере усиления конкурентных преимуществ города отток рабочей силы в другие регионы значительно сократится. Низкое качество и слабая развитость автодорожной сетиСостояние многих автодорог не позволяет реализовывать эксплуатационные качества современных автомобилей, вызывает увеличение стоимости перевозок. В свою очередь рост цен и тарифов ограничивает возможности в пользовании транспортными услугами, снижает конкурентоспособность местных товаров. Распространение алкоголизма и наркоманииСнижение числа трудовых ресурсов, резкое ухудшение их качества. Проблемы с энергоснабжениемХарактерна для России в целом. Низкие темпы ввода новых мощностей не позволяют выводить из эксплуатации действующее энергетическое оборудование в установленные сроки. Это приводит к постоянному снижению надежности энергоснабжения городов и поселков и ухудшению экологической обстановки, а также росту тарифов на электроэнергию и тепло за счет включения в них инвестиционной составляющей (особенно на ремонтные работы). В свою очередь неуклонный рост тарифов обостряет кризис неплатежей за энергоресурсы.
В качестве возможностей: использование празднования 350-летия города Пензы для привлечения внимания к городу и повышения известности в среде потенциальных инвесторов, продолжение быстрого экономического роста в России, приток иностранных инвестиций в промышленное производство на территории России, рост потребительского спроса и цен на качественную пищевую продукцию, привлечение федерального финансирования под крупные проекты в городе, в т. ч. на принципах ГЧП, привлечение в город крупного "якорного" инвестора, создание современной производственной инфраструктуры позволит привлечь профессиональные управляющие компании и большое число иностранных инвесторов среднего и малого размера.
На наш взгляд, празднование 350-летия города нельзя рассматривать как серьезную отправную точку в развитии социально-экономической системы муниципального образования, но как пиар-мероприятие, которое не может иметь какие-либо существенные последствия для его развития - вполне возможно.
Одной из возможностей, по мнению разработчиков концепции, является быстрый экономический рост в России. В условиях международного финансово-экономического кризиса и тяжелого экономического положения России, он представляется нам маловероятным. Профицит бюджета, который в 2008 году составлял более 4% ВВП, сменился дефицитом в 7% в 2009 году. В реальном секторе экономики произошел значительный спад в результате резкого падения как внутреннего, так и глобального спроса. Антикризисные меры, проводимые правительством, смогли лишь его смягчить.
Более серьезная проблема связана со структурой российской экономики, в которой преобладают сырьевые отрасли. Перед правительством стоит задача выстроить внутреннюю экономическую политику таким образом, чтобы радикально улучшить инвестиционный климат, сделав его предельно прозрачным и понятным для инвестора, а также пойти на радикальное снятие всех барьеров, препятствующих деловой активности в стране, главным из которых является коррупция. Ведь для бизнеса, как и для граждан, важна реально существующая ситуация, а ее требуется изменить к лучшему. Тогда бизнес сможет рассчитывать не на бюджетные деньги, а на реальные инвестиции. А для этого власти страны должны так изменить ситуацию, чтобы граждане могли не бояться открыть какое-то свое, пусть и маленькое дело и взять небольшой кредит. Для этого, повторю, требуется проведение большого числа реформ. Причем провести их необходимо не на формальном, а на реальном уровне. Это займет достаточно много времени, а, следовательно, рассчитывать на быстрый экономический рост не приходится. По утверждению разработчик