Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? в сравнении с традиционным централизованным энергоснабжением от источников общего пользования позволит повысить надежность энергоснабжения всех категорий потребителей, снизить затраты на снабжение электроэнергией и теплом, компенсировать снижение производства энергии вследствие вывода из эксплуатации физически изношенного оборудования тепловых и атомных станций общего пользования.
Что касается низкой стоимости рабочей силы. На наш взгляд низкая стоимость рабочей силы является фактором, способствующим оттоку рабочей силы в регионы с большей доходностью труда. Необходимо, напротив, стремиться к повышению заработной платы на пензенских предприятиях (за счет повышения доходности производства, а оно, в свою очередь, будет достигнуто за счет повышения эффективности системы управления. Для этого нужно повышать уровень образования руководителей). Это будет не только способствовать закреплению пензенских кадров, но и росту покупательской способности у людей, что благоприятным образом отразится на спросе и прибыльности пензенских предприятий (таблица 6).
Таблица 6
Рекомендации к минимизации последствий, связанных со слабыми сторонами социально-экономической системы г. Пенза
Слабые стороны социально-экономической системы г. ПензаРекомендации12Территориальное окружение, "перетягивающее" лучшие кадры и инвесторовОтток рабочей силы уменьшится в случае решения проблемы небольшого размера внутреннего потребительского рынка.
Продолжение таблицы 6
12Слабо диверсифицированный бизнес-портфель города Реструктуризация существующих кластеров, направленная на сокращение персонала с одновременным повышением производительности и конкурентоспособности, либо выращивание новых кластеров с нуля за счет привлечения внешних инвесторов. Рабочие места сконцентрированы в "не торгующих" (зависящих от бюджета отраслевых секторах) Руководителям предприятий необходимо осваивать рыночные методы хозяйствования, основы маркетинговой деятельности. В связи с этим городская администрация должна разрабатывать специальные городские образовательные программы. Низкое качество и слабая развитость автодорожной сетиПринять законодательную норму, которая обязывала бы на всех уровнях обеспечивать стопроцентное финансирование регламентного содержания, ремонта и реконструкции автомобильных дорог. Целесообразно привлекать на дорожное строительство личные деньги граждан за счет механизма "бонов" или "облигаций". Также не менее 15% доходов страховых компаний по страхованию ОСАГО и других видов страхования, а также штрафы, взимаемые за нарушение правил дорожного движения, направлять для целевого использование на создание автодорожных навигационных систем. При строительстве и ремонте дорог упор должен делаться на внедрение новых конструкций и технологий, увеличивающих сроки службы сооружений и обеспечивающих снижение энергоемкости и материалоемкости. Недоступность кредитных ресурсов для бизнеса, слабое развитие финансового сектора Стратегия развития г. Пенза должна включать предложенные меры по поддержке малого бизнеса и наукоемких, высокоточных отраслей. Небольшой размер внутреннего потребительского рынка, территориальное окружение, перетягивающее лучшие кадры и инвесторов, ограниченные возможности для выбора работы и карьерыБольшинство наших рекомендаций направлены на повышение экономической эффективности имеющихся производств и в конечном итоге на решение данных проблем. Распространение алкоголизма и наркоманииУсиление законодательной базы на местном уровне. Проблемы с энергоснабжениемОбеспечение населенных пунктов, предприятий и отдельных граждан собственными энергоисточниками малой и средней мощности на базе высокоэффективного и экологически чистого оборудования для комбинированного производства электроэнергии и тепла. Низкая стоимость рабочей силыНеобходимо стремиться к повышению заработной платы на пензенских предприятиях (за счет повышения доходности производства, а оно, в свою очередь, будет достигнуто за счет повышения эффективности системы управления. Необходимо повышать уровень образования руководителей). 3.2 Пути развития перспективных возможностей и основные направления минимизации угроз социально-экономической системы г. Пенза
Обратимся к мерам, способствующим по нашему мнению наилучшему использованию перспективных рыночных возможностей, умелое приложение усилий по направлению которых способно в будущем обеспечить существенный рост социально-экономического потенциала города и достичь ощутимые конкурентные преимущества.
Использование городскими властями такой перспективной возможности в развитии социально-экономической системы г. Пензы как создание профессиональных компаний для обслуживания жилого фонда пензенцев должно по нашему мнению опираться, прежде всего, на всесторонне проработанную правовую основу, способствующую, как и в случае с малым предпринимательством, формированию благоприятной среды, в которой нарождающиеся фирмы могли бы функционировать с наименьшими издержками.
Создание соответствующей правовой основы должно, с нашей точки зрения, предусматривать анализ таких вопросов, как правовые основы управления недвижимостью в жилищной сфере, порядок учреждения управляющих компании (в том числе: сравнительно-правовой анализ организационно-правовых форм юридических лиц, выбор организационно-правовой формы управляюще