Стратегическое управления муниципальным образованием г. Пенза
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
цепции выделены два основных этапа экономического развития: первый - до 2012 года, и следующий - до 2020. В рамках первого этапа - создаются необходимые условия для эффективного использования уже имеющихся конкурентных преимуществ страны, а также решение задачи адаптации к мировому экономическому кризису. Более конкретно меры экономической политики, соответствующие этим задачам, сформулированы в Основных направлениях деятельности Правительства и Плане мероприятий. На втором этапе - обеспечивается "инновационный прорыв", структурная диверсификация экономики, завершение модернизации инфраструктурных секторов, системы образования и здравоохранения. Решаются задачи смягчения социальной и региональной дифференциации.
Основа долгосрочного развития - это ключевая роль инвестиций в человеческий капитал - в образование, здравоохранение, культуру, социальные институты. Планируется обеспечить рост расходов государства на образование с 4,1% до 5,5-6% ВВП, на здравоохранение - с 3,6% в 2008 г. до не менее 5,2-5,5% в 2020 году при создании условий для значительного увеличения и частных инвестиций в эти сектора.
При этом государственная политика в отношении социальной сферы конечно не ограничивается ростом инвестиций. Задача модернизации образования и здравоохранения, социальной сферы подразумевает в первую очередь формирование системы эффективных стимулов к повышению качества их работы, повышению уровня оказываемых услуг.
Это и реформа бюджетных учреждений, перевод многих из них в статус автономных. Это развитие механизмов подушевого финансирования и иных конкурсных механизмов в сфере предоставления социальных услуг, финансируемых из бюджетных источников, в здравоохранении - формирование эффективной модели обязательного медицинского страхования.
Субъекты РФ - это основа федеративного устройства нашего государства, поэтому в Концепции отражены не только общие макроэкономические и социальные тенденции, но и перспективы развития на региональном уровне. В целом, необходимо отметить, что собственно региональным разделом отражение региональных проблем в Концепции не исчерпывается. Вся Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, так или иначе, посвящена развитию регионов. Форсированное увеличение инвестиций в человеческий потенциал, прежде всего, скажется на регионах, ведь именно в компетенции субъектов находятся вопросы и образования, и здравоохранения, и жилья. Развитие инфраструктуры - также в первую очередь вопрос регионального развития. Также при написании дипломного проекта мы опирались на Закон Пензенской области "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1753-ЗПО). Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (далее - Стратегия) - это система политик и мер государственного управления, нацеленных на создание условий для инновационного развития, укрепление позиций Пензенской области среди субъектов Российской Федерации и в системе мирохозяйственных связей.
Высокий уровень социального и культурного развития населения области является приоритетной целью деятельности органов государственной власти Пензенской области.
При этом следует подчеркнуть, что Стратегия определяет приоритетные направления деятельности не только органов государственной власти Пензенской области (законодательной и исполнительной), но и органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов.
Стратегия направлена на сохранение и укрепление позиций Пензенской области в экономике Российской Федерации за счет эффективного использования производственного, человеческого и культурно-исторического потенциала, перехода на инновационный путь развития. Пензенская область должна стать важным элементом складывающейся современной экономики Европейской части Российской Федерации и активно включиться в процессы глобализации. Выполнение этой миссии возможно при условии обеспечения высокого качества и уровня жизни населения, создания широких возможностей для самореализации граждан.
Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального уровня:
-ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
-Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года").
Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Пензенской области и служит основой для мероприятий Программы социально-экономического развития Пензенской области на среднесрочную перспективу, долгосрочных областных и муниципальных целевых программ, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и законодательных инициатив. Стратегия разработана с учетом оценки потенциала социально-экономического развития Пензенской области, анализа конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.
При разработке Стратегии учтены мировые тенденции развития и опыт построения социально ориентированного общества с устойчивой экономикой.
Траектория выхода экономики на инновационный путь разви?/p>