Станаўленне і арганізацыя дзяржаўных інстытутаў у Маскоўскай дзяржаве ў XIII-XVI стагоддзе
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
коўскім царстве новай формай землеўладання ўжо становіцца маёнтак [11, c.33].
У сярэдзіне ХV ст. адбываецца станаўленне памеснай сістэмы землеўладання. Гэта звязана з тым, што вялікакняская ўлада імкнулася стварыць сацыяльна-эканамічную базу для ажыццяўлення сваёй палітыкі дзяржаўнай цэнтралізацыі. У адрозненне ад вотчыны, памеснае землеўладанне складала ўмоўнае валоданне зямлёй. У дадзеным выпадку, маёнтка нельга было адчужаць, паколькі з юрыдычнага пункту гледжання, яно насіла асабісты характар, паколькі памешчык атрымліваў карыстаўся правам валодання толькі падчас сваёй службы князю. Памеснае землеўладанне прадугледжвала надзяленне служылых дваран зямлёй з дзяржаўнага, вялікакняскага фонду. Гэтая сістэма патрабавала дакладнай рэгламентацыі дваранскай службы. Развіццё памеснага земелеволодиння патрабаваў Пераразмеркаванне зямельных фондаў краіны. Пачынаючы з XV ст. расце недахоп дзяржаўных зямель, з якіх вылучаліся маёнтка. З гэтай мэтай вялікія князі Іван III і Васіль III, спрабавалі ажыццявіць секулярызацыю царкоўных земляў і ліквідаваць вотчына-ўдзельнае землеўладанне [34, c.35].
Памеснае права - права феадальна-сеньярыяльна - меркавала права на суд, адміністрацыю агульную і гаспадарчую ў межах пэўнага маёнтка. Маёнтак спрыялі сцвярджэнні вялікакняскай улады на месцах. "Служылыя людзі" - прадстаўнікі вялікага князя, які пасля цара былі ўвасабленнем землеўладальніка і дзяржаўнага чыноўніка [34, c.35].
Працэс цэнтралізацыі дзяржаўнага апарату знайшоў сваё адлюстраванне і ў заканадаўстве. У 1497 г. быў складзены першы "Судзебнік" - кодэкс законаў Рускай дзяржавы. "Судзебнік" стаў абагульненнем прававых нормаў, якія існавалі да гэтага ў асобных феадальных цэнтрах. Асноўная частка "Судзебніка" тычылася упарадкавання судаводства і судовай сістэмы Маскоўскага дзяржавы. Акрамя таго, у ім рэгламентавацца парадак дзейнасці цэнтральных судовых органаў, якія знаходзіліся ў руках баярства. Судова функцыі намеснікаў, паводле "удебником" значна абмяжоўваліся, паколькі для правядзення наместнического суда было неабходны ўдзел прадстаўнікоў Пасадскага насельніцтва [20, c.209].
З канца XV ??ст. у галіне мясцовага кіравання распаўсюджваецца сістэма "кармоў" (атрыманне намеснікам грашовых і натуральных спагнанняў з падначаленага насельніцтва). Такая сістэмах спрыяла росту злоўжыванняў з боку мясцовых уладаў і спрыяла фінансаваму і эканамічнаму развіццю дзяржавы. У пачатку ХVI ст. вялікакняская ўлада спрабавала абмежаваць правы намеснікаў, вызначаючы мясцоваму насельніцтву памеры "кармоў", а таксама абмяжоўваючы тэрмін намесніцтва да аднаго года [40, c.122].
Абмежаванне правоў намеснікаў спрыяла ўзмацненню пазіцыі дваранства.
Асновай для стварэння выканаўчых інстытутаў улады стаў великонязивський палац на чале з дварэцкі. Палац, як форма вялікакняскага управлиня, здийснюдвав кіраўніцтва дзяржаўнымі землямі. Казна, на чале з скарбнікам, выконвала функцыі вялікакняскай канцылярыі. Сярод найважнейшых пасад у княжым палцы былі "канюшы", "кравчий" (якія падавалі князю чары з напоямі падчас застолляў), "ўзброенай" (які адказваў за выраб і захоўванне агнястрэльнай зброі) і іншыя. Палацавыя чыноўнікі зыходзілі з пердставникив нетитулованного маскоўскага баярства. Гэтыя службовыя атрымлівалі забеспячэння за кошт "кармоў", якія збіраліся з "шляхоў" (падуладных зямель) [6, c.237].
Практычную працу ў дзяржаўных установах выконваў апарат казны, які складаўся з дваран. Казначэй ажыццяўляў кіраванне дзяржаўнымі фінансамі, ён акрамя таго, быў захавальнікам дзяржаўнага архіва. Памочнік скарбніка - "друкар" (захавальнік великонязивськои друку) ажыццяўляў арганізацыю дыпламатычнай службы. У перыяд XV стст. у Маскоўскай дзяржаве сцвярджаецца загадным сістэма, якая ўзнікла на базе думскіх камісій, якія ведалі асобнымі пытаннямі кіравання. Загады як органы дзяржаўнага кіравання ажыццяўлялі кіраванне асобных галін дзяржаўнай жыцця. Загады, падобна міністэрстваў, якія адказваюць за справы знешняй і ўнутранай палітыкі, юстыцыі, падаткаабкладання і да т.п.. Загадным сістэма спрыяла фарміраванню пэўнага пласта чынавенства - загадным Дзякаў. Загадным дяки прызначаліся вялікім князем, ці баярскай думай. Нярэдка загадным дзяк былі незнатного паходжання - дзеці святароў, мяшчан. Гэты апарвт чынавенства не быў замкнёным [34, c.39].
Ва ўмовах феадальнай роздробленности ў стане распылення знаходзіліся і ўзброеныя сілы. У выпадку ваеннай небяспекі, кожны князь або баярын павінен быў збіраць народнае апалчэнне ў межах свайго валодання. Народнае апалчэнне падпарадкоўвалася двара свайго ўладальніка. У дадзеным выпадку пад дваром разумелася баявая адзінка, атрад дваран-послужильцив. Гэта былі атрады, якія ішлі на вайну са сваім сцягам і сваім камандзірам. Адзінай камандавання не існавала, паколькі не існавала адзінай арміі. З усталяваннем цэнтралізаванага дзяржавы такое апалчэнне становіцца малаэфектыўным. Зяўляецца патрэбнасць у ліквідацыі двароў баяраў і ўдзельных князёў. Гэты працэс быў пачаты яшчэ Іванам III. У XVI ст. змяняецца прынцып камплектацыі народнага апалчэння ў сувязі з укараненнем вялікай маскоўскай сахі". Па-новаму на базе помистнои сістэмы арганізоўваліся атрады "служылага дваранства". На змену феадальным дварах прыходзяць ваенныя падраздзяленні, якія фармаваліся па тэрытарыяльным прынцыпе [34, c.186-187].
Значныя змены ў сістэме дзяржаўнага кіравання адбываюцца ў 50 - 60-х гг XVI ст., Шт?/p>