Станаўленне і арганізацыя дзяржаўных інстытутаў у Маскоўскай дзяржаве ў XIII-XVI стагоддзе
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
? было абумоўлена укараненнем шэрагу рэформ дзяржаўнага кіравання урадам Івана IV. З мэтай павышэння баяздольнасці войскі ў арміі быў уведзены прынцып "адзінаначалля", г.зн. на час ваенных паходаў кіраўніцтва войскамі ажыццяўлялася цэнтралізавана, без уліку пасад і месніцтва. Гэта мерапрыемства спрыяла павышэнню баяздольнасці дваранскага войскі [9, c.366].
У цяперашні час узрастае значэнне атрадаў "пищальники", якія выкарыстоўваліся ў якасці заклады для абароны паўднёвых гарадоў ад набегаў казанскіх і крымскіх татараў. Пасля гэтыя атрады былі рэарганізаваны ў так званае стралецкія войска. У 1550 г. па пищальникам афіцыйна замацоўваецца назва "стрэлкі", з іх асяроддзя было выдзелена трохтысячная атрад "выбарных" (маскоўскіх) стральцоў. Стварэнне дисциплинованного і добра ўзбраенне стралковых войскаў стала пердумовою ўзнікнення рэгулярнай арміі.
У кастрычніка 1550 года маскоўскі ўрад вырашыла вылучыць зямля ў Маскоўскім павеце для 1078 дваран (так званая "абраная тысяча"), якія не мелі падмаскоўных валадарстваў. Гэтая рэформа ажыццяўлялася з мэтай умацаваць пазіцыі служылыя пласты дваранства. У 1551 - 1552 г. урад спрыяў фарміраванню так званага "дваровага дваранства", з асяроддзя якога вылучаліся кандыдаты на вышэйшыя дзяржаўныя пасады [18, c.235].
Важным мерапрыемствам у галіне кадыфікацыі нормаў права і ўпарадкавання судаводства было стварэнне ў 1550 новага "Судзебніка". У "Судзебніку" Івана IV знайшла адлюстраванне тэндэнцыя да далейшай цэнтралізацыі дзяржаўнай улады і павелічэнню кантролю дзяржавы над сістэмай суда. Виддтепер расце удзельная вага цэнтральных судовых органаў кіравання і ўплыў дячеськои бюракратыі. Новы судзебнік яшчэ больш абмежаваў судовыя правы намеснікаў. Аднак, значная частка кодэкса датычылася пытанняў абмежавання права "сыходу" сялян, што стварала перадумовы да паглыблення працэсу занявольванні [18, c.257].
Адным з важных крокаў 50-х гг XVI ст. стала рэарганізацыя цэнтральных органаў кіравання Маскоўскага царства. У 60-х гг XVI ст. канчатковага офрмления набывае загадным сістэма. Виддтепер ў кожным загадзе канцэнтравалася толькі адна пэўная галіна дзяржаўнага кіравання. Загадным сістэма ўмацоўвала пазіцыі дзяк, якія па сваім паходжанні былі дробнымі дваранамі. У 1555 г. быў створаны Памесны загад, якi загадвае пытаннямi памеснага землеўладання; Разрадны загад, у кампетэнцыі якога былі пытанні камплектацыі царскага войска. Яшчэ ў 1549 г. быў створаны Пасольскі загад, у кампетэнцыі якога былі пытанні знешняй палітыкі дзяржавы. Пизинше былі створаны Стралецкі і Земскі загады [18, c.238].
У сярэдзіне 50-х гг XVI ст. значныя змены адбываюцца ў фіскальнай сістэме Маскоўскага царства. У 1554 г. быў створаны "Вялікі прыход", куды паступалі важнейшыя агульнадзяржаўныя падаткі.
У выніку рэарганізацыі памеснага кіравання, значна абмяжоўваюцца паўнамоцтвы мясцовых арыстакратаў. У 1555 г. так званыя "губныя установы" распаўсюджваюцца па ўсёй краіне. У видани гэтых устаноў знаходзіўся суд па надзвычайных сітуацыях. З гэтага часу суд па крымінальных злачынствах пераходзіў з падпарадкавання намеснікаў і волостелей да "губныя старастаў", выбiраюцца з асяроддзя мясцовага дваранства. У 1554 г. урад рэарганізаваў ў спецыяльны "разбойны загад" баярскую камісію, якая разглядала "разбойны справы". "Губны рэформа", адназначна ўзмацняла пазыцыі дваранства і была накіравана на знішчэнне кармлення. Канчаткова сістэма кармленняў была ліквідаваная ў выніку земскай рэформы, якая была праведзена ў 1555 - 1556 гг У выніку гэтай рэформы намесьнікі і волостели былі заменены органамі земскага кіравання - "излюбленнимы галовамі" і "целовальниками", якія абіраліся з асяроддзя Пасадскага насельніцтва. У кампетэнцыю земскіх органаў улады быў суд з другарадных спраў. Акрамя таго, земства збіралі падаткі, якія раней выплачваліся кормлинщикам, а па новай сістэме паступалі жержавнои казны. Губныя і земскія органы кіравання былі саслоўна-прадстаўнічымі ўстановамі дваранства, што ўмацоўвала асновы царскай улады [40, c.164].
У пачатку 60-х гг XVI ст. абвастрыліся супярэчнасці паміж прадстаўнікамі баярскай-арыстакратычных груповак і царскай уладай. Баяры выступалі супраць спробаў Івана IV рэфармаваць сістэму кіравання і пераадолець перажыткі феадальнай роздробленности. Асабліва актыўна рускае баярства выступіла супраць спробы ліквідацыі намесніцтваў, удилно-вотчыны уладанняў падобнае. Сітуацыя абвастралася ў звязкі з шэрагам ваенных няўдач Маскоўскай дзяржавы ў Лівонскай вайне [40, c.179].
У такіх умовах цар Іван Грозны ўводзіць шэраг рашучых мер з мэтай пераадолець супраціў баярскай арыстакратыі і ўмацаваць цэнтральную ўладу, падаўшы значныя прывілеі дваранству. Урад Івана IV ўводзіць так званую апрычніну, якая была выкарыстаная царом для барацьбы апазіцыйнымі баярскім групоўкамі.
У перыяд апрычніны, у палітычным кіраванні краінай адбываюцца пэўныя змены. З ростам агульнадзяржаўнай тэрыторыі, узнікае праблема пабудовы новай сістэмы абароны, фінансаў, суда і кіравання. У 1565 Іван IV абвясціў аб устанаўленні апрычніны (ад слова "апроч" - акрамя). Такім чынам краіна дзялілася на дзве часткі: земшчыну - тэрыторыя дзяржавы, і апрычніна - валодання, якія належалі асабіста цару. Да апрычніны ўвайшлі вобласці гандлёвага і прамысловага значэння, раёны землеўладання дваран, якія складалі апору царскай улады, а таксама землі, якія складалі старадаўнія княжыя валодання. Зямлі, якія ўвайшлі ў апрычніны скла