Розвиток та розмiщення залiзничного транспорту УкраСЧни
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
вiдноСЧ КонцепцiСЧ, затвердженоСЧ Мiнiстерством транспорту УкраСЧни та схваленоСЧ Мiжвiдомчою комiсiСФю з питань демонополiзацiСЧ економiки УкраСЧни.
Реструктуризацiя залiзничного транспорту УкраСЧни розглядаСФться як повязана система реформ, яка охоплюСФ принциповi перетворення в сферах: органiзацiйних структур, майнових вiдносин, iнвестицiйно-модернiзацiйнiй, технологiчнiй, фiнансово-економiчнiй, соцiально-кадровiй, законодавчiй. Основними цiлями Програми реструктуризацiСЧ СФ:
- створення орiСФнтованоСЧ на споживача гнучкоСЧ та економiчноСЧ системи управлiння, сприйнятливоСЧ до технiчного прогресу та здатноСЧ до збереження i змiцнення позицiй залiзничного транспорту УкраСЧни на внутрiшньому i мiжнародних транспортних ринках;
- збiльшення доходiв залiзниць за рахунок залучення додаткових вантажопотокiв, збiльшення обсягiв та пiдвищення якостi послуг;
-приведення основних фондiв, трудових i матерiальних ресурсiв у вiдповiднiсть з потребами економiки i населення в перевезеннях, скорочення витрат шляхом впровадження протизатратного механiзму в усiх ланках господарства, лiквiдацiСЧ збиткових та низькорентабельних видiв дiяльностi, видiлення зi складу залiзничного транспорту непрофiльних виробництв та пiдприСФмств, якi не входять до сфери основноСЧ дiяльностi;
- модернiзацiя рухомого складу та iнфраструктури залiзничного транспорту, його технологiчне переоснащення, досягнення на цiй основi високоСЧ економiчноСЧ ефективностi виробництва, сучасних рiвнiв споживчих стандартiв, iнтеграцiСЧ залiзниць у СФвропейськi транспорту систему;
- удосконалення економiчних вiдносин залiзничного транспорту iз споживачами його послуг, сумiжними видами транспорту, державою, регiонами, а також внутрiгалузевих стосункiв на ринкових принципах.
Враховуючи органiзацiйну та технологiчну складнiсть залiзничного транспорту як СФдиного територiально-виробничого комплексу, а також важливiсть забезпечення усталеноСЧ та надiйноСЧ роботи усiх його ланок для вирiшення державних та економiчних завдань, при формуваннi Програми забезпечувалися такi загальнi принципи:
- поетапнiсть реструктуризацiСЧ, перехiд вiд одного етапу до наступного в мiру того, як створюються вiдповiднi технiчнi, економiчнi та соцiальнi передумови;
збереження на кожному етапi реструктуризацiСЧ керованостi та стабiльностi функцiонування залiзничного транспорту;
додержання вимог безпеки руху поСЧздiв;
- забезпечення цiлiсностi економiчного простору держави та задоволення попиту на транспортнi послуги, в першу чергу на перевезення для державних та суспiльних потреб;
- повне забезпечення економiчно обгрунтованих витрат пiдприСФмств залiзничного транспорту з врахуванням необхiдностi оновлення технiчних засобiв;
- пiдвищення реальноСЧ заробiтноСЧ плати залiзничникiв, гарантованiсть СЧСЧ своСФчасноСЧ виплати;
- додержання соцiальних гарантiй працiвникам, у тому числi тим, що вивiльнюються в ходi реструктуризацiСЧ.
По окремих напрямах реструктуризацiСЧ передбачаСФться додержання таких обовязкових умов:
1) реформування системи управлiння та його органiзацiйних структур маСФ враховувати необхiднiсть збереження технологiчноСЧ СФдностi виробничо-господарського комплексу основноСЧ дiяльностi, централiзованого управлiння ним;
2) при визначеннi сфер реформування вiдносин власностi передбачаСФться залишити у державнiй власностi комунiкацiСЧ та обСФкти залiзничноСЧ iнфраструктури, засоби автоматизацiСЧ та iнформацiйного забезпечення, парк рухомого складу, за винятком окремих видiв спецiалiзованих вагонiв;
3) скорочення експлуатацiйних витрат повинно досягатися насамперед за рахунок удосконалення системи управлiння перевезеннями, впровадження автоматизацiСЧ, нових технiчних засобiв, iнформацiйних, ресурсозберiгаючих технологiй, комплексного перегляду нормативноСЧ бази як основи для приведення технiчного i кадрового потенцiалу галузi у вiдповiднiсть з обсягами роботи;
4) з урахуванням обмежених можливостей фiнансування капiталовкладень прiоритет маСФ вiддаватися заходам, що можуть забезпечувати СЧх економiю, а також iнвестицiйним проектам з невеликими строками окупностi.
Як одне з першочергових завдань реструктуризацiСЧ Програмою передбачено реформування системи управлiння. При цьому переслiдуСФться мета не стiльки скорочення управлiнського персоналу, як придання системi управлiння гнучкостi, сприйнятливостi до нових економiчних умов. Вона повинна стати каталiзатором процесу реструктуризацiСЧ, сприяти переорiСФнтацiСЧ дiяльностi галузi на iнтереси споживачiв послуг, економiчну ефективнiсть.
Стратегiчним напрямом реформи управлiння СФ створення системи комплексного транспортного обслуговування споживачiв. На базi створюваних на залiзницях та сiтьового центрiв комплексного транспортного обслуговування, широкоСЧ агентськоСЧ мережi передбачаСФться кардинально спростити процедури оформлення перевезень, забезпечити проведення гнучкоСЧ тарифноСЧ полiтики, бiльш повне врахування вимог вантажовласникiв, гарантоване i якiсне виконання замовлень. Це змiцнить позицiСЧ залiзниць на ринках транспортних послуг, сприятиме залученню додаткових вантажопотокiв у внутрiшньому та мiжнародних сполученнях, пiдвищить (як свiдчить досвiд iноземних залiзниць) на 15-20% рiвень валових доходiв залiзничного транспорту вiд вантажних перевезень.
У процесi реструктуризацiСЧ буде здiйснюватись поступовий перехiд в основному на дволанков