Практика и проблемы постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости по Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнды, а затем снова дает разрешение на выкуп земли. Изменяется и размер выкупной цены, и размер арендной платы, что ставит землепользователей в тупик: какой же вариант переоформления прав на землю является предпочтительным.
Постоянные изменения земельного права крайне негативно сказываются на деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки: то что вчера было вполне законным, завтра может оказаться противоречащим законодательству, и, наоборот.
Следует заметить, что ни Закон о введении в действие Земельного кодекса, ни ЗК РФ не устанавливали саму процедуру переоформления прав на землю, ее порядок, условия и сроки, а также государственные гарантии для землепользователей.
Изменениями законодательства к настоящему времени оперделено, что переоформление права на земельный участок включает в себя:
подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации;
принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;
государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Подразумевается, что все расходы по переоформлению прав на землю несет сам землепользователь.
Исключением является случай, установленный статьей 36 Земельного кодекса.
В данной статье содержатся положения в отношении граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение на них права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В данном случае бремя оформления проекта кадастровой карты и осуществления соответствующих расходов законодатель возложил на органы местного самоуправления.
2.2 Проблемы и пути совершенстввания постановки земельных участков на ГКУ в Управылении Роснедвижимости по Челябинской области
В настоящее время к числу вопросов местного значения отнесено утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах территории для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель.
На все эти вопросы действующее законодательство не дает ответа.
Разграничение государственной собственности на землю на территории г. Челябинска находится еще в начальной стадии. Поэтому, в соответствии с земельным законодательством полномочиями по переоформлению прав на землю на большей части территории города обладают органы местного самоуправления.
Важная роль в выполнении названных функций принадлежит Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (КУИиЗО).
С момента своего создания Комитет должен был осуществлять полномочия собственника в отношении имущества и предприятий, принадлежавших муниципальному образованию.
В связи с необходимостью реализации полномочий муниципальных образований по контролю за использованием земельных ресурсов на территории города в ноябре 1998 года Комитет по управлению имуществом г.Челябинска был преобразован в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска. В связи с этим в составе Комитета было создано Управление земель.
В настоящее время в соответствии с утвержденным Положением Комитет является структурным подразделением администрации города, наделенным правами юридического лица, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления города Челябинска. Комитет подотчетен по вопросам управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом органам местного самоуправления города Челябинска.
Комитет осуществляет, в том числе, следующие функции: 1) выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности; 2) заключает договоры купли-продажи объектов приватизации, в том числе земельных участков; 3) осуществляет продажу муниципальных земельных участков, а ?/p>