Практика и проблемы постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости по Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
арственных участков в федеральную собственность, учету таких участков осуществляет территориальное Управление Росимущества по Челябинской области.
Анализ полномочий перечисленных федеральных органов в сфере земельных отношений дает основания для следующих выводов.
Во-первых, Управление Росимущества имеет право распоряжаться землей, но не имеет сведений о том, чем оно может распорядиться. Эти сведения необходимо получать в Управление Роснедвижимости. Управление Роснедвижимости знает, чем можно распорядиться, но не имеет на это полномочий.
Во-вторых, каждый из перечисленных органов ведет учет одного и того же. Управление Роснедвижимости учитывает земельные участки в Государственном земельном кадастре, Главное Управление Росрегистрации регистрирует право на земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимость, Управление Росимущества ведет учет в реестре федерального имущества.
При таком проведении административной реформы, а Указ Президента Российской Федерации №314 был принят В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти…, несмотря на все призывы к дебюрократизации, растет и численность государственных служащих и волокита в федеральных структурах.
Организационная структура Управления Роснедвижимости по Челябинской области приведена на рис.4 (Приложение 3).
Процедура кадастрового учета выглядит следующим образом.
Первый орган, который необходимо посетить - это организация, осуществляющая межевание. В некоторых случаях процедура межевания не требуется, однако если от нее отказаться, Управление Роснедвижимости обязано в выдаваемом плане указать, что в земельном кадастре отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, подлежащий передаче. При этом, например, договор купли-продажи в отношении такого участка уже не оформить, так как он не может быть зарегистрирован в Росрегистрации, в связи с тем, что в соответствии с законом в договоре должно быть однозначно определено (описано) продаваемое имущество.
Осложняется эта процедура тем, что большое количество земельных участков не имеют точных описаний границ. В таком случае гражданам и юридическим лицам для совершения какой-либо сделки с земельным участком необходимо сначала обратиться в орган межевания, который выполнит необходимые геодезические работы по определению местоположения границ земельного участка на местности и составит их описание, т.е. проведет межевание земельного участка и подготовит документ, в котором будет приведено однозначное описание границ участка. В тоже время для межевания необходимо предоставить в орган межевания все исходные данные о земельном участке, содержащиеся в земельном кадастре, которые нужно получить в Управлении Роснедвижимости.
По договору о проведении межевания орган межевания в соответствии с действующим законодательством обязан:
Организовать работы по определению местоположения границ на местности. Собственник земельного участка вместе со специалистом органа межевания должен встретиться со всеми соседями и определить - где проходит граница между участками. Оформить должным образом согласование границ на местности, составив об этом акт, который должен быть подписан собственниками и всеми соседями так как, возможно, ваши участки уже разделены забором, канавой или межой.
Закрепить на местности границы участка, установив на поворотных и узловых точках межевые знаки, и провести геодезические измерения, позволяющие определить координаты этих знаков. В предусмотренных случаях может быть составлено иное описание границы, но оно должно позволять однозначно определить ее местоположение на местности. Вычислить площадь участка по уточненным границам.
Составить межевое дело и подготовить документ о межевании (выписку из межевого дела) для представления в кадастровую палату.
После межевания опять необходимо обращаться в Управление Роснедвижимости для того, чтобы уточнения в документах были признаны и внесены в Единый государственный реестр земель.
Управление Роснедвижимости должно внести изменения в сведения земельного кадастра в течение 20 рабочих дней.
Затем происходит процесс государственной регистрации права.
По срокам установление и согласование границ занимает как минимум три месяца.
По Челябинской области стоимость межевания в настоящее время, согласно региональному закону, колеблется в пределах 2,5 - 3 тысяч рублей. И если ранее сумма могла равняться 1,5 тысячам, то сейчас ряд муниципалитетов, воспользовавшись соответствующим законом (см. далее), подняли её до максимально установленной планки - 3 тысячи рублей. Подобное повышение цен произошло в Озёрске, Каслях и Кыштыме, где до закона процедура межевания стоила 1,5 тысяч рублей, а после 3 тысячи.
Закон Челябинской области от 25.01.2007 г. № 101-ЗО О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установил предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищн