Практика и проблемы постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости по Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
¶б совместного приема заявителей и внедрения единых окон по приему и выдаче документов. Эта работа, направленная на улучшение качества предоставляемых населению Челябинской области государственных услуг в сфере недвижимости, должна быть продолжена Управлением и в дальнейшем.
Заключение
Земельное законодательство диктует необходимость переоформления ранее существовавших прав на землю на право аренды или право собственности. Установленный порядок переоформления прав не гарантирует их возникновения, которое не могло бы быть оспорено в судебном порядке.
Условия возникновения тех или иных прав на землю для различных категорий пользователей законодателем неоднократно изменялись, что значительно осложнило переоформление прав на земельные участки.
Действующее земельное законодательство явно противоречит принципам равноправия граждан и социальной справедливости: земля может быть приобретена в собственность по льготной цене теми лицами, которые уже приобрели расположенные на ней объекты недвижимости за бесценок в рамках ускоренной приватизации. Те же граждане и юридические, которые построили или приобрели недвижимость за свой счет, обязаны выкупать землю по иным ценам. При этом цена корректируется поправочными коэффициентами, произвольно устанавливаемыми субъектами РФ и муниципальными образованиями, которые могут отличаться в десятки раз.
Поскольку процесс разграничения прав на землю находится в начальной стадии, распоряжение большей частью земельных площадей на территории г. Челябинска в настоящее время находится в компетенции органов местного самоуправления.
Государственный кадастровый учет земельных участков является одной из важнейших информационных систем, которая способствует управлению земельными отношениями, упорядочивает информацию о земельных ресурсах.
Органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного кадастрового учета является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, основными функциями которого являются организационные: оформление государственных участков в федеральную собственность, учет таких участков.
Кроме того, на территории Челябинской области действует Главное Управление Федеральной Регистрационной службы, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Анализ статистических данных текущего архива Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области показал, что на территории области кадастровые планы имеют только 4 процента земельных участков. Такие данные свидетельствуют о достаточно низком уровне кадастрового учета.
Анализ процесса оформления документов по кадастровому учету показал наличие достаточно сложной, долговременной и дорогостоящей процедуры. Вся цепочка включает в себя прохождение не по одному разу Кадастровой палаты, органов межевания, регистрационной службы. В итоге процедура затягивается в лучшем случае до полугода.
Стоимость оформления кадастровых планов и государственной регистрации прав на земельные участки является непосильной для большинства граждан.
В процессе оформления кадастровых документов функции Росрегистрации и Роснедвижимости пересекаются между собой, их взаимодействие на законодательном уровне не урегулировано, что приводит к возникновению проблем как у граждан и юридических лиц с оформлением кадастровых планов, так и у самих органов государственной власти, связанных непосредственно с кадастровым учетом.
На сегодняшний день перечисленные обстоятельства привели к тому, что в векторной карте наблюдается наличие многочисленных пересечений, наложения границ кадастровых кварталов, несовпадение границ между кадастровыми районами.
Использование различных систем координат при кадастровом учете также привело к возрастанию количества ошибок в кадастре. Данная проблема была решена при помощи перехода к местной системе координат Роснедвижимости.
Анализ нормативных актов, а также практики работы Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по кадастровой оценке показал, что данная сфера деятельности также является достаточно проблематичной.
В данной сфере возникают споры между гражданами и юридическими лицами по вопросам о величине кадастровой стоимости конкретного земельного участка; правильности расчета кадастровой стоимости; порядка расчета земельного налога на ее основе.
Решение перечисленных проблем, как представляется, диктует необходимость проведения следующих мероприятий.
. Объединить функции по ведению земельного кадастра, кадастра объектов недвижимости и регистрации прав на землю и расположенные на ней недвижимые объекты в руках единого государственного органа.
. Внести изменения в Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые бы предусматривали порядок конвертации условных номеров объектов недвижимости в кадастровые номера при оформлении кадастровых планов земельных участков, а также порядок государственной регистрации прав не земельный участок и связанные с ним объекты недвижимости, как на единый объект прав.
. Разработать и принять постановлением Государственной Думы, а не Правительства Российской Федерации федеральную целевую программу Создание автома