Правовое регулирование создания и функционирования хозяйственных обществ при высших учебных заведениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тельными учреждениями высшего профессионального образования результатов интеллектуальной деятельности (вместе с Методическими рекомендациями по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (далее - Методические рекомендации).
Методические рекомендации направлены на реализацию единого организационно-методического обеспечения деятельности образовательных учреждений, подведомственных Рособразованию, при создании хозяйственных обществ в целях применения (внедрения) РИД и устанавливают порядок:
проведения инвентаризации РИД, созданных в учреждении при выполнении государственных контрактов, договоров, за счет собственных средств, а также приобретенных у третьих лиц по договорам об отчуждении исключительных прав;
определения перечня РИД, включая оценку охраноспособности, для практического применения в создаваемом учреждением хозяйственном обществе;
внесения изменений в устав вуза, планирующего создание хозяйственного общества;
оформления исключительных прав вуза на РИД;
постановки объектов нематериальных активов на бюджетный учет;
денежной оценки права использования исключительных прав на РИД;
выбора организационно-правовой формы, определения места нахождения и размера уставного капитала хозяйственного общества и подготовки учредительных документов по созданию хозяйственного общества для целей практического применения (внедрения) РИД;
государственной регистрации хозяйственного общества и уведомления Министерства образования и науки Российской Федерации о его создании;
формирования уставного капитала создаваемого хозяйственного общества;
расходования прибыли (дивидендов), полученных от деятельности хозяйственного общества.
Механизм создания хозяйственных обществ и учета РИД, созданный указанным законодательством, будет рассмотрен далее.
.2 Меры государственной поддержки инновационных предприятий
Для поддержки и развития инновационной деятельности ведущих вузов России было принято решение о конкурсе программ поддержки малого инновационного предпринимательства в вузах, рассчитанный на три года с общим объёмом госфинансирования в восемь миллиардов рублей. В конкурсе смогли принять участие все российские вузы вне зависимости от ведомственной принадлежности. Отбор осуществлялся на основе анализа достижений вуза за последние три года и оценки его потенциала в научно-инновационной сфере. Среди критериев: 1) количество РИД, поставленных на бюджетный учёт, 2) количество созданных в вузе компаний по ФЗ-217, 3) количество рабочих мест в этих компаниях, 4) количество преподавателей, задействованных в работе компаний; 5) объём внебюджетных средств; 6) объём НИОКР, выполняемых в вузе и другие.
Постановлением Правительства от 9 апреля 2010 г. № 219 О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования предусмотрено направить на государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений бюджетных ассигнований в 2011 году в размере 3 млрд. рублей и в 2012 году 3 млрд. рублей. Постановлением утверждено Положение о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Минобрнауки выдвинуло инициативу по выделению хозяйственным обществам дополнительных субсидий. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено 14 миллиардов рублей за три года (в 2010-м - 6 миллиардов, в 2011-2012-м - по четыре). Задача - развитие кооперации вузов и производственных предприятий, отбор и поддержка проектов, обладающих высоким потенциалом для организации нового высокотехнологичного производства, включая разработку бизнес-планов.
Каждое вузовское предприятие на конкурсной основе сможет получить до 100 миллионов рублей в год при обязательном условии - обеспечении предприятием стопроцентного софинансирования. Средства будут выделяться на выполнение опытно-конструкторских работ. Производственное предприятие обязано будет предоставить информацию о ходе выполнения комплексного проекта и объёмах выпускаемой продукции в течение пяти лет после окончания действия договора. Впервые Минобрнауки предложило запустить программу, в рамках которой будут предоставляться бюджетные деньги на НИОКР не научным организациям, а производственным предприятиям с целью получения не отчёта, а создания инновационного продукта и его продажи.
Приказом Минобразования от 27 июля 2010 г. N 806 утверждена форма отчета О научных исследованиях, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в которой предусмотрены данные о МИП при вузе. Очевидно, что наряду с функцией организации участие в конкурсе грантов, эта форма выполняет контрольную функцию за инновационностью вуза, что отразится на оценке его деятельности. А постановление прямо требует от вузов создания МИП.
Появление МИП по 217-ФЗ связано и с реализацией вузами программ создания инновационной инфраструктуры на деньги Минобрнауки России. Некоторые вузы создали множество предприятий в рамках этих ?/p>