Правовое регулирование создания и функционирования хозяйственных обществ при высших учебных заведениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
»я развития малого и среднего бизнеса:
проект федерального закона № 294325-5 О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части снятия ограничения по применению упрощенной системы налогообложения для малых инновационных предприятий, созданных бюджетными учреждениями) (второе чтение);
проект закона № 256288-5 О внесении изменения в статью 346-12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (о снятии ограничения на право применения упрощенной системы налогообложения организациями, имеющими представительства) (первое чтение, разработан ТПП России);
проект федерального закона № 319306-5 О внесении изменения в статью 5 Федерального закона Об аудиторской деятельности в части отмены обязательного аудита для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью (второе чтение);
проект федерального закона О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки (разработан Правительством РФ).
К сожалению, многие акты так и не приняты до настоящего времени. Между тем, главный закон - Об инновационной системе Российской Федерации, - призван создать правовую основу для формирования эффективного организационно-экономического механизма формирования и реализации государственной инновационной политики посредством внесения соответствующих изменений в гражданское, бюджетное и налоговое законодательство.
В научной литературе выражено мнение, что для России более важно принятие Федерального закона Об инновационной деятельности в Российской Федерации, в которым бы регулировался весь цикл инновационной деятельности, начиная от создания инновационного предприятия, заканчивая продвижением наукоемких товаров на российский и зарубежный рынки. Такой законопроект был разработан и внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ И.Д. Грачевым, Н.В. Левичевым, О.Г. Дмитриевой, но отклонен при первом рассмотрении. Мы разделяем точку зрения о необходимости принятия закона Об инновационной деятельности, так как действующее законодательство не создает необходимой правовой базы для управления инновационной деятельностью.
1.3 Факторы развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства в России, как и в странах с инновационной экономикой, должны стать основным субъектом инновационной деятельности. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предусматривает различные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 1 ст. 16 Закона).
Важнейшей формой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является поддержка в области инноваций и промышленного производства. Способы предоставления такой поддержки определены ст. 22 Федерального закона О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Оказание поддержки может осуществляться в виде:
) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Конкретные условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 2 ст. 16). Однако в настоящее время не все субъекты Российской Федерации приняли соответствующие нормативные правовые акты. А сама статья 22 Федерального закона О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации носит рамочный характер, не раскрывая особенности необходимых мероприятий по поддержке инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Выделим следующие основные факторы развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в России.
. Современная законодательная база в сфере инноваций, отвечающая новым экономическим реалиям и современным вызовам.
В Концепции развития законодательства РФ на период до 2012 года, утвержденной Торгово-промышленной палатой РФ, целый раздел посвящен законодательному обеспечению развития инновационной деятельности. В числе предложений Палаты - подготовка базовых законов Об инновационной системе Российской Федерации, О венчурной деятельности и других. В отдельное направление выделены предложен