Правовое регулирование создания и функционирования хозяйственных обществ при высших учебных заведениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?еделение места нахождения и размера уставного капитала хозяйственного общества и подготовка учредительных документов по созданию хозяйственного осуществляется единолично учреждением или совместно соучредителем (ями) хозяйственного общества;
решение о создании хозяйственного общества принимается на собрании учредителей хозяйственного общества, на котором утверждается его устав. При наличии двух и более учредителей решение о создании хозяйственного общества оформляется протоколом общего собрания учредителей общества. Если учреждение является единственным учредителем хозяйственного общества, решение о создании общества и об утверждении его устава принимается им на основании соответствующего решения научного (научно-технического) совета учреждения и подписывается руководителем учреждения.
Принятие решений и рассмотрение документов для учреждения хозяйственного общества рекомендуется отнести к компетенции ученого совета и (или) научно-технического совета учреждения.
Содержание Решения ученого совета (научно-технического совета) учреждения о создании хозяйственного общества может содержать следующие данные:
наименование хозяйственного общества с указанием его организационно-правовой формы;
определению места нахождения хозяйственного общества;
состав участников хозяйственного общества;
размер уставного капитала хозяйственного общества и размеру долей каждого участника в уставном капитале хозяйственного общества;
состав имущества, вносимого учредителем (учредителями) в уставный капитал хозяйственного общества, включая сведения о предполагаемой оценке неденежных вкладов в уставный капитал хозяйственного общества;
назначение единоличного исполнительного органа;
формирование коллегиального исполнительного органа и наблюдательного совета (совета директоров).
Автономные и бюджетные учреждения могут самостоятельно распоряжаться имуществом, за исключением недвижимости, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного за счет выделенных им средств. Последним можно распоряжаться только с согласия собственника.
Данное правило действует с 1 января 2011 г. и закреплено статьей 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ О некоммерческих организациях и статьей 3 Федерального закона Об автономных учреждениях, где под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет затруднено.
В связи с этим Правительством определен новый порядок отнесения движимого имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного. Порядок закреплен Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества.
Этим постановлением разграничены полномочия по установлению видов особо ценного движимого имущества органов всех уровней на базе имущества которых созданы учреждения. Это те, которым подведомственны бюджетные и автономные учреждения. Установлено, что госорганы, реализующие функции и полномочия учредителя вправе составлять перечни особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений. Ранее они определялись совместно с Росимуществом.
Закреплено, какое имущество обязательно должно включаться в такие перечни. Для федеральных учреждений - это то, балансовая стоимость которого превышает размер, установленный органом государственной власти учредителем, в интервале 200-500 тыс. руб. Ранее она должна была превышать 500 тыс. руб. Для региональных - 50-500 тыс. руб., для муниципальных - 50-200 тыс. руб.
Речь также идет об имуществе, без которого будет затруднена основная деятельность или которое отчуждается в специальном порядке, установленном иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предусмотрено, что ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется учреждением на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).
В связи со вступлением в силу постановления утратил силу прежний порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. N 337 О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения.
Порядок создания хозяйственных обществ при вузах обобщен нами в виде Инструкции по созданию МИП (Приложение 2).
Подготовленный в спешке ключевой 217-ФЗ оказался излишне схематичен и несовершенен. Ни вузы, ни потенциальные инвесторы не получили нужных стимулов. МИПам предлагалось функционировать по общим правилам для малого и среднего бизнеса из большой экономики. По этой причине многие руководители вузов ждали законопроект, разрешающий применять упрощенную систему налогообложения и вводящий налоговые каникулы в течение первых 2-3 лет работы.
Безусловно, за 2010-2011 годы сделан серьезный прорыв для создания правовых основ вовлечения вузов в инновационную экономику, проведена большая работа по гармонизации действующих законов, регулирующих хозяйственную и инновационную деятельность и закрепляющих правов?/p>