Правовое регулирование создания и функционирования хозяйственных обществ при высших учебных заведениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
кетинговое агентство, консалтинговая компания, центр развития компетенций персонала, центр инновационных образовательных продуктов и услуг, тренинговая компания. Предприятия второго вида имеют или продуктовую, или отраслевую направленность деятельности - внедряют конкретные технологии или продукты. Это компании по продвижению трехмерных геоинформационных систем (3D-моделирование), внедрению систем управления голосовой и видеосвязью в ip-сетях (инфокоммуникации), а также занимающиеся инновациями в сфере ЖКХ, и другие проекты. Уже подготовлен второй портфель проектов создания МИПов в начале 2012 года.
Таким образом, малые предприятия - неотъемлемая составляющая инновационной инфраструктуры, которая создается в ряде российских вузов. Общая капитализация инновационных компаний при вузах в Минобрнауки России оценивается в 10-12 млн. долларов.
Это позволяет говорить о возможности для выхода венчурного капитала на эти хозяйственные общества.
Существуют вузы, где при каждом техническом или технологическом факультете обязательно развивается малая компания, где все прикладные исследования переводят в инновационный пояс. Наличие пояса инновационных компаний при вузах становится в условиях рисков сокращения притока серьезным фактором роста объемов финансирования научно-педагогической деятельности.
3.2 Проблемные вопросы создания хозяйственных обществ при вузах
В практике реализации ФЗ-217 и исполнения рекомендаций Минобразования России по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности изначально выделились группы проблем:
1. организационные;
. налоговые;
. методические (в части оценки прав использования РИД при внесении в уставный капитал);
. правового регулирования, в том числе:
пробелы (оценка прав, аренда имущества, ликвидация предприятия, постановка РИД на баланс);
противоречия (порядок внесения в уставный капитал прав на использование РИД и имущества (противоречия между ГК РФ и 217-ФЗ).
Возникновение МИП при вузах должно способствовать не только инновационной системы страны в целом, но и развитию самого учебного заведения и системы высшего профессионального образования в целом. Это проявляется в усилении материально-технической базы, в развитии научных проектов внутри вуза, усилении учебного процесса путем дополнительных практических занятий для студентов, выделении средств для стажировки студентов в других регионах или государствах. Федеральный закон № 217-ФЗ выражает волю законодателя к тому, чтобы создание хозяйственных обществ на основе научных разработок бюджетных учреждений стало возможно. Но для практической реализации явно недостаточно.
По данным Национальной гильдии инновационных менеджеров целями создания хозяйственных обществ при вузах сегодня являются следующие:
1.Правильно отчитаться перед вышестоящими организациями.
2.Легализовать сложившиеся хозяйственные отношения.
.Приватизировать права на коммерчески перспективные РИД.
.Получить дополнительные финансовые средства и существующие финансовые потоки;
.Группа целей, декларированная 217-ФЗ.
Это связано с недостаточно проработанной законодательной базой, которая в первый год действия закона практически лишила возможности создавать общества по закону.
Среди проблем реализации закона Национальной гильдии инновационных менеджеров выделены следующие.
1.Основная проблема - объяснить, что дает приватизация научных активов различным группам участников и прежде всего, руководителям вузов и других бюджетных организаций.
2.Возникает при попытке привести имеющиеся разработки к форме, пригодной для внесения в создаваемые малые предприятия. Основное - это поставить РИД на баланс, минимизировав при этом возникающий налог на прибыль.
.Поиск инвестора. Это возможно, если доработать РИД до состояния инновационного проекта, сделать его оценку и определить, какую долю хочет получить бюджетная организация в создаваемом МИП. Всю эту информацию надо донести до инвестора. Эта работа требует определенных навыков и затрат бюджетных организаций.
.Перевод неисключительных прав в исключительные. Инвестор очень осторожно относится к неисключительным правам. А законодатель дал возможность бюджетным организациям вносить в малые предприятия только неисключительные права. Таким образом, одна из задач малого предприятия, которое будет создано - преобразовать неисключительные права в исключительные.
.Организация работы по решению перечисленных проблем. Для ее решения необходимо наличие специального подразделения, а лучше - отдельного юридического лица, которое организует работу, начиная с поиска коммерчески перспективных РИД и заканчивая определенным контролем за работой уже созданных малых предприятий.
По экспертной оценке, треть зарегистрированных предприятий вообще не работает, ещё треть - в долине смерти. Это, например, компании, создатели которых предполагали, что их родной вуз, в котором они проработали всю жизнь, будет также и их инвестором. Чаще всего это не так. Подобные предприятия и их интеллектуальная собственность чаще всего не интересны фондам, институтам развития, которым нужен уже прототип или опытное производство. Когда грамотный инвестор начинает смотреть уставные документы большинства МИП, он видит существенные упу?/p>