Правовое регулирование создания и функционирования хозяйственных обществ при высших учебных заведениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
енные отношения, связанные с осуществлением инновационной деятельности и поддержкой малых и средних инновационных предприятий, в том числе и создаваемых при вузах. Отсутствие такого специального закона об инновационной деятельности является одним из важнейших факторов, препятствующим активизации инновационной деятельности.
В результате проведенного исследования нами сформулированы направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики, которые представим в обобщенном виде:
1.Принятие федерального закона Об инновационной деятельности в Российской Федерации, закрепляющего и регулирующего весь цикл инновационной деятельности, - от создания инновационного предприятия до продвижения товаров на российский и зарубежный рынки.
2.Определение правового статуса инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
3.Уточнение легального определения понятий инновация, инновационная деятельность, являющихся ключевыми в регулируемых отношениях и приведение их в соответствие с общепризнанной международной методикой - Руководством Осло. Введение в соответствии с классификацией инноваций в международной практике понятия продуктовой, процессной, маркетинговой и организационной инновации.
1.Регламентация правового статуса технопарков и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. В будущем данным правовым институтам должны быть адресованы специальные законодательные акты федерального уровня.
4.Закрепление одинаковых для всех регионов схем финансирования технопарков и льгот резидентам и требований к компаниям, которые могут получить льготы.
5.Создание законодательной базы для развития венчурного инвестирования в перспективные инновационные проекты, а также установление механизмов страхования венчурных вложений в высокотехнологичные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
.Создание правового механизма страхования инновационных рисков и внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации в страховой сфере.
.Формирование государственного или муниципального заказа на реализацию полного инновационного цикла прикладные исследования - разработки - освоение и тиражирование инновационной продукции, т.е. на реализацию инновационных проектов под ключ.
.Создание централизованной государственной системы учета результатов научно-технической деятельности, созданных на средства федерального бюджета.
.Развитие мер государственно поддержки инновационной деятельности совместно с созданием механизма экономического и нормативно-технического принуждения (техническое регулирование, стандартизацию и контроль), заставляющего предприятия производить конкурентоспособную продукцию.
.Изменение модели закрепления и использования РИД, созданных на государственные средства, посредством закрепления исключительных прав на результаты этой деятельности за исполнителями (в том числе бюджетными учреждениями) и предоставления права использования полученных результатов частным инвесторам на безвозмездной основе.
Предложенные меры будут способствовать повышению инновационной активности государственного сектора науки посредством практического применения (внедрения) разработок, созданных на средства федерального бюджета.
Кроме мер законодательного характера, нами выделены направления совершенствования и вузовской практики создания МИП (с. 77-79).
Нами разработан бланк протокола о создании хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью (Приложение 1), который может быть предложен как типовой. Приведены образцы договора об учреждении МИП (Приложение 5).
Законодательная основа для создания МИП при вузах, заложенная Федеральным Законом 217-ФЗ, существует уже два года. Однако проекты по созданию малых инновационных предприятий не реализовываются так активно, как это было запланировано разработчиками. Для преодоления сложившейся ситуации необходимы комплексные меры, среди которых развитие инновационного законодательства и вовлечение прав на результаты научно-технической деятельности в экономический оборот являются первостепенными и крайне важными.
Подводя итог оценки действующего правового регулирования инновационной сферы в России, необходимо отметить, что основной задачей на сегодняшний день является устранение разрозненности законодательного регулирования, систематизация законодательных норм и установление единых правовых основ осуществления инновационной деятельности. Это позволит сделать инновационную проблематику наиболее понятной для разработчиков, предпринимателей и государственных чиновников, осуществить переход от длящихся вот уже два десятилетия на разных уровнях и в разных аудиториях дискуссий и деклараций о необходимости построения в России инновационной экономики к широкомасштабной разработке, практическому внедрению и массовому распространению конкурентоспособной отечественной продукции (работ, услуг) как на внутреннем, так и на мировом рынке.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации 1993 г. // РГ № 237, 1993.
.Гражданский кодекс Российской Федерации