Понятие и значение приостановления предварительного следствия по уголовным делам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ. Данное положение позволяет сделать вывод о том, что указанные конституционные нормы занимают исключительное место в структуре института приостановления производства по делу, поэтому необходимо более подробно проанализировать их, поскольку по своим характеристикам они существенно отличаются от оснований приостановления производства по делу, предусмотренных федеральным законодательством. Рассмотрим следующие отличия:
. рассматриваемые нормы имеют свое закрепление в Федеральном конституционном законе РФ, тогда как предыдущие нормы имели свое закрепление в Федеральном законодательстве.
. нормы конституционного основания приостановления производства по делу в отличие от федерального регламентируют общественные отношения, складывающиеся не только в связи с деятельностью физических, но и юридических лиц.
. конституционное основание является общим, его действие распространяется на все, без исключения, общественные отношения, возникающие как в рамках уголовного судопроизводства, так гражданского, административного и иного производств. Применение конституционных норм возможно не только должностными лицами правоохранительных, но и иных государственных органов, в производстве которых находится дело.
. конституционное основание приостановления производства по делу носит рекомендательный, не обязательный характер, тогда как соответствующие основания Уголовно-процессуального кодекса, являются обязательными для исполнения.
В структуре института приостановления производства по делу исключительное место по своим характеристикам занимают нормы, закрепляющие это новое основание.
На формирование правовых институтов, их дифференциацию и интеграцию влияют так называемые системообразующие факторы. Как и нормативные предписания, правовые институты имеют факторы специализации. Специализация, разделение труда присуща не только отдельным нормам, но и институтам. Главным системообразующим фактором являются особенности, разновидности общественных отношений, т.е. особенности предмета регулирования.
У каждого правового института есть свой участок общественных отношений, который он регулирует. Предметом регулирования института приостановления производства по делу являются отношения, возникающие в связи с невозможностью участия в нем основного, по мнению автора, участника - подозреваемого или обвиняемого.
Процессуальная деятельность должностных лиц осуществляется не только в связи с расследованием или судебным рассмотрением уголовного дела и не только в рамках уголовного судопроизводства. Подобные отношения могут возникнуть и в рамках других, не уголовных процессуальных отношений. Например, Арбитражный и Гражданский процессуальные кодексы РФ также регулируют общественные отношения, возникающие в связи с невозможностью участия в них основных субъектов правоотношений (ст. 143, 144 АПК, ст. 214, 215 ГПК).
Если сравнить между институты приостановления производства по уголовным, арбитражным и гражданским делам, можно увидеть между ними много общего. Первой и основной, общей чертой рассматриваемых институтов приостановления производства по делам, является невозможность участия в процессуальных действиях основных субъектов правоотношений. Но если для уголовного судопроизводства основным субъектом правоотношений являются подозреваемый (обвиняемый) или подсудимый, то для арбитражного и гражданского судопроизводств - ответчик или истец.
Второй общей чертой рассматриваемых институтов является невыполнение задач уголовного, арбитражного или гражданского производств, хотя торжество правосудия происходит только при тщательном судебном рассмотрении дел. Его целью является выяснение имеющих значение для дел обстоятельств. Но выяснить все обстоятельства дела можно лишь после устранения оснований приостановления производства по делу. Только при судебном рассмотрении выносится или приговор, или определение суда.
Бесспорна третья общая черта рассматриваемых институтов - временный характер перерыва в производстве по делам. Указанные процессуальные кодексы, определяя сроки приостановления производства по делам (ч. 4 ст. 208 УПК, ст. 145 АПК и ст. 216 ГПК), четко отмечают временность приостановления производства по ним.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что элементами института приостановления производства по делу являются: невозможность участия в процессуальных действиях основного участника, временный характер и невыполнение задач судопроизводства. Таким образом, получается, что сущность, казалось бы, разных правовых институтов, одна.
Перечень перечисленных общих черт не является исчерпывающим. Следующей общей чертой рассматриваемых институтов является регламентация деятельности правоохранительных органов при общественных отношениях, возникающих исключительно в рамках судопроизводства (гражданского, арбитражного или уголовного).
Обозначение достаточно четких границ нормами института приостановления производства по делу путем создания конкретных условий и оснований процессуального оформления приостановления (ст. 143, 144 АПК, ст. 214, 215 ГПК, ст. 208, 238, 253 УПК), а также оснований возобновления ранее приостановленного дела (ст. 146 АПК, ст. 218 ГПК и ст. 211 УПК) - следующая общая черта рассматриваемых институтов. При этом, такие основания приостановления производства по