Понятие и значение приостановления предварительного следствия по уголовным делам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
чных работ. Выяснено следующее.
Уголовно-процессуальный кодекс Украинской ССР, предусматривал такое основание приостановления производства по уголовному делу, как неустановление лица, совершившего преступление, а не подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, как в Российском. Ст. 133 УПК УССР предусматривала только одну меру пресечения, избираемую следователем при объявлении в розыск обвиняемого, - заочное заключение под стражу.
Уголовно-процессуальный кодекс Белорусской ССР называл основанием приостановления производства по делу неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
В уголовно-процессуальном кодексе Грузинской ССР отсутствовали правовые нормы, регулирующие приостановление производства по уголовному делу, в процессе дознания. Единственной заочной мерой пресечения, избираемой следователем в отношении разыскиваемого обвиняемого, являлась - заключение под стражу (ст. 197).
Особенностью Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской ССР являлось то, что факт болезни обвиняемого необходимо было удостоверить заключением судебной экспертизы (ст. 212). Ст. 211 УПК АзССР также предусматривала только одну меру пресечения для разыскиваемого обвиняемого - заключение под стражу.
В уголовно-процессуальных кодексах Армянской, Киргизской, Латвийской и Эстонской ССР производство необходимых следственных действий разрешалось и после приостановления производства по делу.
Уголовно-процессуальный кодекс Туркменской ССР (ст. 204) обязывал следователя принимать меры к розыску обвиняемого, а не объявлять его розыск, как это предусматривалось в УПК других союзных республик.
Статья 171 УПК Узбекской ССР требовала получение санкции прокурора на приостановление производства по уголовному делу. Ст. 168 и 170 этого кодекса требовали приостановления производства по делу в связи с болезнью обвиняемого, удостоверенной врачом, состоящим на государственной службе, и только при наличии заключения судебной экспертизы.
Анализ работ ученых, посвященных институту приостановления производства по уголовному делу республик СССР, и кодексы этих республик показал, что основания для приостановления производства уголовного дела везде одинаковы. Рассматриваемые институты различают лишь условия их применения.
В последнее время дискуссии в отношении оснований приостановления производства по делу стали наиболее активными. Мы связываем их не только с экономическими и политическими преобразованиями в стране, но и с принятием в 2001 году нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 июля 2002 года. Но действующий УПК, из-за своего несовершенства, создал почву для научных дискуссий, особенно по вопросу оснований приостановления производства по уголовным делам. Дальнейшее развитие института приостановления производства по уголовному делу назрело. Было опубликовано много работ, посвященных рассматриваемому институту, в которых предлагалось изменить старые нормы института приостановления производства по делу и внести новые.
Необходимо подробнее рассмотреть действующие в настоящее время нормы закона, регулирующие приостановление производства по уголовному делу. Сразу надо отметить, что изменения коснулись и структуры данного института. Согласно вступившему в действие УПК, - нормы института приостановления производства по уголовному делу, были выделены из главы приостановление и окончание предварительного следствия в главу приостановление и возобновление предварительного следствия. Это не является единственным новшеством уголовно-процессуального закона касающимся рассматриваемого института. Были внесены и более существенные, хотя и не всегда достаточно определенные изменения в нормы данного института.
В ст. 208 УПК законодатель предусмотрел четыре основания приостановления производства по делу: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Первое основание приостановления производства по делу - лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, - содержалось и в предыдущем УПК, но к сожалению, изменениям не подверглось. Непонятно почему создавая новый уголовно-процессуальный кодекс, законодатель не учел суждений ученых предлагающих пойти по пути УПК Украинской, Азербайджанской, Узбекской и Туркменской ССР, сформулировавших данное основание следующим образом: в случае неустановления лица, совершившего преступление. Такая формулировка более соответствует принципам уголовно-процессуального судопроизводства.
Новым условием приостановления производства по уголовному делу стало такое: наличие в деле подозреваемого (пп. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК). В связи с этим, появилась возможность приостанавливать уголовные дела не только в отношении обвиняемых, но и подозреваемых, об этом уже упоминалось в первой главе настоящей работы.
Есть необходимость рассмотреть и такую новеллу, относящуюся к основаниям приостановления производст?/p>