Понятие и значение приостановления предварительного следствия по уголовным делам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?том приостановления производства по делу. Но с развитием общественных отношений и правовых учений нормы стали преобразовываться, их хаотичная разбросанность стала выстраиваться в единую систему; они объединились в институты, которые затем обрели четкие границы. В рассматриваемом случае из комплекса норм выделились институты приостановления и прекращения производства по делу.
Рассмотрим некоторые положения:
Например ранее, ст. 276 УУС закрепляла такое основание прекращения производства по уголовному делу: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, скрылось или оно вообще не известно. сейчас же современный уголовно-процессуальный кодекс содержит в п. 1 ч. 1 ст. 208, практически, аналогичное основание, но уже приостановления производства по делу: неустановление лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Из вышесказанного можно сделать вывод о формировании института приостановления производства по делу как о непосредственной конструкторской деятельности правотворческих органов.
Некоторые ученые пришли к выводу, что подобные переходы норм (приостановления и прекращения дела) из одного института в другой наталкивают на мысль, что эти институты родственны. Вновь образовавшимся суждениям способствовало также появление в ч. 5 ст. 195 УПК РСФСР положения о том, что производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении давности, установленной уголовным законом, а также мнение некоторых ученых, называющих институт приостановления производства по делу - прекращением по нему деятельности следователя. Уверенности в том, что эти суждения справедливы, прибавило помещение норм института приостановления производства по делу в одну главу с нормами прекращения производства (глава 17 УПК РСФСР). Автор считает, что указанные институты обладают как объединяющими, так и рознящими их признаками. Оба института регулируют общественные отношения, возникающие в рамках уголовного судопроизводства.
Общие черты имеет и процессуальное оформление действий лица, в производстве которого находится уголовное дело, в соответствии с нормами данных институтов, а, также, контроль над соблюдением правил, установленных этими нормами. Например, ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 209 и чч. 1, 4 ст. 213 УПК обязывают лицо, в производстве которого находится дело, при установлении оснований к приостановлению или прекращению производства по делу, вынести мотивированное постановление, копию которого направить прокурору. Уведомление обвиняемого, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, также, входит в обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело, производство по которому приостанавливается или прекращается.
Общими чертами у институтов приостановления и прекращения производства по делу также являются и то, что данные институты не являются обязательными элементами предварительного расследования.
Приостановление производства по делу это всегда нарушение нормального развития всего хода уголовного судопроизводства.
В теории государства и права предоставлена широкая классификация институтов права. При рассмотрении существующих, достаточно сложных и обширных классификаций правовых институтов, можно определить к какому виду относится институт приостановления производства по делу.
Существует наиболее распространенная классификация институтов, ею является деление их по отраслям права. По этому же принципу они делятся на материальные и процессуальные, а в зависимости от функциональной роли, - на регулятивные и охранительные.
В соответствии с задачами и функциями государства на данном этапе его развития, институты всех отраслей права направлены на регулирование общественных отношений. Для того чтобы осуществлялись правовые нормы, государство одновременно определяет формы их реализации, тем самым, регулируя деятельность соответствующих субъектов по применению и исполнению этих норм.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что возникают особые правовые нормы, которые по своему характеру отличаются от материальных предписаний и именуются процессуальными, образующими, в своей совокупности, конкретные процессуальные отрасли права (соответственно и процессуальные институты). Процессуальное и материальное право соотносятся как форма и содержание. Процессуальные правовые нормы служат формой осуществления и проявления норм материального права.
Главной особенностью процессуальных норм является их субъективность, тогда как нормы материального права объективны. Исторически процессуальное право своим возникновением обязано материальному. Общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм всех отраслей права, являются составной частью предмета правового регулирования процессуальных норм. Предмет и метод правового регулирования являются основными критериями объединения норм в правовые институты, а затем и в отрасли. Предметом правового регулирования являются те общественные отношения, которые упорядочивает право.
Каждый институт в процессе правового воздействия характеризуется такой системной цельностью, таким набором предписаний, которые позволяют с достаточной полнотой регламентировать конкретный участок общественных отношений. Институт приостановления производства по делу не стал исключением. Этот институт является процессуальным, он обладает регулятивно-пр