Понятие и значение приостановления предварительного следствия по уголовным делам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
кой науке и в правоприменительной практике, возникают многочисленные споры. Многие исследователи высказывали самые разнообразные суждения о понятии, основаниях и условиях приостановления производства по делу, но на данный момент, к сожалению, по этим вопросам единого мнения так и не сложилось.
В данной дипломной работе рассматриваются определения понятия приостановления производства по уголовному делу, предложенные Л.М. Репкиным и В.М. Быковым, которые в научной литературе считаются наиболее общепризнанными.
Приостановление производства по уголовному делу, - пишет Л.М. Репкин, - это регламентированный законом перерыв в производстве дела, в течение которого орган дознания, следователь и прокурор в пределах своей компетенции принимают активные меры по устранению обстоятельств, вызвавших приостановление.
Немного по другому это же понятие определил В.М. Быков, он пишет, что приостановление производства по делу, - это исключительная уголовно-процессуальная форма, которая состоит в вынесении лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом по основаниям, указанным в законе, постановления или определения о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия или суда обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Разные подходы к определению понятия приостановления производства по делу в основном обусловлены различным пониманием как отдельных признаков, так и всей сущности самого института. Изучение научных позиций ученых-процессуалистов, связанных с выделенной проблемой, позволяет отметить основные, общие признаки рассматриваемого правового явления. Ими, на наш взгляд являются:
- исключительная (необязательная) процессуальная форма, установленная законодателем, применяемая по сравнительно небольшому числу уголовных дел;
рассматриваемый институт начинает действовать тогда, когда в деле отсутствует основной участник уголовного судопроизводства - подозреваемый (обвиняемый);
приостановление является временным перерывом в производстве по уголовному делу.
Рассмотрим отмеченные признаки более подробно.
Изучение работ, посвященных институту приостановления производства по делу, не позволяет разделить высказанное А.С. Шагиняном несогласие с теми авторами, которые определили приостановление производства по уголовному делу как установленную уголовно-процессуальным законом особую, исключительную процессуальную форму. Такое суждение, все-таки, верно потому, что каждая правовая форма, по-своему, является особенной, исключительной, поскольку имеет свои цели, задачи, процессуальное закрепление и различные правовые последствия.
Применение (или неприменение) норм института приостановления производства по делу неизбежно затрагивает права и законные интересы участников уголовного процесса и может привести к существенному их ущемлению. Поэтому данный институт непосредственно закреплен в ст. 208 и 238 УПК; в них дан исчерпывающий перечень оснований и условий, обязывающих лицо, в производстве которого находится дело, приостановить его. Таким образом, наличие оснований и условий приостановления производства по делу, обусловливает не только право лица, в производстве которого оно находится, приостановить его, но и обязанность сделать это.
Исключительность и строгую определенность основаниям приостановления производства по делу придает их правовая регламентация. Она не допускает какого-либо другого изъяснения; поэтому наличие в понятии приостановления производства по делу такого признака, как установленная законодателем, автор считает обязательным.
Однако, указанное выше утверждение об относительно небольшом количестве приостановленных уголовных дел в настоящее время не соответствует действительности. Если раньше и были какие-то основания к отнесению данной категории дел к небольшой группе, ибо уровень преступности в нашей стране был значительно ниже, то теперь, как показывают данные статистики, процент уголовных дел, производство которых приостановлено, достаточно высок, на что обращалось внимание во введении дипломной работы.
Исходя из вышесказанного, можно сделать небольшой вывод о том, что назвать массив приостановленных уголовных дел незначительным, нельзя, поэтому данный признак из определения рассматриваемого института следует исключить.
Препятствием для полной реализации задач уголовного судопроизводства является такое обстоятельство как отсутствие в уголовном деле лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершенном преступлении. Рассматриваемый признак авторы отмечают довольно часто, тем не менее, он ими понимается неоднозначно. Термин отсутствие подозреваемого (обвиняемого) трактуется ими различно.
В уголовном процессе отсутствие в деле обвиняемого рассматривается в двух аспектах: 1) когда в ходе предварительного расследования вообще не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления; 2) когда лицо, совершившее преступление установлено, и в отношении него возбуждено уголовное дело (вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого) в совершении данного преступления, однако его участие в деле по каким-либо причинам невозможно.
В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварит?/p>