Перспективы развития государственной молодежной политики РФ в сфере занятости
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?алистов на переподготовку чуть ли не в те же самые учебные заведения. При этом вузом и ведомством заключается договор о целевой переподготовке специалистов [13;44].
Система профессионально-технического образования также испытывает значительные финансовые трудности. В настоящее время учебно-технические центры практически лишились материально-технической помощи со стороны предприятий. Если несколько лет назад подросток, поступая в училище, уже знал, где он будет работать, то теперь, в условиях, когда предприятия не имеют возможности вкладывать средства в свои производственные базы, предоставлять места для производственной практики учащихся подшефных училищ и готовить рабочих, большинство выпускников получают свободное распределение. И это несмотря на то, что, по существующему закону о занятости и Кодексу о труде, выпускники, впервые вступающие на рынок труда, составляют договор со свои работодателем, по которому он как минимум в течение трех лет должен обеспечивать их работой. Большинство молодых людей, имеющих среднее специальное образование, пополняют ряды уличных торговцев, происходит отток молодежи в сферу нерегулярной и теневой занятости. В связи с этим реально создание парадоксальной ситуации, когда при оживлении промышленного производства вновь возникает потребность в высококвалифицированных кадрах, а таковых на рынке труда может оказаться недостаточно.
Что касается общеобразовательных школ, то выпуск учащихся также сократился, хотя и незначительно - (на 3%), что является следствием демографических сдвигов. При этом численность учащихся, получивших полное среднее образование, снизилась на 8%, а неполное - на 1%. По данным Госкомстата РФ, доля выпускников 9-х классов, поступивших в 10-й класс, возросла за последние четыре года с 53 до 60%, а остальная часть выпускников продолжила учебу в профтехучилищах, 14% и 2% нигде не учились. Среди выпускников 11-х классов 1997г. в вузы поступило только 43%, в средние специальные учебные заведения - 34% и не стали продолжать учебу 1%.
В настоящее время особо острой проблемой становится совмещение образования с профессиональной подготовкой еще на стадии обучения в общеобразовательной школе, поскольку растет доля молодежи, вступающей на рынок труда сразу после окончания школы. В России уже не в первый раз предпринимаются попытки проведения в жизнь всеобщей профессионализации, которые раньше не всегда были удачными. Так, получает все большее распространение профильная дифференциация общего образования. Она выражается либо в выборе какого-либо уклона всей школой (художественно-эстетического, экономического, экологического и т.п.), либо в открытии одного или нескольких классов различного профиля (педагогические, физико-математические, медицинские, архитектурные и др.) Профильные классы отличаются от обычных, как правило, только большим количеством учебных часов в неделю по какому-либо предмету.[22;17] Эти классы обеспечивают усиленную специализированную подготовку к вузам определенного профиля. При этом она зачастую осуществляется в ущерб качеству классического универсального образования. А ведь теперь идея профессионализации имеет не столько идеологическое или чисто экономическое, сколько социальное значение, направленное на то, чтобы адаптировать молодое поколение к трудовой жизни в рыночных условиях, дать ему путевку в жизнь за счет предоставления базового образования и элементарной профессиональной подготовки.
В настоящее время на рынке труда оказалось много школьников, не достигших 15 лет, и поэтому встает проблема адаптации младших школьников и подростков. Для этого на базе имеющихся учебных заведений начала создаваться сеть школ с профессионально-трудовым уклоном: аграрных, промышленных, технических, легкой промышленности и др. Встает вопрос о введении в систему профессионального образования нового элемента - профессиональной адаптации подростков с неполным средним образованием.
Ключевой элемент в системе подготовки высококвалифицированных кадров - вузы - страдают от бюджетного недофинансирования, что не позволяет обновлять опытно-экспериментальную базу, проводить научно-практические конференции и семинары. Но следует отметить, что большинство вузов слабо ориентировано на новые специальности, востребованные рынком. Необходимо внести изменения в учебный процесс для того, чтобы адаптировать его к конъюнктуре рынка труда, но в то же время система вузовского образования должна быть ограждена от давления сиюминутных интересов. Она обязана сохранить свою главную функцию - воспроизводство высоко интеллектуального профессионального потенциала общества.
Необходимы меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда молодежи, так как в настоящее время продолжительная безработица наиболее велика у выпускников учебных заведений. Среди них 40,5% не работают от 6 месяцев до года, а 33% - больше года. Около 40% безработных имеют высшее и средние специальное образование. Выше, чем в других регионах, уровень квалификации безработных в Москве, Санкт-Петербурге, Саратовской Ульяновской областях. Здесь удельный вес лиц с высшим и средним специальным образованием достигает 50-54%. Уровень образования также влияет на способ поиска работы. Безработные, имеющие высшие образование, ищут работу самостоятельно, используя личные связи, а безработные с более низким уровнем подготовки чаще обращаются в службы занятости.
Накопившиеся проблемы подготовки и переподготовки специалистов и их д