Перспективы развития государственной молодежной политики РФ в сфере занятости
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
»ьности;
отсутствие перспектив улучшения жилищных условий;
неудовлетворенность оплатой труда;
неблагоприятные условия труда;
отсутствие перспектив повышения квалификации.
Для выяснения и устранения причин увольнения молодых рабочих на предприятиях действовали общественные бюро кадров. Наряду с этим на предприятиях усиливается воспитание у молодежи чувства гордости за свою профессию и свое предприятие. В организациях приобретают большой размах кампании осуждения летунов, прогульщиков, тунеядцев. Поэтому регулирование текущего перераспределения рабочей силы нередко принимало по отношению к перемещениям работающей молодежи дискриминационный характер, ставило ее в неравное положение на производстве по сравнению с другими группами трудящихся [20;24]. Этот механизм действовал не только с помощью юридических норм, процедур приема и увольнения трудящихся, но и путем экономического и социального стимулирования длительной работы на одном предприятии. Этому же служили организация оплаты труда и материального поощрения, социальное страхование и пенсионное обеспечение, предоставление жилья, а также другие приоритеты в распределении материальных благ фактически не по затраченному труду, а по стажу работы на одном предприятий. Большое внимание также уделялось развитию заочного и вечернего образования, которое позволяло миллионам тружеников, и в первую очередь молодежи, повышать свой общеобразовательный и профессиональный уровень.
В 1966/67 учебном году в школах рабочей и сельской молодежи обучалось 4641 тыс. учащихся, в вечерних средних специальных учебных заведениях - 677 тыс., в заочных техникумах - 1206 тыс. учащихся.
Перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями - это стало важнейшим социально-экономическим мероприятием, направленным на дальнейшее улучшение условий труда, для повышения общеобразовательного и культурно-технического уровня рабочих. [43; 29].
Наряду с сокращением рабочего дня, советское трудовое законодательство обязывало руководителей предприятий создавать лицам, успешно обучающимся без отрыва от производства, необходимые условия для совмещения работы с обучением, а также жилищно-бытовые условия.
Обучающиеся имели право на отпуск для сдачи вступительных экзаменов, на сокращение рабочего дня, предоставление оплачиваемых учебных отпусков, на оплату проезда на экзаменационную сессию, если они обучались в заочных средних специальных и высших учебных заведениях.
С 1966 г. появились более широкие возможности трудоустройства подростков на промышленные предприятия. Выделяется отдельный фонд заработной платы для подростков в возрасте до 17 лет, а также для подростков 17-18 лет, проходящих производственное обучение.
Для того чтобы обеспечить возможность использования труда подростков в средних и малых городах и рабочих поселках, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в своем постановлении предусмотрели развитие новых производств и организацию в составе действующих предприятий цехов и участков с преимущественным использованием труда молодежи. Руководители ряда предприятий и строек иногда отказывали подросткам в приеме на работу без достаточных оснований. В связи с этим постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1963 г. Об улучшении трудоустройства подростков особенно строго ставил вопрос о недопустимости случаев необоснованного отказа в приеме на работу подростков, окончивших восьмилетнюю школу [59; 49].
Для вовлечения молодежи в промышленное производство действующее законодательство предусматривало установление на всех предприятиях, организациях брони рабочих мест для приема на работу и на производственное обучение молодежи, окончившей средние школы. Броня рабочих мест устанавливалась дифференцированно по каждой отрасли народного хозяйства в размерах от 0,5 до 10% общей численности рабочих и служащих предприятий. [10, 24].
В 1968 г. массовое устройство на работу подростков было возложено на комиссии по трудоустройству молодежи. Трудоустройство осуществлялось по личной просьбе подростков. Комиссии создавались в союзных, автономных республиках, краях, областях, городах, районах.
Комиссии выдавали молодежи и подросткам, желающим поступить на работу, направление на предприятия. Трудоустройство осуществлялось также на основании постановлений комиссий по делам несовершеннолетних. Они принимали меры по трудоустройству подростков: оставшихся без родителей, оставивших школу и не работающих, подвергнутых мерам административного воздействия, осужденных условно, досрочно освобожденных, отбывших наказание в трудовых колониях. При этом их направляли на работу в такие коллективы, в которых имелись благоприятные условия для их правильного воспитания.
По окончании курса обучения молодых специалистов, окончивших средние специальные и высшие учебные заведения, направляли для работы на предприятия, в совхозы, колхозы по индивидуальным путевкам республиканских, областных, городских управлений образования, в плановом порядке. Выпускники были обязаны проработать после окончания обучения не менее 3 лет в соответствии с назначением комиссии.
Прием на работу в порядке общественного призыва - это форма привлечения к труду главным образом молодежи, которая добровольно, из чувства патриотического долга, изъявляла желание трудиться на важнейших стройках и предприятиях Урала, Сибири, Дальнего Востока и других районов страны. Молодые