Geum.ru

Основы правового регулирования финансовой деятельности местного самоуправления

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

ми государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;

недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения с бюджетов.

Использование органами местного самоуправления, помимо местного бюджета, иных форм образования и расходования денежных средств, например, муниципальных внебюджетных фондов, для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Необходимость составления консолидированного бюджета обусловлена тем, что в настоящее время все бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, функционируют как самостоятельные, обособленные денежные фонды. Однако для управления финансовой деятельностью России в целом, а также ее территориальных подразделений, для прогнозирования их развития важно знать, какие средства аккумулируются в рамках данной территории через действующие на ней бюджеты. Особенно это важно для формирования межбюджетных отношений. Таким образом, консолидированные бюджеты используются для расчетов и анализа. Составляется консолидированный бюджет после утверждения соответствующих решений о местных бюджетах.

Органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения, к которым в соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ относится формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением. Вместе с тем, осуществляя свою деятельность в бюджетной сфере, органы местного самоуправления должны соблюдать требования, установленные федеральными законами. В первую очередь такие требования устанавливаются БК РФ.

Именно в нем определяются принципы бюджетной системы Российской Федерации, среди которых важное место отводится принципу сбалансирование бюджета, регулируются вопросы, касающиеся доходов местных бюджетов, разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, устанавливаются основы бюджетного процесса.

 

2. Право муниципальных образований на доходы

 

В статье 55 Федерального закона от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ четко прописано право муниципальных образований на доходы.

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

  1. средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона;
  2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 данного Федерального закона - 139614 тыс. руб.;
  3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона;
  4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;
  5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
  6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности 66000 тыс. руб;
  7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
  9. добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 настоящего Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местных бюджетов за?/p>