Основы правового регулирования финансовой деятельности местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Министерство образования и науки РФ
Государственное областное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный технический университет
Специальность Юриспруденция
Специализация Гражданско-правовая
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Основы правового регулирования финансовой деятельности местного самоуправления
Студент: Носкова А.А.
Иркутск, 2012 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. муниципальное образование как субъект финансовой деятельности
1. Понятие местного самоуправления, его место и роль в системе публичной власти
2. Содержание конституционно-правового статуса муниципальных образований
3. Финансово-экономические полномочия местного самоуправления
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Местный бюджет в бюджетной системе Российской Федерации
2. Право муниципальных образований на доходы
3. Право муниципальных образований на расходы
ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы развития местных финансов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Конституцией РФ 1993 года был провозглашен новый институт публичной власти в государстве - местное самоуправление.
Сущность местного самоуправления заключается в обеспечении самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Финансовая деятельность местного самоуправления характеризуется тем, что в ходе ее осуществления организуются и практически осуществляются образование (аккумуляция, мобилизация), распределение и использование централизованных денежных фондов в целях выполнения задач, предусмотренных местным сообществом, и делегированных полномочий государства. Однако нормативно-правовые акты некоторых субъектов Российской Федерации не отражают всех функций муниципальной финансовой деятельности.
Особо следует учитывать то, что финансовая деятельность местного самоуправления главным образом интегрирована в бюджетную деятельность всего государства, занимает в ней определенное место, обладая при этом самостоятельностью в пределах законодательно определенных бюджетных прав. Бюджетная деятельность муниципальных образований представляет собой исторически сложившийся и обусловленный публичным характером институт в структуре бюджетной деятельности государства. Названное обстоятельство имеет особое значение, поскольку позволяет определить бюджетную деятельность муниципальных образований как объект правового регулирования федеральных и региональных органов государственной власти. Названные аспекты обуславливают границы бюджетной самостоятельности органов местного самоуправления, т.е. пределы, установленные Конституцией Российской Федерации, иным федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В этой связи органы местного самоуправления для выполнения своих задач и функций применяют в качестве экономического средства финансы, аккумулируемые в соответствующем местном бюджете, предопределяя, таким образом, бюджетную деятельность муниципальных образований.
Включение местных бюджетов в бюджетную систему Российской Федерации представляется объективно необходимым и обусловленным наличием общегосударственных принципов бюджетного устройства.
Местные бюджеты являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив который нельзя кардинально улучшить межбюджетные отношения всех уровней как основное требование развития федеративных начал в государстве.
Актуальность данной проблемы говорит сама за себя. Ежегодно подвергается реформированию и корректировке нормативная база местного самоуправления.
Целью данной работы является комплексное изучение основ правового регулирования финансовой деятельности местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1.дать понятие местного самоуправления, определить его место и роль в системе публичной власти;
2.выяснить содержание конституционно-правового статуса муниципальных образований;
.охарактеризовать финансово - экономические полномочия местного самоуправления;
.определить роль местного бюджета в бюджетной системе Российской Федерации;
.обозначить право муниципальных образований на доходы и расходы;
.рассмотреть проблемы и перспективы развития местных финансов.
Степень научной разработанности. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы, а также публикации в периодической печати, отражающие особенности муниципальных финансов, специальная научная литература таких авторов, как Игнатенко В.В., Горегляд В.П., Герасименко Н.В. Демин А.В. и других.
Методология исследования. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания. Использованы также специальные методы: логический, исторический, системно-структурный, системно-функциональный, сравнительно-правовой, конкретно социологический. Положения и выводы дипломной работы основываются на изучении Конституции Российской Федерации, федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, уставов, органов местного самоуправления и обобщения пра