Управление качеством образования в условиях сельского образовательного учреждения
| Вид материала | Документы |
- С. ю прохоров 2011 г. Отчет, 2179.86kb.
- Программа дисциплины "Управление качеством" Рекомендуется Министерством образования, 223.57kb.
- Программа «Управление качеством общего образования на основе образовательного мониторинга», 484.03kb.
- Пособие для самооценки образовательного учреждения «Насколько успешно работает школа?», 973.27kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины «методы и средства измерений, испытаний и контроля», 207.06kb.
- Конспект лекций по курсу «управление качеством», 1507.97kb.
- Конспект лекций по курсу «управление качеством», 1487.57kb.
- Административно-хозяйственная деятельность образовательного учреждения уважаемые коллеги!, 1796.15kb.
- Муниципальное учреждение «Управление образования» система управления качеством образования, 603.36kb.
- Программа курса повышения квалификации педагогических работников учебных заведений, 67.81kb.
- Управление качеством образования в условиях сельского образовательного учреждения
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОКРОУСОВСКОГО РАЙОНА
И.Д.Рыбина, гл.специалист
районного отдела образования
Под качеством образования в Концепции общероссийской системы оценки качества образования понимается характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Разработанная система оценки характеризует основные элементы качества общего образования: качество результатов, качество ресурсов и условий. Выделено 5 основных показателей, характеризующих состояние образовательных систем: образовательный (показатель ресурсов и условий образовательного процесса и результаты учебных достижений), социальный, критерий здоровья, экономический и критерий профессиональной компетентности.
Остановимся, на основе указанных критериев, на оценке состояния образовательной системы района.
В районе созданы необходимые условия для обеспечения государственных гарантий доступности получения образования. В настоящий момент функционирует 7 средних, 8 основных, 7 малокомплектных начальных школ, вечерняя школа , 15 детских дошкольных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования (ДЮКФП и ДДТ). Контингент обучающихся дошкольных детских учреждений составляет 527 детей, школ - 1548. 100 % обучающихся организованно подвозится к месту учебы, из них 99% - школьными автобусами.
Расширяется сфера дошкольного образования: открыты новые группы в Маломостовском, Травнинском, Шелеповском детских садах, д/с №3 с Мокроусово, две микрогруппы на дому (мини-детский сад) в с. Мокроусово и д. Межеумное. Для выполнения этих мероприятий были задействованы средства областного и муниципального бюджетов.
В целях создания необходимых условий для безопасного нахождения детей в школе в районе принята и реализуется «Программа комплексной безопасности образовательных учреждений на 2008-1010 годы». На реализацию программы по созданию безопасных условий было запланировано 1700,000 рублей, фактически израсходовано 1618,767 рублей.
За счет субвенций ведется системная работа по оснащению школ учебно-лабораторным оборудованием. Приобретаются: вычислительное оборудование, школьные доски, карты, спортивное оборудование, учебно-наглядные пособия и др. Поступления в основные фонды из средств муниципального бюджета в текущем году в суммарном выражении составили 976 тысячи рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» ведется дальнейшая работа по информатизации образовательного процесса. В 2008-09 учебном году количество компьютеров увеличилось на 29%, принтеров на 32%, сканеров на 57%, проекторов на 45%.Увеличение произошло за счет субвенций и средств в рамках национального проекта «Образование» ( МСШ №1, МСШ №2). В 2009-10 году приобретение вычислительной техники ведется, в основном, за счет субвенций. 3 школы имеют интерактивные доски (МСШ №1, МСШ №2, Травнинская щкола). На данный момент все общеобразовательные школы района подключены к сети Интернет по типу ADSL, обе райцентровские школы и Утичевская основная школа имеют собственные сайты. Во всех школах созданы необходимые условия для использования имеющихся компьютеров учителями и обучающимися. Эффективный опыт работы педагогов по использованию ИКТ в преподавании был представлен на районном конкурсе «Электронный портфолио учителя» в ТШО. В конкурсе приняли участие 15 педагогов из 14 школ района.
В целях повышения качества образования в школах района ведется работа по развитию познавательных интересов обучающихся. В трех школах: МСШ № 1, МСШ № 2, Травнинской средней - функционируют школьные научные общества. Продолжается сотрудничество района с Курганским областным центром дополнительного образования детей. В созданной при центре очно-заочной школой для одаренных детей «Шаг в будущее, занимается 21 учащийся из нашего района. В 2009 году 8 человек получили дипломы об окончании школы.
Осуществляется совместная работа с автономной некоммерческой организацией «Курганский центр дополнительного математического образования». Через центр организовано участие детей в международных играх – конкурсах: «Русский медвежонок – языкознание для всех» по русскому языку, «Кенгуру – 2008» по математике, «Британский бульдог» по английскому языку и др. Ежегодно проводится районная научно-практическая конференция «Шаг в будущее», предметные олимпиады среди обучающихся и др. Рост количества детей и образовательных учреждений, участвующих в этих конкурсах, показывает, что в ряде школ ведется целенаправленная работа по привлечению детей к конкурсам. Среди них можно назвать школы: МСШ № 1, МСШ № 2, Маломостовскую, Рассветскую и Куртанскую средние, Утичевскую и Щигровскую основные.
На основании результатов участия школьников в предметных конкурсах формируется банк данных одаренных детей Мокроусовского района. В раздел «Образование» вошли 52 ученика школ района, которые были призерами различных интеллектуальных игр и конкурсов муниципального и более высоких уровней. В банк данных по областям «Искусство» вошли 13 детей, «Спорт»-37.
В прошедшем учебном году школы района совместно с ПУ-35 начали осуществление программы по профессиональной подготовке обучающихся старших классов. Учащиеся 10 классов на базе ПУ в течение года проходили профессиональную подготовку по специальностям тракторист и продавец непродовольственных товаров. В текущем году такая форма обучения продолжена. Значительная работа по профессиональному самоопределению обучающихся проводится во внеурочное время. В МСШ №1 под руководством заместителя директора по воспитательной работе Савиной Т.А проводятся первые «профессиональные пробы» - знакомство с профессией путем проведения экскурсий на предприятия не только нашего, но и соседних районов (комбинаты «Велес», «Макош»). В Утичевской основной школе кружок «Юный фермер» (руководитель Кукарских Т.В.) дает ребятам теоретические знания по земледелию, практические навыки отрабатываются обучающимися в производственной бригаде «Дружба». Педагогический отряд работает на базе ДДТ (руководитель Кондрашкина Л.В.).
В районе проводится определенная работа по формированию и сохранению кадрового педагогического потенциала района. В 2009-2010году в школах района работает 306 педагогических работников. Из них аттестовано 87 % педагогов, имеют высшую квалификационную категорию- 38, I категорию- 132, II категорию- 46.
56 % педагогов имеют высшее педагогическое, 33%- среднее профессиональное педагогическое образование. Учатся заочно в педвузах и педагогических колледжах 7,10 педагогов получают дополнительную специальность на отделениях факультета профессиональной переподготовки педагогов ИПКРО.
Возросла творческая активность учителей, растет число педагогов, использующих современные образовательные технологии. Регулярно проводятся районные конкурсы педагогического мастерства («Учитель года», «Педагог дополнительного образования» и др.) Совместно с редакцией районной газеты «Восход» в 2009 году выпущено два номера «Педагогического вестника» («Информатизация муниципального образовательного пространства», « Современные подходы к формированию профессионального самоопределения обучающихся в условиях сельского образовательного учреждения»), продолжается издание методических пособий.
В инновационно-экспериментальной работе участвуют 15 средних и основных школ, 1 малокомплектная, 4 ДОУ. 129 педагогов реализуют инновационные проекты.
Решение ряда проблем в жизни каждого ребенка и страны в целом, во многом зависит от уровня сформированности гражданской позиции у подрастающего поколения, потребности в духовно-нравственном совершенствовании, уважения к историко-культурному наследию своего народа. В школах района действует 16 кружков краеведческого направления, 8 «ЮИДД», военно-патриотический клуб в Рассветской средней школе и поисковый клуб «Исток» в МСШ №2. В целях совершенствования краеведческой работы в образовательных учреждениях, обобщения накопленного поискового материала в третий раз состоялись районные краеведческие чения «Мой край, моё Отечество», в которых участвовало 10 школ.
Совместно с отделом молодежи и спорта в 2009, в рамках районной акции- альбома «Поверка памяти», проведен конкурс патриотических объединений «России верные сыны», парад «отрядов мальчишек», сбор материалов на районные творческие конкурсы «Имя твоё, мой край», «История семьи в истории района». Реализуется социальный проект «Наша память и наша боль», посвященный воинам-интернационалистам. В целях развития творческой инициативы школьников и повышения социального статуса школьного самоуправления проводится районные конкурсы «Лидер» и «Ученик года». В соответствии с планом проводятся массовые мероприятия с детьми: «День старшеклассника», мероприятия посвященные Дню победы, День детства, районный слет «Прощай, трудовое лето!», «Школа безопасности» и др. В рамках взаимодействия семьи и школы проведены семейные конкурсы («Папа, мама, я- спортивная семья», «Сундучок семейного счастья» и др.)
Особое внимание уделяется вопросам обязательности обучения детей школьного возраста. Перед началом учебного года в районе была объявлена операция «Внимание, дети вне образования». В рамках этой операции выявлены семьи, в которых дети по материальным причинам могли не приступить к занятиям. По ходатайству районного отдела образования 14 несовершеннолетним оказана помощь из средств районной администрации
Стало уделяться больше внимания внедрению в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий, пропаганде здорового образа жизни: проведение школьного Дня здоровья, районной акции « Нет-наркотикам!». Традиционными стали соревнования на кубок района по легкой атлетике, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, а также соревнования кожаный мяч, дворовый футбол, осенний кросс.
Ведется работа по оздоровлению детей в летний период. Функционирует районный оздоровительный лагерь им. Г.Тарасова, в котором в 2009 году отдохнуло 209 детей, в лагерях дневного пребывания оздоровлено 1036 детей, из них из малообеспеченных семей 621, в санаториях отдохнуло10 человек. В лагерях труда и отдыха оздоровлено 250 человек. Всеми формами отдыха за лето было охвачено 5419 человек.
В районе постепенно начинает формироваться система государственно-общественного управления образованием, что значительным образом может повлиять на качество образовательных услуг. Вошло в практику проведение районных родительских собраний, функционирует районный родительский совет, формируется система общественных наблюдателей. Кроме традиционных методов информирования о деятельности школы стали использоваться новые формы: такие как публичные отчеты руководителей ОУ и начальника отдела о состоянии и развитии образования в районе, издание газеты для педагогов «Педагогический вестник», ежегодной брошюры «Итоги работы школ в…….. учебном году», создание школьных сайтов (3 школы), издание школьных компьютерных газет, проведение в ОУ «Дней открытых дверей» и др.
Существенно видоизменилось ученическое самоуправление. Оно стало выстраиваться в стройную систему школьной республики со своим президентом и правительством и всеми символами государственной власти: гербом, флагом, гимном и законами. В ОУ формируется особый порядок «уклад школьной жизни» со своей формой взаимоотношений и традициями. «Уклад школьной жизни» является той средой, где идет практическая отработка механизмов формирования у обучающихся набора ключевых компетенций в интеллектуальной, гражданско-правовой, коммуникативной, информационной, культурно-досуговой и прочих сферах, что развивает у выпускника школы способность к социальной адаптации и мобильности.
В районе осуществляется изучение психологического климата в школе, оценка взаимоотношений «учитель-ученик», а также степень удовлетворенности обучащихся и их родителей состоянием образовательной системы. В целом, опрос учащихся показал, что психологический климат, комфортность пребывания учащихся в ОУ, а также степень удовлетворенности качеством предоставляемых образовательных услуг на удовлетворительном уровне (в среднем, около 89% обучающихся и их родителей дают положительную оценку).
Результатами учебных достижений является следующее:
успеваемость за учебный год составила 98 %, качество 41 %. По итогам учебного года 1 выпускница 9-го класса из МСШ № 1 аттестат особого образца за отличные успехи в учебе. 2 аттестата особого образца получили выпускники 11-х классов (золотая медаль- Маломостовская средняя школа, серебряная медаль-МСШ №1). 48 человек закончили учебный год только на отлично и 503 на «4» и «5».
В целом, результаты социализации выпускников школ показывают достаточный уровень знаний большинства выпускников: в 2008-2009 году из 103 выпускников средней школы продолжили дальнейшее обучение- 84%, из них поступили в ВУЗы - 50, в ССУЗы - 33 (всего- 81%), 54% выпускников поступили в учебные заведения на бюджетные места, 8 выпускников поступили в медицинские ВУЗы, в учебные заведения за пределами области поступили 17 выпускников основной школы продолжили образование – 99,9% (в целом, это уровень последних 3 лет).
Среди нерешенных проблем и первоочередных задач в сфере образования можно отметить две самые основные: это обеспечение лицензирования и аккредитации всех образовательных учреждений и дальнейшее повышение качества образования.
^ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К СИСТЕМЕ ОЦЕНИВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Н.В.Глухих, главный специалист
районного отдела образования
Изменения, происходящие в настоящее время в нашей стране, выдвигают новые требования к системе российского образования. Одно из ключевых направлений стратегического развития образования – выведение его качества на новый уровень. В «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» качество образования впервые рассматривается не только как результат учебного процесса, а как совокупность его важнейших характеристик, отражающих уровни достигнутых результатов учебно-воспитательного процесса, созданных условий его реализации и качества собственно образовательного процесса.
В настоящее время разработано множество систем оценки качества образования, но, в основном, они направлены на изучение уровня обученности школьников. При составлении программ исследований их разработчики исходят из условия, что общеобразовательные школы должны обеспечить усвоение обязательного минимума начального, основного и среднего общего образования, требований федерального образовательного стандарта, то есть тот уровень знаний, который традиционно оценивается на «удовлетворительно». В подобных мониторинговых проектах уже участвовали 8 школ нашего района. Высокие результаты показали школьники из Рассветской средней школы, МСОШ № 1, Утичевской основной школы, достаточные результаты в Старопершинской средней и Шелеповской основных школах. В Куртанской и Сунгуровской школах выпускники 1 и 2 ступени образования не справились с заданиями.
К системе мониторинга качества образования в настоящее время относится и государственная итоговая аттестация выпускников. Много критики со стороны «заказчиков» образовательного процесса в лице представителей госструктур и представителей среднего и высшего профессионального образования раздавалось именно в адрес итоговой аттестации, о том, что учителя сами учат и сами же оценивают результаты своего труда. Поэтому на старшей ступени образования уже с 2003 года, а в основной школе с 2007 года аттестация проводится независимыми комиссиями. В настоящее время подвергаются активным изменениям контрольно-измерительные материалы, уже с прошлого года в 11 классах проверялось только освоение выпускниками федерального государственного стандарта. С текущего года экзамены по всем предметам делятся на два уровня. Для получения аттестата требуется выполнить только задания базового уровня. Постепенно все экзамены за курс основной школы будут заменены на экзамены в новой форме, максимально приближенной к ЕГЭ. Как показали результаты аттестации в 2009 году, стандарт не сумели усвоить выпускники 11 класса Рассветской, Травнинской и Старопершинской школ, и выпускники 9 классов всех основных школ кроме, Шелеповской и Михайловской.
Хотя при оценке качества результатов образовательного процесса органы контроля и надзора отслеживают, в основном, освоение базового уровня программ, нельзя не говорить о работе с детьми, проявляющими способности к изучению отдельных предметных областей. В этом направлении особо рекомендуется обучение способных детей по индивидуальным учебным планам или индивидуальным программам по отдельным предметам.
В 2009 – 2010 учебном году сделана попытка перейти на индивидуальные учебные планы в Мокроусовской СОШ № 1. Слабая информированность родителей и выпускников в данном вопросе, некоторая неопределенность с условиями получения аттестата, поступления в ВУЗы, привели к тому, что родители и дети испытывают трудности с выбором профилирующего направления обучения в старших классах и выбирают универсальные классы как некую гарантию возможности получения разностороннего образования. А это, в конечном итоге, приводит к прямо противоположным результатам, то есть к понижению конкурентноспособности наших выпускников по сравнению с выпускниками других учебных заведений.
Качество работы со способными детьми в школах можно проследить по их участию в предметных олимпиадах, конкурсах, чемпионатах. Так, стабильно участвуют в разного рода предметных конкурсах ученики МСОШ № 1, МСОШ № 2, Рассветской, Куртанской, Маломостовской Утичевской школ, начинают принимать участие в конкурсах ребята из Михайловской, Щигровской, Шелеповской и Сунгуровской школ. Ежегодно показывают высокие результаты на втором районном этапе Всероссийской олимпиады школьников ученики мокроусовских школ, Рассветской школы.
Качество собственно образовательного процесса можно отследить через качество документов, регламентирующих образовательный процесс в ОУ. К таким документам относятся. в первую очередь, Устав ОУ, учебный план, расписание уроков, годовой календарный график, примерные программы, рабочие программы учителей и локальные акты школы. Сравнительный анализ учебных планов школ района показывает, что в текущем учебном году федеральный компонент государственного образовательного стандарта выполняется только в четырех образовательных учреждениях: МСОШ № 2, Шелеповской, Сунгуровской и Михайловской школах, в остальных не ведутся как учебный предмет «Музыка» и «Иностранный язык». Положительным опытом является работа специалистов в рамках ТШО в нескольких школах. Так, отсутствие учителей химии в Сунгуровской, физики в Михайловской, иностранного языка в Уваровской школах, музыки и изобразительного искусства в МСОШ № 2 не стало причиной исключения этих предметов из учебных планов школ, уроки ведут специалисты из других образовательных учреждений района. Во всех школах выполнен региональный компонент.
Школьный компонент используется на введение факультативов, индивидуально-групповых занятий, курсов по выбору, элективных курсов. Следует отметить также законченные образовательные линии «Учимся учиться, размышлять, исследовать» в Рассветской, Травнинской, Маломостовской, Утичевской и Щигровской школах, «Основы экологии» в Рассветской, Куртанской, Старопершинской, Травнинской, Лопаревской и Крепостинской школах, «Валеология» в Маломостовской школе, «Граждановедение» в Куртанской, Щигровской и Шелеповской школах. Много внимания в школах района уделяется разработке рабочих программ по предметам.
Согласно действующего закона «Об образовании» (ст.32 п. 2.7) процедура разработки и утверждения рабочих программ относится к компетенции образовательного учреждения. В связи с этим, в каждой школе в рамках этих программ можно зафиксировать все индивидуальные особенности учебно-воспитательного процесса, программы развития школы, сделать упор на какое-либо ключевое направление деятельности, то есть показать самобытность именно этого учебного заведения.
На качество образования также оказывают непосредственное влияние содержание программ дополнительного образования, организация и содержание внеклассной работы с обучающимися, используемые методы и технологии обучения и воспитания, особенности деятельности с различными категориями обучающихся.
К условиям, необходимым для обеспечения качественного образования, традиционно относят создание материально-технической базы школы, программно-методическое обеспечение, организацию питания, оздоровления, медицинского обслуживания детей, создание условий для безопасного нахождения детей в школе, уровень подготовленности педагогических кадров. Степень создания условий оценивается в полном объеме при проведении процедуры лицензирования общеобразовательного учреждения.
В 2008 году проведено независимое исследование уровня удовлетворенности родителей и выпускников качеством образования в Курганской области. Степень удовлетворенности в Мокроусовском районе уровнем общего образования составила 39,2 %, что значительно ниже, чем среднеобластной результат, который равен 48,1 %. Аналогичные результаты и в системе дошкольного воспитания – 31,6 % против 47,8 %, и в дополнительном образовании - 29,1 % и 36,6 % соответственно. Как указали респонденты, они не довольны как результатами образовательного процесса, так и условиями обучения в школах района.
В связи с этим, образовательным учреждениям нашего района предстоит сделать еще очень много для повышения качества образования, как в плане повышения результатов, так и в плане создания условий для протекания образовательного процесса.
^ ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЕ
Д.А. Каширин, заведующий НМЛ
модернизации содержания образования ЦРО
ИПКиПРО Курганской области
В век высоких технологий, когда страна выбрала инновационный путь развития, система образования не должна отставать от других отраслей, а наоборот быть на шаг вперед.
В инновационном развитии школы ключевую роль играет качественное управление. Главное в процессе управления это грамотное распределение времени. Принятие верных управленческих решений это приоритетная цель каждого руководителя. В век быстрого научно-технического развития руководитель должен грамотно использовать все возможности технических новинок, которые ежедневно становятся неотъемлемой частью нашего мира. Инновационные методы и технологичность вот главное отличие современного руководителя от руководителя XX века.
Огромный поток информации окружает каждого руководителя и ему необходимо качество и быстро выбрать нужные потоки, профильтровать их, структурировать, скомпоновать и довести до своих подчиненных. Но как это сделать?
Это возможно сделать, только используя информационно – коммуникационные технологии. Источником 80 % информации в наш век является всемирная глобальная сеть – Интернет, остальными источниками являются теле и радиовещания, а также печатная продукция.
Руководитель должен получать своевременно достоверную информацию, которая дает возможность влиять на внутренне и внешнее управление общеобразовательным учреждением, влиять на имидж ОУ, защищать права участников ОУ.
До нашего столетия, если родители хотели узнать, как работает общеобразовательное учреждение, – всё, что им надо было сделать – это отправиться в здание школы – посетить родительские собрания, провести индивидуальные беседы с классным руководителем или учителем- предметником, посетить общешкольную конференцию. Однако сегодня мы имеем дело с большими, сложными потоками бюрократической документами, юридическими актами и положениями, зачастую включающими сотни страниц, а также с учебным процессом, который, хотя и требует отчетности перед народом, все же может быть слишком сложным для большинства из нас для понимания того, что же происходит на самом деле. В условиях демократии общеобразовательное учреждение должно быть прозрачным в той степени, в которой это возможно – то есть, результаты его обсуждений, и решений должны быть открыты для заказчиков образовательного учреждения. Естественно, не все действия общеобразовательного учреждения должны доводиться до сведения общественности, однако граждане имеют право знать, как организован учебный и воспитательный процесс в школе, и насколько ответственно подходят к выполнению своих обязанностей работники ОУ. Способы распространения такой информации в разных ОУ отличаются, но ни одно демократическое общество не может функционировать в обстановке полного отсутствия гласности.
В 26.03.2008 г. в МОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа» открыта областная пилотная площадка: «Создание единой информационной образовательной среды как фактор обеспечения равных возможностей получения качественного образования и доступа к информации всем участникам образовательного процесса». В рамках реализации инновационного проекта разработана электронная система внешнего управления ОУ.