Нуриев Гияса Ханали оглы кандидат юридических наук, доцент Семьянов Евгений Викторович кандидат юридических наук, доцент кафедры Конституционного и муниципального права ргтэу учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание 7. Темы семинарских занятий Рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.

Подобный материал:

• Петренко Денис Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 762.88kb.
• Зинченко Нина Николаевна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 379.55kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета конституционное (государственное), 1097.07kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю фтд. 4 «Административное право», 392.75kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б в11«Муниципальное право», 295.95kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б б4 «Государственная и муниципальная служба», 410.85kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б кв8 «Основы делопроизводства», 332.3kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б в1 «Россия и современный мир», 331.54kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Москва 2008, 494.23kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1011.06kb.

^

7. Темы семинарских занятий

Тема № 2. Общая характеристика государственно-

территориального устройства

1. 
   Понятие и виды форм государственно-территориального устройства.
   
2. Типология федеративных систем.
   
3. Суверенитет в федеративном государстве.
   
4. Автономия в государственно-территориальном устройстве.
   

Нормативные правовые акты: 1.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 2, 4, 5, 8, 9, 11, 13, 14, 20, 21, 25, 33-35, 39, 41-49.


Тема № 3. История федерализма в России

1. Становление протофедерализма в России.
   
2. Государственное устройство Российской империи.
   
3. История отечественной федералистской мысли.
   
4. Советский федерализм.
   
5. Становление современного российского федерализма.
   

Нормативные правовые акты: 1-6, 34, 41, 42, 47-53, 56, 65-69, 73.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 1, 11, 12, 16, 18, 23, 25, 28, 30, 31, 38, 39, 43, 51, 53.


Темы № 4-5. Основы конституционно-правового

статуса Российской Федерации.

Статус субъектов Российской Федерации

1. 
   Конституционно-правовая база Федерации в России.
   
2. Принципы федеративного устройства России.
   
3. Понятие и общие вопросы статуса субъектов Российской Федерации.
   
4. Виды субъектов Российской Федерации.
   
5. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
   
6. Совершенствование субъектного состава Российской Федерации.
   

Нормативные правовые акты: 1, 7-9, 11, 12, 14-19, 21-29, 35-39, 42-47, 60, 70, 73, 74, 79.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-10; рекомендуемая – 2-4, 6, 8, 9, 11, 13, 17, 20-22, 25, 27, 33, 37, 39, 44, 45, 55.


Тема № 6. Законодательная база Федерации в России

1. Законодательство в области федеративных отношений.
   
2. Конституционное правосудие в правовой системе российского федерализма.
   
3. Договоры в правовой системе федерализма.
   

Нормативные правовые акты: 1, 10-14, 20, 21, 24-33, 35, 36, 40, 46, 54, 55, 70-79.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 4, 7-11, 13-15, 20, 24, 26, 29, 31-33, 44-45.


Тема № 7. Органы государственной власти

субъектов Российской Федерации

1. 
   Становление системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
3. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
   
5. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
   

Нормативные правовые акты: 1, 11, 16, 24, 25, 31, 33, 42, 55, 57-59, 61, 72, 75, 77, 78.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 4, 7-9, 11, 13, 14, 18, 19, 36, 37, 39, 54.


Тема № 8. Разграничение компетенции между

разными уровнями публичной власти

1. Роль и значение процессов разграничения компетенции в федеративной системе.
   
2. Новейшая история разграничения компетенции в России.
   
3. Конституционная схема разграничения предметов ведения и полномочий.
   
4. Компетенция субъектов Российской Федерации.
   
5. Правовые нормы в сфере разграничения компетенции и проблема их реализации.
   
6. Бюджетно-финансовые аспекты разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами.
   

Нормативные правовые акты – 1, 24-27, 30, 32, 35, 36, 40, 46, 54-56, 61, 65-69, 71, 74, 76.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 7-9, 11, 14, 26, 33, 39, 45.


Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.


Занятие проводится в форме «выездной школы» в процессе посещения помещения Совета Федерации (ул. Большая Дмитровка, д. 26), организация которого предварительно осуществляется преподавателем и руководством кафедры. Накануне проведения занятия в «выездной школе» в процессе самостоятельной работы студентами изучаются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г.; Регламент Совета Федерации; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В процессе активной фазы занятия в рамках выездной школы при нахождении в Совете Федерации, обучаемые должны во время посещения различных структур и помещений палаты обратить внимание на практическую реализацию норм права, регулирующих:

• организацию и проведение заседаний Совета палаты;
  
• организацию и проведение пленарных заседаний палаты (посещение зала пленарных заседаний, ознакомление с оборудованием электронной системы для голосования, порядком ведения протоколов и стенограмм заседания палаты);
  
• структуру и организацию функционирования комитетов и комиссий палаты (порядок формирования и структура комитета (комиссии), основные направления деятельности, статус и особенности деятельности Председателя комитета (комиссии), его заместителя, особенности функционирования аппарата комитета (комиссии), документы, разрабатываемые в комитете (комиссии), взаимодействие комитета (комиссии) с иными структурными подразделениями палаты, структура и функциональные направления деятельности аппарата комитета (комиссии);
  
• организационные и правовые аспекты проведения парламентских слушаний, конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров;
  

В ходе проведения занятия в рамках выездной школы также производится общее ознакомление со зданием Совета Федерации, структурой и организацией деятельности Аппарата палаты, в том числе Правового, Аналитического и Организационного управлений Аппарата Совета Федерации. Ознакомление с возможностями Фонда электронных информационных ресурсов, посещение Парламентской библиотеки.

Нормативные правовые акты – 1, 20, 24-27, 30, 31, 33, 35, 36, 40, 42, 46, 55, 59, 63, 64.

Литература: основная - 1-4; дополнительная –1-10; рекомендуемая – 2, 4, 6-9, 11, 14, 37, 39, 45, 50.


Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной

и региональной политики в Российской Федерации

1. 
   Конституционно-правовые основы национальной политики в РФ.
   
2. Конституционно-правовые основы региональной политики в РФ.
   

Нормативные правовые акты – 1, 18, 28, 40, 43, 45, 62.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 7, 9; рекомендуемая – 2, 5, 8, 9, 14, 39.


Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах


1. Основные теоретические подходы к учению о федерализме.

2. Мировая история федерализма.

3. Современные взгляды на федеративное устройство.

4. Зарубежные федерации: конституционно-правовые основы функционирования.

5. Разграничение компетенции в зарубежных федеративных государствах.

6. Органы законодательной и исполнительной власти регионального уровня в зарубежных федерациях.

7. Федерализм и международное право.

Нормативные правовые акты – 1, 80-94.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 11, 21, 34, 35, 40-42.


^ Рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.


При подготовке к семинарским занятиям необходимо внимательно прочитать название темы семинара и вопросы, выносимые на обсуждение, познакомиться с литературой, рекомендованной для самостоятельного изучения. Отыскать в рекомендованной литературе ответы на вопросы, вынесенные на обсуждение на семинаре, и подготовить конспекты ответов на каждый вопрос. Не исключена возможность, что в ходе подготовки ответов, обнаружатся различные подходы разных авторов к освещению одного и того же вопроса. В таком случае желательно в ответах изложить все точки зрения, имеющиеся доказательства по ним и попытаться сформулировать свое мнение, которое должно опираться на достоверные и бесспорные доказательства.

В ходе семинара необходимо внимательно выслушивать выступления своих коллег, комментарии преподавателя, сравнивать их содержание с подготовленными ответами на вопросы, обсуждаемые на семинаре. Попросив установленным порядком разрешения, высказать свое мнение по обсуждаемому вопросу на семинаре, подтвердив его имеющимися доказательствами. При этом вполне возможно, что высказанное мнение может подтверждать уже сказанное. В таком случае желательно говорить о том, что может существенно дополнить содержание обсуждаемого вопроса. Если же имеются факты, доказательства, опровергающие уже сказанное, то о них также уместно будет рассказать участникам семинара, демонстрируя при этом уважение к высказавшему опровергаемую точку зрения.

При обсуждении вопросов семинара желательно кратко конспектировать выступления участников, комментарии и выводы преподавателя. Это существенно дополнит конспект, подготовленный к семинару, будет способствовать более прочному запоминанию изучаемого материала и значительно облегчит подготовку к зачету. Хороший конспект, в котором зафиксированы основные положения и выводы по тому или иному вопросу, цитаты с указанием авторов и названия их работ: например, Чичерин Б.Н. О народном представительстве. Москва, типография Товарищества И.Д. Сытина. 1899. С. 5., - поможет в будущем при подготовке письменных работ: курсовых, дипломной и т.д.