Geum.ru

Учебно-методический комплекс по модулю б кв8 «Основы делопроизводства»

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Учебно-методический комплекс
Программа модуля
1. Пояснительная записка
Практические занятия
2. Объем модуля и виды учебной работы
Название модуля
Аудитор ные
3.1. Разделы модуля/ дисциплины и виды занятий
Содержание разделов ОМ/ УД
Организация самостоятельной работы студентов
Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля / дисциплины
Подобный материал:
Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова"


"Утверждаю"



"Утверждаю"

Проректор по учебной работе
Зав.кафедрой

МГГУ им. М.А. Шолохова
Государственного управления,

Замолоцких Е.Г.
административного и муниципального права

Оробец В.М.

______________________
___________________




Решение заседания кафедры




протокол № 6 от 24 января 2012 г.



Учебно-методический комплекс

по модулю

Б.3.КВ8 «Основы делопроизводства»


Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития

Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра Государственного управления, административного и муниципального права

Составитель: Крайнов В.И.


Москва-2012


Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова"


Утверждаю зав.кафедрой

Государственного управления, административного и

муниципального права

Оробец В.М.


Решение заседания

кафедры Протокол № 6

24 января 2012 г.


  1. Программа модуля Б.3.КВ8 «Основы делопроизводства»


Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»


Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В.И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального права

(должность)


Москва-2012

1. Пояснительная записка


Цель:  сформировать научно-обоснованное представление об основах становления делопроизводства в Российской Федерации и его современное значение в деятельности государственных и муниципальных органов.

Задачи:

- знать основы делопроизводства и его нормативное регулирование;

- уметь правильно применять правила и стандарты при ведении делопроизводства и оформлении официальных документов;

- владеть навыками делопроизводства и составления официальных документов в государственных и муниципальных органах и организациях;

- быть компетентным по вопросам ведения делопроизводства в системе государственного управления России.


Объем в ЗЕ: 3.

Время изучения: курс 4 семестр 8.


Взаимосвязь с другими модулями:

Необходимым условием обучения данному ОМ является успешное освоение модулей:

Б.1. КВ2 Этика государственной и муниципальной службы;

Б.3. Б6 Административное право.


Данный модуль является базой для изучения следующих ОМ:

Б.3. Б4 Государственная и муниципальная служба;


Групповая принадлежность ОМ: профессиональный ОМ


Кластерная принадлежность ОМ: инструментарный ОМ

Модуль направлен на формирование следующих компетенций (не более трех):
  1. ПК-1. Способности участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
  2. ПК-16. – Способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;
  3. ПК-4. - Способности принимать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.


Модуль направлен на решение следующих профессиональных задач:

1. Подготовка аналитических материалов по предметам ведения, проектов решений, постановлений, резолюций, рекомендаций и др. (Ф04ГМУМ-04/02).

2. Определение правовых последствий подготавливаемых или принятых решений. Анализ судебной практики по вопросам, отнесенным к предметам ведения (Ф04ГМУМ-04/05).

3. Экспертная оценка перспективных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам ведения (Ф04ГМУМ-04/06).


Формы освоения ОМ (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):

Лекционные, семинарские, практические задания. Использование инновационных форм учебной работы, активных методов обучения, форм контекстного обучения. По вопросам административного права проведение исследования в выпускной квалификационной работе по итогам обучения.


Формы контрольных и учебных заданий: (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):


1 уровень сложности:


Задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: Тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты перекрестного выбора.

Задания, выявляющие умение действовать по образцу, в качестве исполнителя (определенность условий, определенность результата): Имитационные упражнения


2 уровень сложности:


Задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения социальных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: Дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), «снежный ком».

Задания, выявляющие умение самостоятельно организовать свою работу в соответствии с поставленной целью (неопределенность условий, определенность результата), Задания, выявляющие способность самостоятельно выявить проблему, выбрать путь и осуществить ее преодоление (определенность условий, неопределенность результата): Кейс, структурирование проблемы, составление рекомендаций, моделирование, аналитический отчет, эссе, прогнозирование, моделирование, Synectics, мозговой штурм.


3 уровень сложности:


Задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами:

Деловая игра (например, рассмотрение обращения гражданина), «аквариум».

Задания, выявляющие умение самостоятельного целеполагания (неопределенность условий и неопределенность результата):

Деловая игра, квазипрофессиональное творческое задание.


Процентное соотношение академических и практико-ориентированных форм учебной работы:


70/30 % - мировоззренческий кластер

50/50 % - нормативный кластер

30/70 % - инструментальный кластер


Технологическая карта образовательного модуля


Компетенции

(шифр)
Тема
Лекции (групповая работа)
Семинарские занятия (групповая, звеньевая работа)
Практические занятия *

(групповая, звеньевая работа)
Самостоятельная работа (индивидуальная работа)
Контроль


Компетенция 1
Тема 1

Конспекты, презентации

Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)

Задания 2 и 3 уровня сложности


Рабочая тетрадь


Формы контроля

Компетенция 2



Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)



Рабочая тетрадь
Формы контроля

Компетенция 3
Конспекты, презентации
Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)
Задания 2 и 3 уровня сложности
Рабочая тетрадь
Формы контроля


Компетенция 4
Тема 2

Конспекты, презентации

Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)

Задания 2 и 3 уровня сложности

Рабочая тетрадь

Формы контроля

Компетенция 5
Конспекты, презентации
Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)



Рабочая тетрадь
Формы контроля

…
…
…
…
…
…
…


2. Объем модуля и виды учебной работы


Факультет/

направление
Название модуля
Вид учебной работы
Кол-во часов
Семестр

Аудитор

ные
Самост. работа

Институт политики, права и социального развития


081100 «Государственное и муниципальное управление»
Б.3. КВ8 «Основы делопроизводства»
Лекции
24
60
7

Практические/семинарские
24






Лабораторные









Консультации









Курсовые/рефераты









Контрольные работы









Итоговый контроль

Зачет

Экзамен


экзамен






Общий объем часов по дисциплине
48
60





  1. Содержание модуля/ дисциплины

3.1. Разделы модуля/ дисциплины и виды занятий


№ п/п
Наименование раздела ОМ/ УД
Лекции
Практические занятия
Семинары
…
Самостоятельная работа


Раздел 1. Понятие делопроизводства и его виды

2



2



4


Раздел 2. Нормативные источники, регулирующие порядок ведения делопроизводства

2



2



8


Раздел 3. Субъекты делопроизводства и их правовой статус
4



4



8


Раздел 4. Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан

4



4



10


Раздел 5. Особенности ведения делопроизводства в государственных и муниципальных органах

4



4



10


Раздел 6. Особенности ведения судопроизводства в судебных органах

4



4



10


Раздел 7. Правила оформления официальных документов
4



4



10



  1. Содержание разделов ОМ/ УД




№ п/п
Наименование раздела ОМ/ УД
Содержание раздела
Тематический план лекционных занятий
Тематический план практических занятий

11.
Раздел 1. Понятие делопроизводства и его виды

История становления делопроизводства в России.

Понятие делопроизводства в современных условиях.

Виды делопроизводства. Функции делопроизводства
1. История становления делопроизводства в России.

2. Понятие и сущность делопроизводства в современных условиях.

3. Виды и функции делопроизводства
Круглый стол. Тема круглого стола: «История становления делопроизводства в России и его значение в современных условиях»

22.
Раздел 2. Нормативные источники, регулирующие порядок ведения делопроизводства

Нормативно-правовая база делопроизводства.

Классификация деловых документов.

Стандарты ведения и оформления документов.
1. Источники правовой регламентации основ делопроизводства

2. Классификация деловых документов.

3. Стандарты ведения и оформления документов.
1. Дискуссия: «Роль стандартов как источников источников правовой регламентации ведения делопроизводства в современных условиях»

2. Семинар: «Классификация деловых документов и их модернизация»

33.
Раздел 3. Субъекты делопроизводства и их правовой статус
Субъекты ведения делопроизводства в государственных и муниципальных органах России и их правовой статус
1. Субъекты ведения делопроизводства в органах государственной власти России и их правовой статус.

2. Субъекты ведения делопроизводства в муниципальных органах и их правовой статус.
Эссе на темы:

1. Статус субъектов делопроизводства в государственных органах.

2. Статус субъектов делопроизводства в муниципальных органах.

3. Правовое положение делопроизводителя в негосударственных организациях.

44.
Раздел 4. Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан

Правовое регулирование делопроизводства по обращениям граждан.

Принципы организации делопроизводства по обращениям граждан.

Правила работы с обращениями граждан.
1. Источники правого регулирования работы с обращениями граждан.

2. Принципы организации делопроизводства по обращениям. граждан.

3. Правила работы с обращениями граждан.
Деловая игра: «SWOT-анализ содержания обращения граждан в зависимости от вида обращения граждан»


5.
Раздел 5. Особенности ведения делопроизводства в государственных и муниципальных органах

Виды номенклатурных дел, их содержание и учет в государственных и муниципальных органах.

Происхождение и порядок исполнения входящих документов.

Происхождение и порядок исполнения исходящих документов.

Контроль за сроками исполнения документов.
1. Виды номенклатурных дел в государственных и муниципальных органах, их содержание и порядок учета.

2. Правила работы с входящей документацией.

3. Правила работы с исходящей документацией.

4. Особенности и значение контроля за сроками исполнения документов.
Студенческие дебаты по теме: «Значение электронного ведения делопроизводства в современных условиях»

6.
Раздел 6. Особенности ведения судопроизводства в судебных органах

Виды номенклатурных дел в судебных органах, их содержание и порядок учета. Правила приема заявлений в суде, их учет и хранение. Правила передачи дел из одного суда в другой.

1. Правила приема заявлений в суде, их учет и хранение.

2. Виды номенклатурных дел в судебных органах, их содержание и порядок учета.

3. Правила передачи дел из одного суда в другой.
Практические занятия по видам номенклатурных дел в районном суде и их содержанию

7.
Раздел 7. Правила оформления официальных документов
Стандарты оформлен я официальных документов и их правовая регламентация
1. Реквизиты официального документа.

2. Структура официального документа.

3. Требования к подписанию и регистрации официального документа
Практические занятия по правилам оформления официальных документов



  1. Календарно-тематический план

Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития

Календарно-тематическое планирование по дисциплине / модулю Б.3. КВ8 «Основы делопроизводства»

Форма обучения очная

Курс 4


направление
Наименования разделов
Всего часов
лекции
практические
лабораторные
Самостоятельная работа
Календарные сроки выполнения

081100 «Государственное и муниципальное управление»
Раздел 1. Понятие делопроизводства и его виды

8
2
2



4
09 -28 февраля

Раздел 2. Нормативные источники, регулирующие порядок ведения делопроизводства

12
2
2



8
01-15 марта

Раздел 3. Субъекты делопроизводства и их правовой статус
16
4
4



8
16-31 марта

Раздел 4. Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан

18
4
4



10
01-15 апреля




Раздел 5. Особенности ведения делопроизводства в государственных и муниципальных органах

18
4
4



10
16- 30 апреля




Раздел 6. Особенности ведения судопроизводства в судебных органах

18
4
4



10
01-15 мая




Раздел 7. Правила оформления официальных документов
18
4
4



10
16-24 мая



  1. Организация самостоятельной работы студентов

График самостоятельной работы студентов очной формы обучения

Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития

Специальность/ направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Курс 4

направление
Темы, выносимые на самостоятельную работу

Форма отчета по самостоятельной работе
Планируемые сроки выполнения

сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
февраль
март
апрель
май
июнь

081100 «Государственное и муниципальное управление»
Понятие делопроизводства и его виды

Реферат












*












Нормативные источники, регулирующие порядок ведения делопроизводства

Реферат












*












Субъекты делопроизводства и их правовой статус
Реферат















*









Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан

Реферат















*









Особенности ведения делопроизводства в государственных и муниципальных органах

Реферат


















*






Особенности ведения судопроизводства в судебных органах

Реферат


















*






Правила оформления официальных документов
Реферат





















*





  1. Тематика рефератов



  1. История становления делопроизводства в России
  2. Основные функции делопроизводства
  3. Понятие официального документа
  4. Виды (классификация) официальных документов
  5. Характеристика государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-97
  6. Требования к оформлению официальных документов
  7. Правила ведения делопроизводства
  8. Субъекты делопроизводства в государственных органах
  9. Субъекты делопроизводства в муниципальных органах
  10. Субъекты делопроизводства в судебных органах
  11. Понятие номенклатурного дела и его сущность
  12. Правила работы с входящей документацией
  13. Правила работы с исходящей документацией
  14. Правила ведения номенклатурных дел
  15. Правила работы с обращениями граждан в зависимости от вида обращения
  16. Правила приема заявлений в суде и требованиях к их содержанию
  17. Правила передачи дел из одного суда в другой
  18. Значение контроля за сроками исполнения документов
  19. Реквизиты документов
  20. Правила подписания и регистрации документов
  21. Особенности ведения делопроизводства в негосударственных организациях



  1. Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля / дисциплины

Нормативные правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4. Ст. 445.
  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. № 51. Ст. 5712.
  3. Закон РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 декабря 1991 г., N 50. Ст. 1740.
  4. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-фз "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июня 1994 г., N 8. Ст. 801.
  5. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41. Ст. 4849.
  6. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 22. Ст. 2663.
  7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 г. N 33. Ст. 3895.
  8. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 4. Ст. 263.
  9. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 2009 г. N 19. Ст. 2346.
  10. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 25. Ст. 3060.
  11. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст) // Текст ГОСТ опубликован в официальном издании Госстандарта России. ИПК Издательство стандартов, 2003 г.
  12. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. N 28) // Текст стандарта официально опубликован не был. СПС "Гарант".
  13. Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.)// Текст документа официально опубликован не был. СПС "Гарант".
  14. Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 г. N 403 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства". Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2009 г. Регистрационный N 15675 Приказ вступил в силу с 1 января 2011 г. // Российская газета от 30 апреля 2010 г. N 93.
  15. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" // Российская газета от 5 ноября 2004 г. N 246.
  16. Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2004 г. N 27 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации" // Текст приказа официально опубликован не был. СПС "Гарант".
  17. Приказ Минюста РФ от 16 ноября 2007 г. N 220 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2007 г., N 12, 2008 г., N 1.
  18. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 23 ноября 2007 г. N 1322 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным архивным агентством государственной услуги "Согласование положений о центральных экспертных комиссиях, центральных архивах и иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций, а также инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти". Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. Регистрационный N 11202 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 апреля 2008 г. N 15.
  19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2008 г. N 107 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях" // Текст приказа официально опубликован не был. СПС "Гарант".



Учебная и научная литература:


  1. Административное право России в вопросах и ответах: / учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. Конин Н.М. - М.: "Проспект", 2010.
  2. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. / Отв. ред. Попов Л.Л.. - М.: "Проспект", 2010.
  3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма. 2009.
  4. Демин Ю. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. - "Питер Пресс", 2007 г.
  5. Игнатов В.Г., Понеделков А.В. Профессиональная компетентность должностного лица государственной службы // Государственная служба: теория и организация. – М., 2002.
  6. Марш Д. Теория и практика управления // Современное управление. Т. 1. – М., 2003.
  7. Наумова Р.Л., Суняева Ю.Ю. Приказ и деловое письмо: требования к оформлению и образцы документов согласно ГОСТ Р 6.30-2003. - М.: "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008.
  8. Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие (под ред. Ю.П. Орловского). - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2008.
  9. Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Юстицинформ", 2011.
  10. Стейер Р., Беласко Д. Управление: от старых форм к новым реальностям //Современное управление. Т. 1. – М., 2003.
  11. Ханна У. Процесс принятия решений в организациях государственного сектора //Современное управление. – Т. 2.


Интернет-источники:

  1. Библиотека Гумер - гуманитарные науки / ссылка скрыта
  2. Библиотека: Интернет-издательство / ссылка скрыта
  3. Библиотека Я. Кротова / ссылка скрыта
  4. Единое окно доступа к образовательным ресурсам / ссылка скрыта
  5. Мировая цифровая библиотека / ссылка скрыта
  1. Публичная Электронная Библиотека / ссылка скрыта
  2. Российское образование. Федеральный портал. / ссылка скрыта
  3. Русский гуманитарный интернет-университет / ссылка скрыта
  4. Университетская библиотека / ссылка скрыта
  5. Электронная библиотека Российской государственной библиотеки / u/ru/s2/s101/
  6. Электронная библиотека учебников / ссылка скрыта
  7. Электронная библиотека IQlib / ссылка скрыта
  8. Lib.Ru: Библиотека Максима Мошкова / ссылка скрыта
  9. Официальный сайт Президента Российской Федерации // ссылка скрыта
  10. Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации // ссылка скрыта
  11. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации // ссылка скрыта
  12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // ссылка скрыта
  13. Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) // ссылка скрыта
  1. Сайт Фонда «Общественное мнение» // ссылка скрыта
  2. Сайт аналитического центра Юрия Левады (Левада-центр) // ссылка скрыта
  3. Сайт Института современного развития (ИНСОР) // ссылка скрыта
  4. Сайт Института общественного проектирования (ИНОП) // ссылка скрыта
  5. Сайт журнала «Эксперт» // ссылка скрыта
  6. Сайт Общественной палаты России // ссылка скрыта
  7. Сайт ИноСМИ // ссылка скрыта
  8. Сайт Инопресса.Ру // ссылка скрыта
  9. Сайт Информационного агентства REGNUM // ссылка скрыта
  10. Сайт журнала «Полис» // ссылка скрыта
  11. Сайт журнала «СОЦИС» // ссылка скрыта
  12. Федеральный портал «Российское образование» // ссылка скрыта