О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела» Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- О. А. Миронова Учебно-методический комплекс дисциплины «основы международного бизнеса», 782.97kb.
- О. А. Миронова Учебно-методический комплекс дисциплины «международная торговля» Ростов-на-Дону, 727.71kb.
- Л. Л. Гришан Учебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит» Ростов-на-Дону, 2010, 483.53kb.
- О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «Международные валютно-кредитные, 747.07kb.
- И. Л. Литвиненко учебно-методический комплекс по дисциплине международный туризм ростов-на-Дону, 398.8kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Логика" Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический, 892.49kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
- И. Д. Алекперов учебно-методический комплекс дисциплины "информатика" Ростов-на-Дону, 952.05kb.
- Н. В. Брюханова учебно-методический комплекс по дисциплине «История менеджмента», 307.48kb.
- М. Л. Сирунян учебно-методический комплекс дисциплины «Долгосрочная финансовая политика», 366.75kb.
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,
БИЗНЕСА И ПРАВА
О.А. Миронова
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»
Ростов-на-Дону
2010
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы таможенного дела» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов, обучающихся по специальности 080102 –Мировая экономика.
Учебно-методический комплекс включает рабочую программу дисциплины и учебно-тематический план для очной формы обучения; календарный план дисциплины; структуру и содержание рейтинговой системы контроля знаний студентов; перечень тестов и контрольных вопросов по дисциплине; необходимое информационно-методическое обеспечение курса.
СОДЕРЖАНИЕ
| 1.Рабочая программа | 4 |
| 1.1. Цель и задачи дисциплины | 4 |
| 1.2. Формируемые компетенции | 5 |
| 1.3. Содержание дисциплины | 6 |
| 1.4. Учебно-тематический план | 10 |
| 1.5. Требования к уровню усвоения программы | 12 |
| 1.6. Учебно-тематическое обеспечение дисциплины | 13 |
| 2. Планы семинарских занятий | 14 |
| 3. План самостоятельной работы студентов | 17 |
| 4. Модули | 25 |
| 4.1. Описание дисциплины | 25 |
| 4.2. План аттестации дисциплины | 26 |
| 5. Контроль | 27 |
| 5.1. Структура и балльная оценка рейтингов | 27 |
| 5.2. Тестовые задания | 28 |
| 5.2.1. Примеры тестов для самопроверки | 28 |
| 5.2.2. Примеры итоговых тестовых заданий | 31 |
| 5.3. Примеры практических задач для оценки приобретенных студентами компетенций | 35 |
| | |
1. Рабочая программа.
Настоящая программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для подготовки по специальности 080102 –Мировая экономика.
Программа дисциплины «Основы таможенного дела» включает перечень тем, изучение которых необходимо для получения квалификации экономиста в области мировой экономики и международных экономических отношений. Изучение данной дисциплины имеет практическую направленность, обусловленную тем, что в современных условиях осуществление любых внешнеэкономических операций российскими субъектами ВЭД связано с взаимодействием с таможенными органами РФ и таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Дисциплина позволяет освоить основные понятия таможенного дела, их взаимосвязь. На основе современного законодательства РФ и таможенного союза рассматриваются вопросы таможенного оформления, таможенных процедур, таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования ВЭД, оценки товаров в таможенных целях. Дисциплина поможет экономистам в сфере ВЭД в их профессиональной деятельности и предоставит знания для организации наиболее оптимальных условий внешнеэкономических операций.
Особое внимание в рамках данной дисциплины уделяется изменениям, произошедшим в таможенном законодательстве РФ и практике таможенного дела в связи с формированием таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Программа подготовлена на основе действующих законодательных и нормативных актов и полностью отражает структуру современного таможенного дела в России. В учебном курсе использованы положения Конституции РФ, Таможенного кодекса таможенного союза, Закона РФ «О таможенном тарифе», а также ряда иных федеральных законов и норм международного права.
- Цель и задачи изучения дисциплины
Целью дисциплины является ознакомление будущих специалистов по организации и управлению внешнеэкономической деятельностью предприятия с общими подходами к формированию таможенного контроля при помещении товаров под различные таможенные процедуры, методами определения таможенной стоимости, формирование представления о важнейших мерах тарифного и нетарифного регулирования в современной практике таможенного дела.
Важнейшими задачами при этом являются:
- изучение нормативно - правовых актов в сфере таможенного дела, анализ изменений в таможенном регулировании в связи с формирование таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана;
- изучение таможенных процедур как средств таможенного регулирования ВЭД;
- анализ эффективности применения различных форм таможенного контроля в зависимости от заявленной таможенной процедуры;
- получение представления об особенностях функционирования околотаможенной инфраструктуры;
- изучение системы тарифных мер и нетарифных методов регулирования ВЭД;
- выработка практических навыков в области определения таможенной стоимости товаров, пересекающих таможенную границу таможенного союза;
- анализ современных особенностей и проблем взаимодействия России, Белоруссии и Казахстана в рамках таможенного союза, в том числе в свете возможностей присоединения к ВТО.
- Формируемые компетенции.
Студент должен знать: организационные и законодательные основы таможенного дела в РФ, таможенном союзе и основные международные нормативно-правовые акты, регулирующие международную деятельность в области таможенного дела; понятийно-категориальный аппарат таможенного дела и механизм функционирования системы таможенных органов РФ; сущность, цели и методы осуществления таможенной политики; важнейшие принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза; основные направления деятельности в области таможенного дела в РФ и таможенном союзе; порядок обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц; важнейшие объекты околотаможенной инфраструктуры и их роль в системе таможенного дела; формы и порядок проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров при их перемещении через таможенную границу таможенного союза; основы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД; порядок декларирования таможенной стоимости на таможне и ее корректировки, а также виды и порядок уплаты таможенных платежей; таможенные процедуры, применяемые в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.
Студент должен уметь: определять возможности и условия применения различных форм таможенного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности; осуществлять экономический анализ данных таможенной статистики внешней торговли РФ и таможенного союза; составлять документы по обжалованию действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц; осуществлять расчет величин таможенных пошлин товаров, таможенной стоимости на основании выбора одного из методов ее определения, а также общей суммы таможенных платежей, уплачиваемых при пересечении товарами таможенной границы таможенного союза; применять в практический деятельности по осуществлению внешнеэкономических операций основных нормативно-правовых актов таможенного законодательства РФ, таможенного союза, а также норм международного права в данной области.
1.3. Содержание дисциплины.
Лекция 1.Организация и законодательная основа таможенного дела в РФ и таможенном союзе.
История возникновения таможенного дела. Развитие торговых отношений и формирование государства как факторы возникновения и развития таможенного дела. Возникновение таможенного дела и таможенного законодательства на Руси. «Русская правда» Ярослава Мудрого. Мыто и тамга как первые разновидности таможенных пошлин. Верный способ и сдача таможен на откуп как способы укомплектования таможен. Таможенная политика России в XVII-XIX вв. Протекционизм и фритредерство. Особенности развития таможенного дела в советский период. Современный этап развития таможенного дела в РФ.
Понятие таможенного регулирования и таможенного дела в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Протекционистская и фискальная функции таможенного регулирования. Структура таможенного дела. Многоцелевой характер таможенного дела в рамках государственной экономической политики. Экономические, социальные и правоохранительные цели таможенного дела. Взаимосвязь таможенного дела со всеми формами внешнеэкономической деятельности.
Нормативно-правовые основы таможенного дела в РФ. Система таможенного законодательства РФ, области его применения и направления регулирования. ТК таможенного союза и Закон РФ «О таможенном тарифе» в системе российского таможенного законодательства. Принципиальные нововведения действующего Таможенного кодекса таможенного союза. Сроки вступления в силу нормативно-правовых актов в области таможенного дела. Взаимосвязь таможенного дела и МЭО. Приоритет международных договоров и конвенций в области таможенного дела перед нормами внутреннего права.
Понятийно-категориальный аппарат таможенного дела. Понятие таможенной территории и таможенной границы РФ и таможенного союза. Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств при вывозе и ввозе. Понятие товаров таможенного союза и иностранных товаров, товаров, находящихся под таможенным контролем. Понятие декларанта.
Лекция 2. Таможенная политика Российской Федерации.
Таможенная политика в системе внешней и внутренней политики РФ. Ее взаимосвязь с другими направлениями государственного регулирования экономики. Таможенная политика и экономическая безопасность страны. Таможенная политика и формирование привлекательного инвестиционного климата в стране. Таможенная политика в рамках таможенного союза.
Сущность таможенной политики, ее цели и методы. Взаимосвязь таможенной политики, таможенного регулирования и таможенного дела. Особенности таможенной политики России в свете ее возможного присоединения к ВТО. Позитивные и негативные аспекты вступления России в ВТО в контексте проблем таможенного регулирования в нашей стране. Основные социально-экономические и политические задачи таможенной политики РФ в современных условиях.
Понятие таможенных органов. Система таможенных органов РФ, их цель и задачи. Функции, выполняемые таможенными органами РФ. Федеральная таможенная служба России как высшее звено в системе таможенных органов РФ. Функции ФТС России. Порядок назначения на должность и освобождения от должности в системе таможенных органов РФ. Федеральное подчинение таможенных органов РФ.
Региональные таможенные управления РФ, их взаимодействие с другими таможенными органами по вертикали. Место и роль ЮТУ в системе региональных таможенных служб РФ. Таможни и таможенные посты в системе таможенных органов России. Внутренние и пограничные таможенные органы.
Лекция 3. Деятельность в области таможенного дела.
Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Порядок обращения лица в таможенные органы с заявлением о включении в один из реестров, необходимые документы. Сроки рассмотрения заявления и порядок принятия решения о включении лица в один из реестров (порядок принятия решения об отказе).
Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Порядок выдачи и случаи отзыва свидетельства о включении в соответствующие реестры для таможенных перевозчиков, владельцев СВХ, таможенных представителей и владельцев таможенных складов. Сроки выдачи свидетельства и принятия решения об отзыве свидетельства. Исключение юридических лиц из реестра лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Информация и консультирование в области таможенного дела. Получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия или бездействия таможенного органа или его должностного лица. Информация о правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Таможенная статистика. Таможенная статистика внешней торговли. Торговый баланс РФ как структурная составляющая платежного баланса страны. Цели и объекты таможенной статистики. Особенности учета в таможенной статистике экспорта и импорта товаров. Цены ФОБ и СИФ. Специальная таможенная статистика.
Лекция 4. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза.
Понятие таможенного контроля. Формы, способы и средства производства таможенного контроля. Таможенный контроль при ввозе и вывозе товаров. Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. Особенности таможенного контроля после выпуска товаров в свободное обращение. Права и обязанности таможенных органов при осуществлении таможенного контроля. Ресурсы таможенных органов.
Принципы таможенного контроля. Управление рисками в системе таможенного контроля. Товары риска и товары прикрытия. Индикаторы риска. Профиль риска.
Зоны таможенного контроля. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Сроки их хранения участниками ВЭД. Возмещение убытков, причиненных неправомерными решениями, действием, бездействием таможенных органов.
Формы и порядок проведения таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Устный опрос. Получение объяснений. Таможенное наблюдение. Таможенный осмотр. Таможенный досмотр. Личный таможенный досмотр. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. Таможенный осмотр. Помещений и территорий. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем. Проверка системы учета товаров и ответственности по ним. Таможенная проверка. Камеральная таможенная проверка. Выездная таможенная проверка. Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки.
Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Порядок назначения таможенной экспертизы, порядок и срок ее проведения. Виды таможенной экспертизы. Права и обязанности таможенного эксперта. Права декларанта при проведении таможенной экспертизы. Заключение таможенного эксперта.
Лекция 5. Общий порядок таможенного декларирования товаров в таможенном союзе.
Порядок прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза. Место и время прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу таможенного союза при перевозках автомобильным, водным, авиационным и железнодорожным транспортом. Меры, применяемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.
Понятие, значение и содержание таможенного декларирования. Порядок и сущность декларирования товаров. Товары, подлежащие таможенному декларированию. Формы таможенного декларирования товаров. Документы, применяемые при таможенном декларировании. Грузовая таможенная декларация, порядок ее заполнения, сроки подачи. Основания для отказа в принятии ГТД.
Выпуск товаров: условия и особенности. Понятие условно выпущенных товаров Случаи, когда ТК таможенного союза допускается возможность условного выпуска товаров. Сроки выпуска товаров при принятии ГТД и при применении предварительного декларирования.
Лекция 6. Декларирование таможенной стоимости на таможне.
Понятие и определение таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров. Структура таможенной стоимости, ее основные элементы.
Методы определения таможенной стоимости товаров, применяемые в РФ: по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, метод вычитания стоимости, метод сложения стоимости, резервный метод. условия и особенности применения каждого метода.
Заявление и контроль таможенной стоимости товаров. Права и обязанности декларанта. Документы, необходимые для подтверждения заявленных сведений. Декларация таможенной стоимости, формы ДТС-1 и ДТС-2, условия их применения. Возможность и порядок затребования таможенным органом дополнительных документов при таможенном декларировании товаров.
Корректировка таможенной стоимости, ее порядок. Формы КТС-1 и КТС-2. Проблемы, возникающие при определении таможенной стоимости.
Лекция 7. Таможенные платежи.
Понятие таможенных платежей. Виды таможенных платежей. Ввозные и вывозные таможенные пошлины, их ставки. Адвалорная, специфическая, комбинированная ставки таможенных пошлин.
НДС и акцизы в системе таможенных платежей. Налоговая база для исчисления НДС. Ставки НДС, применяемые в России. Льготы по уплате НДС. Виды акцизов, применяемых в РФ. Товары, относимые в РФ к подакцизным. Акцизные марки.
Таможенные сборы. Ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров, применяемые в РФ. Случаи, когда таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются. Таможенные сборы за таможенное оформление, порядок исчисления их размеров. Таможенные сборы за хранение товаров на СВХ и таможенных складах.
Порядок уплаты таможенных платежей. Классификация плательщиков. Исчисление таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей. Форма и валюта уплаты таможенных платежей, способы их обеспечения. Взыскание таможенных платежей. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Лекция 8. Таможенные процедуры.
Понятие, назначение и сущность таможенных процедур в соответствии с ТК таможенного союза, определяемые ими условия, права и обязанности. Общие требования, необходимые для соблюдения во всех случаях выбора любого из существующих таможенных процедур. Изменение таможенной процедуры. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры.
Процедура выпуска для внутреннего потребления.
Процедура экспорта.
Процедура таможенного транзита.
Процедура переработки на таможенной территории.
Процедура переработки вне таможенной территории. Процедура переработки для внутреннего потребления.
Процедура временного ввоза (допуска).
Процедура временного вывоза.
Процедура реимпорта.
Процедура реэкспорта.
Беспошлинная торговля.
Процедура уничтожения.
Отказ в пользу государства.
Свободная таможенная зона и свободный таможенный склад.
Специальная таможенная процедура, устанавливаемая в отношении категорий товаров, определенных решение Комиссии таможенного союза.
1.4. Учебно-тематический план
| | | Очная форма обучения | ||||
| | | Всего часов | В том числе | |||
| № | Наименование тем | | Аудиторн | Из них | Самост. работа | |
| Лекции | Практич. и семинар. занятия | |||||
| 1 | Организация и законодательная основа таможенного дела в РФ и таможенном союзе | 14 | 4 | 2 | 2 | 6 |
| 2 | Таможенная политика Российской Федерации | 14 | 4 | 2 | 2 | 6 |
| 3 | Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза | 10 | 2 | | 2 | 6 |
| 4 | Деятельность в области таможенного дела | 20 | 6 | 2 | 4 | 8 |
| 5 | Объекты околотаможенной инфраструктуры и их роль в системе таможенного дела | 16 | 4 | | 4 | 8 |
| 6 | Международная деятельность в области таможенного дела | 16 | 4 | | 4 | 8 |
| 7 | Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза | 20 | 6 | 2 | 4 | 8 |
| 8 | Таможенно-тарифное регулирование в системе таможенного дела | 12 | 2 | | 2 | 8 |
| 9 | Нетарифные меры регулирования ВЭД | 12 | 2 | | 2 | 8 |
| 10 | Общий порядок таможенного декларирования товаров в таможенном союзе | 20 | 6 | 2 | 4 | 8 |
| 11 | Декларирование таможенной стоимости на таможне | 20 | 6 | 2 | 4 | 8 |
| 12 | Таможенные платежи | 16 | 4 | 2 | 2 | 8 |
| 13 | Таможенные процедуры | 16 | 4 | 2 | 2 | 9 |
| 7 | ИТОГО: | 150 | 54 | 16 | 38 | 96 |
1.5. Требования к уровню усвоения программы.
По окончании курса студент должен:
- иметь представление о механизме функционирования системы таможенных органов РФ в их взаимодействии с другими органами исполнительной власти РФ и важнейших направлениях таможенной политики страны в условиях предстоящего вступления России в ВТО, а также об общем порядке таможенного оформления товаров при пересечении таможенной границы таможенного союза;
- знать законодательную базу таможенного дела РФ, таможенного союза и важнейшие положения норм международного права, регулирующие международную деятельность в области таможенного дела, основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, формы таможенного контроля и порядок их применения, порядок применения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли в РФ, виды таможенных режимов РФ и особенности механизма применения каждого из них.
- уметь осуществлять расчеты таможенной стоимости товара и общей суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при пересечении товаром таможенной границы РФ, заполнять важнейшие документы, необходимые при таможенном оформлении товаров, четко определять в зависимости от конкретной экономической ситуации возможности применения тех или иных форм таможенного контроля и таможенных процедур.
1.6. Учебно-тематическое обеспечение дисциплины
1.6.1. Перечень основной литературы:
1. Таможенный кодекс таможенного союза / М.: Проспект. 2010
2. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело. – Ростов н/Д,: Феникс, 2007 – 317 с.
3. Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М. : Юрайт, 2008. – 453 с.
1.6.2. Перечень дополнительной литературы:
- Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2008, - 192с.
- Пиляева В.В. История таможенного дела и таможенной политики России. – М.: «БалтРус», 2007, - 208 с.
- Правила заполнения таможенных документов (ДТС, КТС). – М.: «Благовест-В», 2007, - 112 с.
- Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Учебник под ред. Д.э.н., проф. Л.Е Стровского. – М.: ЮНИТИ, 2008, - 799 с.
1.6.3. Ресурсы Интернет:
tamognia.ru
customs.ru
vch.ru (виртуальная таможня)
- Планы семинарских занятий