О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела» Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический комплекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Тема 1. Организация и законодательная основа таможенного дела в РФ и таможенном союзе.

История возникновения и развития таможенного дела в России. Развитие таможенного дела на территории ЮФО.
Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела в РФ.
Нормативно-правовые основы таможенного дела в РФ.
Понятийно-категориальный аппарат таможенного дела.

Тема 2. Таможенная политика Российской Федерации.

Место и роль таможенной политики в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ.
Сущность, цели и методы осуществления таможенной политики РФ.
Структура таможенных органов и их основные функции.

Тема 3. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

Принцип свободы и равенства лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу России.
Принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ.
Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля.
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами при их пересечении таможенной границы РФ.

Тема 4. Деятельность в области таможенного дела.

Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Исключение юридических лиц из реестра лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Информирование и консультирование в таможенном деле.
Таможенная статистика.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Тема 5. Объекты околотаможенной инфраструктуры и их роль в системе таможенного дела.

Околотаможенная инфраструктура и ее элементы. Понятие и статус таможенного представителя.
Таможенные перевозчики, их роль и статус, состав деятельности.
Свободные склады и таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры.
Процедура временного хранения. Склад временного хранения.

Тема 6. Международная деятельность в области таможенного дела.

Всемирная таможенная организация в системе международных экономических институтов.
Основные положения Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.
Основные положения Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза 1961 г. и Стамбульская конвенция о временном ввозе 1990 г.
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Важнейшие положения Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений (Конвенция Найроби 1977 г.).

Тема 7. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу России.

Понятие, цели, объекты и субъекты таможенного контроля.
Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля.
Меры, применяемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.

Тема 8. Таможенно-тарифное регулирование в системе таможенного дела.

Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа.
Таможенные пошлины, их виды, размер ставок. Система таможенных преференций.
Классификационная схема в основе российского таможенного тарифа. Товарная номенклатура ВЭД.
Определение страны происхождения товара.

Тема 9. Нетарифные меры регулирования ВЭД.

Классификация нетарифных ограничений во внешнеэкономической деятельности.
Экономические меры нетарифных ограничений.
Административные меры нетарифных ограничений.
Технические барьеры нетарифных ограничений.
Неэкономические меры регулирования ВЭД.

Тема 10. Общий порядок таможенного оформления товаров в РФ.

Понятие, значение и содержание таможенного оформления.
Порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ.
Внутренний таможенный транзит как таможенная процедура.
Порядок убытия товаров с таможенной территории РФ.
Выпуск товаров: условия и особенности.

Тема 11. Декларирование таможенной стоимости на таможне.

Понятие и определение таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.
Заявление и контроль таможенной стоимости товаров.
Корректировка таможенной стоимости.
Проблемы при определении таможенной стоимости.

Тема 12. Таможенные платежи.

Понятие и виды таможенных платежей. Ввозные и вывозные пошлины.
НДС, акцизы и таможенные сборы в системе таможенных платежей.
Порядок уплаты таможенных платежей.

Тема 13. Таможенные процедуры.

Понятие, назначение и сущность таможенных процедур.
Таможенные процедуры в таможенном союзе

3. План самостоятельной работы студента

Тема 1. Организация и законодательная основа таможенного дела в таможенном союзе.

Таможенное законодательство таможенного союза. Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов таможенного союза во времени. Правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов. Требования к актам таможенного законодательства, иным правовым актам РФ. Применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле. Отношение к информации, полученной таможенными органами.

Тема 2. Таможенная политика таможенного союза.

Таможенные органы таможенного союза, их роль в реализации государственной таможенной политики. Места нахождения таможенных органов. Места совершения таможенных операций таможенными органами. Время работы таможенных органов. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов. Права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с другими государственными органами. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов и социальные гарантии должностных лиц таможенных органов. Размещение объектов таможенных органов. Защита сведений о деятельности таможенных органов. Имущество таможенных органов и организаций таможенных органов.

Тема 3. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

Обязательность соблюдения принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу для всех субъектов ВЭД, физических лиц, таможенных органов и субъектов околотаможенной инфраструктуры. Особенности перемещения товаров через таможенную границу таможенного для физических лиц.

Принцип свободы и равенства прав лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. Возможность декларирования товаров для различных категорий лиц. Случаи, когда иностранные лица могут выступать в качестве декларантов. Реализация права на вывоз и ввоз товаров и транспортных средств для отдельных категорий иностранных лиц через таможенного представителя.

Принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза. Равенство распространения запретов и ограничений на всех участников ВЭД и физических лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу таможенного союза. Экономические и неэкономические запреты и ограничения, условия их применения. Товарные и географические запреты и ограничения, ограничения по времени при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза.

Принцип обязательности таможенного оформления и таможенного контроля. Начало и завершение таможенного контроля при ввозе и вывозе товаров. Формы таможенного контроля, предусмотренные ТК таможенного союза, порядок их применения. Таможенное декларировнаие и его взаимосвязь с таможенным контролем.

Принцип пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами. Понятие пользования и распоряжения имуществом. Режимы пользования и распоряжения имуществом до и после выпуска товаров и транспортных средств. Возможности пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами в зависимости от заявленного таможенного режима.

Перемещение товаров, в том числе валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей, и транспортных средств через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. Таможенное оформление и таможенный контроль. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров. Гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным кодексом.

Перемещение транспортных средств. Временный ввоз транспортных средств и его сроки. Операции с временно ввезенными транспортными средствами. Временный вывоз транспортных средств. Обратный ввоз временно вывезенных транспортных средств. Перемещение через таможенную границу морских (речных) судов и воздушных судов, не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров.

Тема 4. Деятельность в области таможенного дела.

Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Право на обжалование и порядок обжалования. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица. Последствия подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица. Основания для отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения жалобы. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.

Тема 5. Объекты околотаможенной инфраструктуры и их роль в системе таможенного дела.

Околотаможенная инфраструктура и ее элементы. Основные и прочие объекты околотаможенной инфраструктуры.

Понятие и статус таможенного представителя. Роль таможенного представителя при взаимодействии участников ВЭД и таможенных органов. Условия включения организации в реестр таможенных представителей. Права и обязанности таможенного представителя, его функции. Ответственность таможенного представителя за уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами таможенного союза.

Таможенные перевозчики, их роль и статус. Состав деятельности таможенного перевозчика. Классификация таможенных перевозчиков в зависимости от территориальных масштабов деятельности. Порядок выдачи свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков, срок действия свидетельства. Права и обязанности таможенного перевозчика. Добровольное и принудительное использование таможенных перевозчиков.

Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры. Товары, помещаемые на таможенные склады. Виды таможенных складов. Свободный склад и особые экономические зоны. Таможенный склад и его отличия от свободного склада. Условия включения в Реестр владельцев таможенных складов. Сроки действия свидетельства. Права и обязанности владельцев складов. Товары, не помещаемые под режим таможенного склада. Таможенные склады открытого и закрытого типа. Сроки и условия хранения товаров на таможенном складе.

Процедура временного хранения. Склад временного хранения (СВХ). Сроки временного хранения и завершение режима. Помещение товаров на СВХ. Обязанности владельца СВХ. Сроки действия свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ.

Тема 6. Международная деятельность в области таможенного дела

Международные торговые организации. Всемирная торговая организация. Всемирная таможенная организация, ее роль в системе многостороннего регулирования международной таможенно-тарифной практики, цели и задачи. Функции Всемирной таможенной организации.

Понятие таможенной конвенции. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г), ее важнейшие принципы. Правила Киотской конвенции по таможенному оформлению товаров. Проблемы присоединения России к Киотской конвенции.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 г. с поправкой 1997 г.), участие в ней России. Книжка МДП, особенности ее применения при автомобильных перевозках, преимущества использования. Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).

Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г., участие в ней России. Понятие карнета АТА, таможенное оформление товаров с его использованием. Стамбульская конвенция о временном ввозе 1990 г.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 г., особенности ее применения в России. Принцип построения гармонизированной системы описания и кодирования товаров, ее использование в ТН ВЭД.

Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении таможенных преступлений (Конвенция Найроби).

Тема 7. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза.

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и товаров при таможенном оформлении. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление отчетности для целей таможенного контроля. Недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля.

Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля. заключение эксперта. Дополнительная и повторная экспертизы. Права и ответственность эксперта. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или транспортных средств при назначении и проведении экспертизы. Пробы и образцы. Участие специалиста при проведении таможенного контроля. Освобождение от определенных форм таможенного контроля. Идентификация товаров и транспортных средств. дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза.

Приостановление выпуска товаров. Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров. Товары, в отношении которых таможенными органами не применяются меры по приостановлению выпуска.

Тема 8. Таможенно-тарифное регулирование в системе таможенного дела.

Базисная теория таможенных тарифов. Последствия введения методов тарифной защиты для различных категорий экономических субъектов. Фактический и номинальный уровни защитного тарифа. Тариф как доход государства. Чистые потери страны от тарифной защиты. Существующие методы измерения национальных потерь от введения таможенного тарифа. Совершенствование методов измерения тарифного эффекта. Оптимальный тариф. Понятие субоптимального тарифа. Таможенный тариф как средство стимулирования отечественного производства. Неэкономические цели введения таможенных тарифов. Таможенные тарифы и перераспределение доходов внутри страны. Понятие таможенного тарифа, его основные цели. Структура тарифного регулирования в таможенном союзе. Таможенный тариф и таможенная пошлина. Функции таможенного тарифа. Элементы таможенного тарифа в РФ. Ставки импортного тарифа в РФ.

Таможенные пошлины, их основные функции. Классификация таможенных пошлин по способу взимания, по объекту обложения, по характеру, по происхождению и по типам ставок. Система таможенных преференций. Понятие РНБ.

Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД). Порядок определения кода товара при его декларировании на таможне. Структура ТН ВЭД.

Определение страны происхождения товара. Понятие страны происхождения товара. Полное производство товара в данной стране и достаточная переработка товара в данной стране. Правило фиксированной адвалорной дол. Декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара. Сертификаты происхождения по формам «А» и «СТ-1».

Предоставление документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения.

Тема 9. Нетарифные меры регулирования ВЭД.

Нетарифные барьеры как инструменты торговой политики, исторические аспекты их применения. Причины использования импортных квот. Сравнительный анализ экономического эффекта квоты и таможенного тарифа в условиях свободной конкуренции и монополизма. Лицензирование и способы распределения лицензий. Воздействие квотирования и лицензирования на импорт и состояние национальной экономики в целом. Таможенный союз: расширение торговли с одними странами и свертывание ее с другими. Нетарифные ограничения экспорта. Экспортные субсидии и компенсационные пошлины. Демпинг и антидемпинговые мероприятия. Спорадический, постоянный, грабительский и валютный демпинг и борьба с ними. Понятие нетарифных ограничений во внешнеэкономической деятельности. Классификация нетарифных ограничений по схеме ГАТТ/ВТО и по схеме ЮНКТАД. Меры нетарифных ограничений, диапазон их воздействия на внешнюю торговлю.

Экономические меры нетарифных ограничений. Взаимодействие методов валютного контроля и таможенного регулирования. Дополнительные таможенные обложения. Административные меры нетарифного регулирования. Эмбарго как наиболее жесткая торгово-политическая мера нетарифного регулирования. Квотирование и лицензирование во внешней торговле. Виды квот и лицензий. Автоматическое и неавтоматическое лицензирование. Основные категории лицензируемых товаров в России.

Технические барьеры во внешней торговле. Разрешительная система при ввозе отдельных категорий товаров. Специальные требования и выполнение технических условий. Особенности сертификации товаров.

Неэкономические методы регулирования ВЭД. Торговые договоры. Национальные режимы.

Тема 10. Общий порядок таможенного декларирования товаров в таможенном союзе.

Порядок прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза. Документы, предоставляемые таможенным органам при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза.

Порядок убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза. Требования, предъявляемые к товарам при их убытии с таможенной территории таможенного союза.

Варианты таможенного декларирования товаров. Декларирование различных товаров, содержащихся в одной товарной партии, одним наименованием. Выпуск ввезенных на территорию таможенного союза товаров до подачи таможенной декларации. Предварительное таможенное декларирование товаров. Неполное таможенное декларирование товаров. Периодическое таможенное декларирование товаров. Периодическое временное декларирование российских товаров. Декларирование товаров в электронной форме.

Тема 11. Декларирование таможенной стоимости на таможне

Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной партии. Предварительное декларирование товаров. Представление документов при декларировании товаров. Принятие таможенной декларации. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.

Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории таможенного союза. Периодическое временное декларирование российских товаров.

Выпуск товаров, основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров. Дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров в случае возбуждения дела об административном правонарушении.

Тема 12. Таможенные платежи.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. Случаи, когда таможенные платежи не уплачиваются. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Ограничения по общей сумме таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.

Пересчет иностранной валюты для целей исчисления таможенных пошлин, налогов. Исчисление таможенных пошлин и налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу либо использовании товаров с нарушением установленных ограничений.

Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов. Авансовые платежи. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей. Общие условия изменения срока уплаты таможенных пошлин и налогов. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки или рассрочки. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов.

Обеспечение уплаты таможенных платежей, в том числе лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей: залог товаров и иного имущества, банковская гарантия. Внесение денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог). Поручительство. Применение договора страхования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Взыскание таможенных платежей, общие правила принудительного взыскания. Пени. Взыскание таможенных платежей за счет денежных средств на сетах плательщика в банке (бесспорное взыскание). Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Blog

О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела» Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический комплекс

Содержание