Учебно-методический комплекс по модулю б б4 «Государственная и муниципальная служба»
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно методический комплекс по дисциплине «Государственная, региональная и муниципальная, 524.36kb.
- Учебно-методический комплекс по специальности: 030602. 65 (350400) Связи с общественностью, 283.67kb.
- Программа дисциплины «Государственная и муниципальная служба в Российской Федерации», 234.14kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальностей 351200 «Налоги и налогообложение», 1319.41kb.
- Чиркун Сергей Иванович учебно-методический комплекс, 257.6kb.
- Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс общие основы педагогики, 974.02kb.
- И. Л. Литвиненко учебно-методический комплекс по дисциплине международный туризм ростов-на-Дону, 398.8kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Логика" Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический, 892.49kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственная и муниципальная служба», 28.69kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
1 2
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова"
| "Утверждаю" | | "Утверждаю" |
| Проректор по учебной работе | Зав.кафедрой | |
| МГГУ им. М.А. Шолохова | Государственного управления, | |
| Замолоцких Е.Г. | административного и муниципального права Оробец В.М. | |
| ______________________ | ___________________ | |
| | Решение заседания кафедры | |
| | протокол № 6 от 2012 г. |
Учебно-методический комплекс
по модулю
Б.3.Б4 «Государственная и муниципальная служба»
Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития
Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра Государственного управления, административного и муниципального права
Составитель: Крайнов В.И.
Москва-2012
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова"
Утверждаю зав.кафедрой
Государственного управления, административного и
муниципального права
Оробец В.М.
Решение заседания
кафедры Протокол № 6
24 января 2012 г.
- Программа модуля Б.3.Б4 «Государственная и муниципальная служба»
Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В.И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального права
(должность)
Москва-2012
1. Пояснительная записка
Цель: сформировать научно-обоснованное представление о становлении, развитии и современном состоянии системы государственной и муниципальной службы в России. Целью учебной дисциплины определение роли государственной и муниципальной службы в жизни общества. Курс «Государственная и муниципальная служба» предполагает изучение административно-правовых норм и регулируемых ими отношений в сфере практической деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Задачи:
- Исследовать историю становления института государственной и муниципальной службы в дореволюционной России и в период с 1917 по 1993 годы.
Решение данной задачи поможет определить влияние вышеуказанных исторических периодов на институт государственной и муниципальной службы в современной России.
- Исследовать состояние института государственной и муниципальной службы в современной России, а именно, изучить:
а) правовые основы, понятие, систему и принципы государственной и муниципальной службы;
б) определить понятие и классификацию государственной и муниципальной должности;
в) дать понятие и определить признаки государственного и муниципального служащего;
г) рассмотреть порядок прохождения государственной и муниципальной и службы.
Решение вышеуказанных задач поможет определить состояние института государственной и муниципальной службы в современной России.
- Исследовать практические проблемы института государственной и муниципальной службы в России, а именно:
а) проблемы управления и реформирования государственной и муниципальной службы;
б) проблемы соотношения государственной муниципальной службы и гражданского общества.
- уметь правильно толковать нормы права, регулирующие государственную и муниципальную службу;
- знать систему государственного и муниципального управления, формы и методы управленческой деятельности, способы обеспечения законности и дисциплины административно-правового регулирования и управления в различных сферах общественной жизни государства;
- владеть навыками применения норм права применительно к конкретным ситуациям;
- быть компетентным в вопросах подготовки, принятия и исполнения управленческих решений в системе государственного и муниципального управления в России.
Объем в ЗЕ: 4.
Время изучения: курс 4 семестр 8.
Взаимосвязь с другими модулями:
Необходимым условием обучения данному ОМ является успешное освоение модулей:
Б.3.Б3 Система государственного управления;
Б.3.Б5 Конституционной право;
Б.3.Б6 Административное право;
Б.3.В11 Муниципальное право.
Данный модуль является базой для изучения следующих ОМ:
Б.3. В3 Система муниципального управления;
Групповая принадлежность ОМ: профессиональный ОМ
Кластерная принадлежность ОМ: нормативный ОМ
Модуль направлен на формирование следующих компетенций (не более трех):
- ПК-1. Способности участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
- ПК-16. – Способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;
- ПК-4. - Способности принимать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.
Модуль направлен на решение следующих профессиональных задач:
1. Подготовка аналитических материалов по предметам ведения, проектов решений, постановлений, резолюций, рекомендаций и др. (Ф04ГМУМ-04/02).
2. Определение правовых последствий подготавливаемых или принятых решений. Анализ судебной практики по вопросам, отнесенным к предметам ведения (Ф04ГМУМ-04/05).
3. Экспертная оценка перспективных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам ведения (Ф04ГМУМ-04/06).
Формы освоения ОМ (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):
Лекционные, семинарские, практические задания. Использование инновационных форм учебной работы, активных методов обучения, форм контекстного обучения. По вопросам административного права проведение исследования в выпускной квалификационной работе по итогам обучения.
Формы контрольных и учебных заданий: (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):
1 уровень сложности:
Задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: Тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты перекрестного выбора.
Задания, выявляющие умение действовать по образцу, в качестве исполнителя (определенность условий, определенность результата): Имитационные упражнения
2 уровень сложности:
Задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения социальных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: Дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), «снежный ком».
Задания, выявляющие умение самостоятельно организовать свою работу в соответствии с поставленной целью (неопределенность условий, определенность результата), Задания, выявляющие способность самостоятельно выявить проблему, выбрать путь и осуществить ее преодоление (определенность условий, неопределенность результата): Кейс, структурирование проблемы, составление рекомендаций, моделирование, аналитический отчет, эссе, прогнозирование, моделирование, Synectics, мозговой штурм.
3 уровень сложности:
Задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами:
Деловая игра (например, рассмотрение обращения гражданина), «аквариум».
Задания, выявляющие умение самостоятельного целеполагания (неопределенность условий и неопределенность результата):
Деловая игра, квазипрофессиональное творческое задание.
Процентное соотношение академических и практико-ориентированных форм учебной работы:
70/30 % - мировоззренческий кластер
50/50 % - нормативный кластер
30/70 % - инструментальный кластер
Технологическая карта образовательного модуля
| Компетенции (шифр) | Тема | Лекции (групповая работа) | Семинарские занятия (групповая, звеньевая работа) | Практические занятия * (групповая, звеньевая работа) | Самостоятельная работа (индивидуальная работа) | Контроль |
| Компетенция 1  | Тема 1 | Конспекты, презентации | Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) | Задания 2 и 3 уровня сложности | Рабочая тетрадь | Формы контроля |
| Компетенция 2 | | Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) | | Рабочая тетрадь | Формы контроля | |
| Компетенция 3 | Конспекты, презентации | Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) | Задания 2 и 3 уровня сложности | Рабочая тетрадь | Формы контроля | |
| Компетенция 4 | Тема 2 | Конспекты, презентации | Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) | Задания 2 и 3 уровня сложности | Рабочая тетрадь | Формы контроля |
| Компетенция 5 | Конспекты, презентации | Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) | | Рабочая тетрадь | Формы контроля | |
| … | … | … | … | … | … | … |
2. Объем модуля и виды учебной работы
| Факультет/ направление | Название модуля | Вид учебной работы | Кол-во часов | Семестр | |
| Аудитор ные | Самост. работа | ||||
| Институт политики, права и социального развития 081100 «Государственное и муниципальное управление» | Б.3. Б4 «Государственная и муниципальная служба» | Лекции | 32 | 80 | 8 |
| Практические/семинарские | 32 | | | ||
| Лабораторные | | | | ||
| Консультации | | | | ||
| Курсовые/рефераты | | | | ||
| Контрольные работы | | | | ||
| Итоговый контроль Зачет Экзамен | экзамен | | | ||
| Общий объем часов по дисциплине | 64 | 80 | | ||
3. Содержание модуля/ дисциплины
3.1. Разделы модуля/ дисциплины и виды занятий
| № п/п | Наименование раздела ОМ/ УД | Лекции | Практические занятия | Семинары | … | Самостоятельная работа |
| | Раздел 1. Особенности системы государственной и муниципальной службы в России | 4 | | 4 | | 10 |
| | Раздел 2. Основные принципы государственной и муниципальной службы | 4 | | 4 | | 12 |
| | Раздел 3. Должности государственной и муниципальной службы | 4 | | 4 | | 12 |
| | Раздел 4. Правовой статус государственного служащего | 4 | | 4 | | 12 |
| | Раздел 5. Правовой статус муниципального служащего | 4 | | 4 | | 12 |
| | Раздел 6. Поступление на государственную и муниципальную службы, ее прохождение и прекращение | 8 | | 8 | | 12 |
| | Раздел 7. Ответственность государственных и муниципальных служащих | 4 | | 4 | | 10 |
Раздел 1. Особенности системы государственной и муниципальной службы в России
Раздел 2. Основные принципы государственной и муниципальной службы
Раздел 3. Должности государственной и муниципальной службы
Раздел 4. Правовой статус государственного служащего
Раздел 5. Правовой статус муниципального служащего
Раздел 6. Поступление на государственную и муниципальную службы, ее прохождение и прекращение
Раздел 7. Ответственность государственных и муниципальных служащих
- Календарно-тематический план
Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития
Календарно-тематическое планирование по дисциплине / модулю Б.3. Б4 «Государственная и муниципальная служба»
Форма обучения очная
Курс 4
| направление | Наименования разделов | Всего часов | лекции | практические | лабораторные | Самостоятельная работа | Календарные сроки выполнения |
| 081100 «Государственное и муниципальное управление» | Раздел 1. Особенности системы государственной и муниципальной службы в России | 18 | 4 | 4 | | 10 | 09 -28 февраля |
| Раздел 2. Основные принципы государственной и муниципальной службы | 20 | 4 | 4 | | 12 | 01-15 марта | |
| Раздел 3. Должности государственной и муниципальной службы | 20 | 4 | 4 | | 12 | 16-31 марта | |
| Раздел 4. Правовой статус государственного служащего | 20 | 4 | 4 | | 12 | 01-15 апреля | |
| | Раздел 5. Правовой статус муниципального служащего | 20 | 4 | 4 | | 12 | 16- 30 апреля |
| | Раздел 6. Поступление на государственную и муниципальную службы, ее прохождение и прекращение | 28 | 8 | 8 | | 12 | 01-15 мая |
| | Раздел 7. Ответственность государственных и муниципальных служащих | 18 | 4 | 4 | | 10 | 16-24 мая |
- Организация самостоятельной работы студентов
График самостоятельной работы студентов очной формы обучения
Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития
Специальность / направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Курс 4
| направление | Темы, выносимые на самостоятельную работу | Форма отчета по самостоятельной работе | Планируемые сроки выполнения | ||||||||
| сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | февраль | март | апрель | май | июнь | |||
| 081100 «Государственное и муниципальное управление» | Особенности системы государственной и муниципальной службы в России | Реферат | | | | | * | | | | |
| Основные принципы государственной и муниципальной службы | Реферат | | | | | | * | | | | |
| Должности государственной и муниципальной службы | Реферат | | | | | | * | | | | |
| Правовой статус государственного служащего | Реферат | | | | | | | * | | | |
| Правовой статус муниципального служащего | Реферат | | | | | | | * | | | |
| Поступление на государственную и муниципальную службы, ее прохождение и прекращение | Реферат | | | | | | | | * | | |
| Ответственность государственных и муниципальных служащих | Реферат | | | | | | | | * | | |
- Тематика рефератов
- Административно-правовой статус государственного служащего
- Административно-правовой статус муниципального служащего
- Должности государственной и муниципальной службы и порядок их замещения
- Должностной регламент и его значение для государственного и муниципального служащего
- Запреты, связанные с государственной и муниципальной службой
- Испытание при поступления на государственную и муниципальную службу
- Источники государственной и муниципальной службы
- Кадровый резерв на замещение должностей государственной и муниципальной службы
- Кадровый резерв на замещение должностей государственной и муниципальной службы
- Классные чины государственной и муниципальной службы их правовое регулирование
- Ограничения по государственной и муниципальной службе
- Основные права и обязанности государственного служащего
- Ответственность государственного и муниципального служащего
- Понятие государственной службы и ее соотношение с муниципальной службой
- Понятие и содержание понятия конфликта интересов государственного и муниципального служащего
- Понятие муниципальной службы и ее соотношение с государственной службой
- Понятие, стороны и содержание служебного контракта для государственного и муниципального служащего
- Поощрения и награждения государственного и муниципального служащего и муниципальной службы
- Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы
- Порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы
- Понятие государственной службы и ее соотношение с муниципальной службой
- Порядок проведения аттестации государственных и муниципальных служащих
- Принципы государственной и муниципальной службы
- Рабочее время, время отдыха и отпуска для государственного и муниципального служащего
- Содержание персональных данных государственного и муниципального служащего и его значение
- Социальные гарантии и пенсионное обеспечение государственного и муниципального служащего
- Финансовые основы государственной и муниципальной службы
- Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля / дисциплины