Нуриев Гияса Ханали оглы кандидат юридических наук, доцент Семьянов Евгений Викторович кандидат юридических наук, доцент кафедры Конституционного и муниципального права ргтэу учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание 2. Цели, задачи и предмет дисциплины Основными задачами 3. Требования к уровню освоения дисциплины Формами организации учебного процесса Семинарские занятия

Подобный материал:

• Петренко Денис Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 762.88kb.
• Зинченко Нина Николаевна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 379.55kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета конституционное (государственное), 1097.07kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю фтд. 4 «Административное право», 392.75kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б в11«Муниципальное право», 295.95kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б б4 «Государственная и муниципальная служба», 410.85kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б кв8 «Основы делопроизводства», 332.3kb.
• Учебно-методический комплекс по модулю б в1 «Россия и современный мир», 331.54kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Москва 2008, 494.23kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1011.06kb.

^

2. Цели, задачи и предмет дисциплины

Цель курса - формирование у студентов научных представлений о конституционно-правовых методах и средствах решения сложных общественно-политических проблем в области федеративного устройства, функционирования системы государственной власти, а также привитие обучаемым навыков практической работы в сфере конституционно-правового нормотворчества и правоприменения на разных уровнях государственного управления.

^ Основными задачами преподавания учебной дисциплины «Проблемы федерализма в Российской Федерации и зарубежных странах» являются:

• введение в систему общих и конкретных понятий федеративного права России и зарубежных стран;
  
• освоение действующего в этой области публично-правовых отношений институционального комплекса;
  
• изучение основных нормативных актов, регулирующих федеративные отношения в России и зарубежных странах, а также учебной и специальной литературы по теме курса, ознакомление студентов с материалами практики органов государственной власти разных уровней, освоение методик поиска необходимой информации, формирование дефинитивного аппарата в изучаемой области общественных отношений.
  

Эти общие задачи реализуются посредством задач частных, среди которых:

• выявление роли федеративного права России в осуществлении политико-правовых преобразований в стране;
  
• получение адекватного представления о структуре федеративного права России, формирование знаний по теории данной отрасли, ее предмета, метода, соотношения со смежными отраслями, усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в федеративном праве;
  
• знакомство с источниками федеративного права России и зарубежных стран;
  
• освещение основополагающей роли Конституции Российской Федерации в регулировании федеративных отношений;
  
• изучение основных правовых и политических институтов федеративного права России и зарубежных федеративных государств, истории их становления и развития;
  
• изучение конституционных основ порядка формирования, деятельности и взаимодействия органов государственной власти разных уровней и органов местного самоуправления;
  
• анализ теории и практики разграничения компетенции между разными уровнями публичной власти в России и других федеративных государства;
  
• изучение субъектного состава и административно-территориального устройства России и зарубежных стран;
  
• овладение навыками практического решения конкретных задач по проблематике федеративных отношений.
  

Объектом изучения курса «Проблемы федерализма в Российской Федерации и зарубежных странах» являются общественные отношения в области федеративного устройства Российской Федерации и зарубежных стран с федеративной формой государственно-территориального устройства, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления, их взаимодействия, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями государственной и местной власти, урегулированные нормами права.

Предметом изучения курса «Проблемы федерализма в Российской Федерации и зарубежных странах» являются правоотношения, складывающиеся в результате действия (применения) конституционно-правовых норм в сфере федеративного устройства России и зарубежных стран.

^

3. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате успешного изучения дисциплины студент должен:

знать:

• предмет и метод учебной дисциплины «Проблемы федерализма в Российской Федерации и зарубежных странах»;
  
• конституционно-правовые основы федеративного устройства России;
  
• конституционно-правовой статус субъектов РФ;
  
• административно-территориальное деление в РФ;
  
• порядок формирования органов государственной власти в субъектах РФ, их систему и конституционно-правовой статус;
  
• законодательный процесс в Федеральном Собрании (в сфере совместного ведения) и парламентах субъектов РФ;
  
• процесс разграничения компетенции; процесс изменения субъектного состава Российской Федерации; основные позиции сравнительного федерализма.
  

Студент должен знать не только материалы учебных пособий, но и Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, конституции (уставы) и законодательство субъектов Федерации, монографическую литературу, а также статьи в юридической периодической печати;


иметь представление:

• о месте федеративного права России в системе отечественного права;
  
• о мировой и российской истории федерализма;
  
• о теоретических и конституционно-правовых основах федеративного устройства России;
  
• об основах правового статуса субъектов Российской Федерации;
  
• о содержании основ российского федерализма;
  
• о роли и месте Совета Федерации в федеративных отношениях;
  
• о системе органов государственной власти субъектов РФ;
  
• о статусе высших должностных лиц субъектов РФ;
  
• о формировании и функционировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
  
• об основах деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ;
  
• о взаимодействии федеративного и муниципального уровней власти;
  
• о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ и его нормативно-правовом закреплении;
  
• о субъектном составе Российской Федерации и происходящих в нем изменениях;
  
• об ответственности в системе федеративных отношений; основы федеративного устройства в зарубежных странах;
  

уметь

• ориентироваться в методах и формах правового регулирования отношений в сфере построения федерализма;
  
• применять нормативно-правовые акты в практической деятельности.
  

^ Формами организации учебного процесса по изучению учебного курса являются лекции, семинары и практические занятия по ознакомлению с работой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Также студенты обязаны самостоятельно ознакомиться с содержанием нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения по формированию и развитию федерализма, рекомендованной научной и учебной литературой в процессе подготовки к семинарским занятиям и зачету по данному курсу.

Лекции составляют основу теоретической подготовки. На лекциях раскрываются в диалектической взаимосвязи наиболее сложные вопросы учебного курса, формируется профессиональное мировоззрение обучаемых. Важнейшие требования к лекции – способствовать развитию творческого мышления обучаемых на базе изучения актуальных вопросов построения федерализма в России и в зарубежных странах, подготовки и разрешения проблемных задач, использования новейших достижений науки.

^ Семинарские занятия проводятся по наиболее важным и сложным темам курса и имеют целью углубить и закрепить знания, полученные на лекциях и в ходе самостоятельной работы над учебной, научной и нормативной литературой, а также привить навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала, умения вести аргументированный научный спор. На этих занятиях главное внимание уделяется изучению литературы, нормативно-правовых актов, выработке умений, необходимых для успешной работы по специальности.

Одним из методов глубокого и всестороннего усвоения программного материала по курсу является самостоятельная работа обучаемых, которая предполагает выработку навыков изучения первоисточников и другой литературы во внеаудиторное время.

Усилению индивидуализации обучения способствуют проводимые преподавателем консультации, во время которых создается возможность для ознакомления с организацией самостоятельного труда обучаемых, с методами их работы над первоисточниками, учебной, нормативно-правовой литературой.

Важной составной частью учебно-воспитательного процесса является контроль знаний, навыков и умений слушателей. При осуществлении такого контроля соблюдаются его основные требования: систематичность, объективность, целенаправленность и всеобъемлющий контроль. Контроль качества подготовки обучаемых подразделяется на два вида – текущий и итоговый. Текущий контроль осуществляется в процессе проведения всех видов занятий и должен обеспечивать проверку состояния работы каждого обучаемого по усвоению знаний, приобретению навыков и умений.

Рубежными формами контроля являются учет посещаемости студентами проводимых занятий, участие студентов в обсуждении поставленных вопросов на семинарских занятиях.

Изучение курса включает в себя также прохождение тестирования. С учетом предлагаемой учебной программы разработаны вопросы для тестирования.