Geum.ru

Программа дисциплины «Экономические и политические проблемы постсоветского пространства» для направления 032301. 65

Вид материалаПрограмма дисциплины
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   35
Глава украинского МИДа Владимир Огрызко передал вчера генсеку НАТО Яапу де Хоопу Схефферу просьбу предоставить Украине план действий по членству (ПДЧ) в альянсе уже на ближайшем саммите в Бухаресте. Похвалив Киев за стремление к тесному сотрудничеству, генсек пообещал ознакомить с этой инициативой всех членов блока. На родине активность министра Огрызко, напротив, вызвала негодование оппозиции. Тем временем в МИД Украины "Ъ" сообщили, что вступление страны в НАТО вполне можно организовать и без референдума.


Глава МИД Украины Владимир Огрызко вчера довел до руководителей НАТО согласованную позицию властей своей страны по поводу вступления в альянс. Во время командировки в Брюссель министр встретился с генсеком блока Яапом де Хоопом Схеффером и передал ему письмо с просьбой включить Украину в ПДЧ на ближайшем саммите НАТО в апреле. Накануне свои подписи под этим обращением поставили президент Украины Виктор Ющенко, премьер Юлия Тимошенко и спикер верховной рады Арсений Яценюк (см. "Ъ" от 17 января). Тем самым украинское руководство продемонстрировало невиданный доселе внешнеполитический консенсус, на что вчера поспешил обратить внимание своих брюссельских собеседников глава украинской дипломатии. На встрече с генсеком НАТО господин Огрызко подчеркнул, что президент и нынешнее правительство "имеют единое видение внешнеполитических перспектив Украины, а также политическую волю и необходимые механизмы для их осуществления".


Яап де Хооп Схеффер ответил министру взаимностью, заявив, что "высоко ценит отношения особого партнерства с Украиной" и что союзники по НАТО "готовы помогать Киеву в реализации его евроатлантических устремлений". Заодно господин Де Хооп Схеффер пообещал ознакомить с обращением трех украинских руководителей всех союзников по НАТО.


Пока украинская дипломатия праздновала победу в Брюсселе, оппозиция в Киеве по мере сил пыталась испортить властям этот праздник. Фракции Партии регионов и коммунистов в верховной раде потребовали от спикера Арсения Яценюка отозвать свою подпись под обращением к НАТО. Оппозиционеры сочли, что председатель парламента не имеет права подписывать такой документ без согласования со всеми депутатами.


"Не может не возмущать как факт, что председатель рады от имени нас всех единолично подписал этот документ,-- высказался депутат-регионал Нестор Шуфрич.-- Арсений Петрович, вы вышли за рамки своих полномочий, и мы обращаемся к вам: отзовите свою подпись, отзовите письмо". Господин Шуфрич пригрозил, что в противном случае его фракция поднимет вопрос об отставке спикера. Тем же самым пыталась напугать господина Яценюка и член компартии Алла Александровская. Впрочем, дискуссии по поводу стремления Украины в НАТО пока не вышли за стены парламента, как это было, например, в 2006 году, когда из-за протестов в Крыму были сорваны совместные учения украинских военных с вооруженными силами альянса.


И коммунисты, и регионалы считают, что решение о вступлении Украины в НАТО следует принимать только на всеукраинском референдуме. Они ссылаются на конституцию, в которой, правда, прописано лишь то, что "защита суверенитета и территориальной целостности Украины является делом всего украинского народа". Внеблоковый статус страны в конституции не упомянут - о нем говорится лишь в акте "О государственной независимости Украины", принятом Верховным советом УССР 24 августа 1991 года. Депутат-коммунист Александр Голуб заявил Ъ, что конституция основывается именно на акте о независимости, при этом он признал существование правовой коллизии по поводу того, что важнее: акт или конституция.


Тем временем источник "Ъ" в МИД Украины рассказал, что означает заявка Киева на предоставление ему индивидуального ПДЧ. "Мы сообщили НАТО о своем желании вступить. Дальше состоится дискуссия между союзниками, которые и решат: приглашать нас к выполнению плана или нет",-- пояснил дипломат. По его словам, в случае положительного ответа события могут развиваться по-разному. Либо Украина потратит годы на выполнение плана, как это происходит с Албанией и Македонией, либо вообще минует этот технический этап, как в свое время произошло с Польшей, Чехией и Венгрией (эти страны оперативно вступили в НАТО в 1999 году). При этом, как отметил собеседник "Ъ", не исключено, что Украина станет членом НАТО без вынесения этого вопроса на референдум: "Обычно референдум проводится лишь после выполнения страной ПДЧ и официального приглашения со стороны НАТО о вступлении. Однако плебисцит вовсе не является обязательным условием и за всю историю НАТО он проводился лишь в трех странах".


_______________________

Росбалт-Украина/ 23/10/2007// lt.ru/2007/10/27/424986.phpl

Партия Януковича готова к сближению Украины с НАТО


Соратники украинского премьера Виктора Януковича уверены, что «оранжевая» коалиция в новой Верховной Раде провалится, зато состоится широкое большинство в составе Партии Регионов, «Нашей Украины» и «Блока Литвина». В обмен на согласие Ющенко на такой союз, «регионалы» могут поддержать сближение Украины с НАТО. Об идее русского как второго государственного языка также стоит забыть. Такие выводы можно сделать из интервью «Росбалту» одного из лидеров Партии Регионов Тараса Черновила.


- Как Партия Регионов расценивает демарш одного из ключевых игроков пропрезидентского блока «Наша Украина – Народная самооборона» (НУНС), экс-премьера Юрия Еханурова? Его заявления о нецелесообразности коалиции с БЮТ – это начало конца «оранжевого» союза?


- Для нас нет ничего удивительного в позиции Еханурова. Мы достаточно позитивно оценивали его работу на посту премьера. А его нынешние заявления о возможном выходе из партии объяснимы. Ведь он еще до досрочных парламентских выборов говорил о необходимости создания широкой коалиции «Нашей Украины» с Партией Регионов. Это понятно, ведь политика не должна доминировать над экономическими интересами страны. Тем более, сегодня Тимошенко пытается навязать «Нашей Украине» абсурдные политические лозунги о возврате утерянных вкладов Сбербанка в течение двух лет, требует отменить призыв в армию с 2008 и так далее.


Ясно, что это чистой воды популизм, которым увлекается Тимошенко в ожидании президентских выборов 2009 года. Она уже активно начала эту кампанию, не обращая внимания, что воплощение ее идей может уничтожить украинскую армию, экономику и вообще государство. Поэтому позиция Еханурова о невозможности идти на поводу у Тимошенко – вполне нормальна. Мы уважаем такую последовательную позицию одного из основателей пропрезидентского блока.


- Готова ли Партия Регионов принять в свои ряды ряд депутатов из НУНС, которые будут не согласны на союз с БЮТ? Имеют ли основания обвинения Тимошенко в том, что «регионалы» просто перекупают этих депутатов, предлагая по 10 миллионов долларов каждому?


- Мы не можем забрать или не забрать часть депутатов из НУНС! И предлагать ничего не можем! Ехануров, как и другие депутаты его фракции, прошли в новый парламент по спискам НУНС. И, как ни удивительно это звучит для многих, мы никого не покупали! И не собираемся никого покупать или переманивать. Тимошенко просто страдает цифроманией. Она вечно называет всё большие и большие цифры! Но это не соответствует действительности.


- Как вы думаете, какое количество депутатов от НУНС не напишет индивидуальные заявления о вхождении в коалицию с БЮТ? И будет ли это значить, что пропрезидентскую силу ждет раскол в новой Раде?

- По моему глубокому убеждению, такая судьба НУНС была заложена еще на стадии формирования избирательного списка перед досрочными выборами Верховной Рады. Ведь в этом блоке объединены абсолютно идеологически несовместимые 9 партий. Начиная от «Правицы» Бориса Тарасюка, заканчивая лево-либеральными силами. Думаю, что если НУНС не постигнет раскол, то постоянное перетягивание каната внутри этой силы – обеспечено. Уверен, что основной источник политической нестабильности в новой Раде будет связан именно с пропрезидентским блоком. Ведь единой позиции в этой фракции никогда не будет. Во многом это будет зависеть от позиции президента. А свою позицию Ющенко сам не всегда понимает!


- Поговаривают, что Партия Регионов после демарша Еханурова созвала срочное заседание своего Политсовета, где рассматривала вопрос о так называемом продвижении процесса по увеличению числа несогласных на коалицию с Тимошенко. Это так?


- Ну, мы действительно провели короткое заседание будущей фракции Партии Регионов. И поверьте, там совершенно не было политики! На этих сборах юридический департамент партии разъяснил – как и когда подавать документы будущим депутатам для регистрации. То есть, мы подтвердили, что не будем срывать заседание Верховной Рады, ведь если бы 155 депутатов от Партии Регионов не приняли присягу, тогда новый парламент не заработал бы.

Рассматривались доктринальные и технологические вопросы. Заседание продолжалось не больше часа. Причем большее время мы уделили вручению партбилетов новым членам, которые прошли в Раду. Среди них – заместитель министра юстиции Инна Богословская, министр топлива и энергетики Юрий Бойко.


- Вы прогнозируете, что «оранжевая» коалиция реально не будет создана в новом парламенте, несмотря на подписанный договор между БЮТ и НУНС?


- Думаю, что будут весьма серьезные попытки создать «оранжевое» большинство. Но я не верю в то, что окончательно такой союз состоится. Развал альянса БЮТ и НУНС может произойти на трех стадиях. Во-первых, «оранжевым» будет очень тяжело собрать 228 подписей всех депутатов о вхождении в такое большинство. А по закону, только личные заявления каждого из депутатов могут быть основанием для объединения в коалицию.


Возможно, всеми правдами и неправдами Тимошенко все-таки выдавит эти подписи. Но потом начнется «спикериада»! Я уверен, что кандидатура главы НУНС Вячеслава Кириленко на пост главы парламента не пройдет с первого раза. Его провалят. Затем попытаются проголосовать за нового кандидата на пост спикера. Возможно, им будет нынешний Секретарь СНБО Иван Плющ или кто-то другой. Затем начнется «премьериада». И этим все закончится! Думаю, что за назначение Тимошенко не проголосуют.


- И тогда будет создано большинство в составе НУНС и Партии Регионов?


- Никто сегодня не верит в окончательную реализацию идеи создания «оранжевой» коалиции. Хотя Партия Регионов готова оказаться даже в оппозиции. В принципе, с перспективой президентских выборов, учитывая то, что творится в стране, для нашей силы это даже выгодно. Но специально стремиться в оппозицию никто в нашей партии не будет. Думаю, что более реальный вариант – это создание широкой коалиции. Этот процесс может начаться после того, как все попытки создать «оранжевое» большинство провалятся. Мы в этом участия не принимаем, а просто наблюдаем. Перефразируя Конфуция, мы сидим на берегу Днепра и ждем, когда по его мутным водам проплывут мертворожденные надежды создания оранжевого союза БЮТ и НУНС. После этого мы приступим к серьезным переговорам.


Чтобы создать широкое большинство, нужно два момента. Во-первых, в активе должно быть не меньше 226 депутатов. Трудно предположить, как поведет себя часть фракции НУНС в лице Кириленко и Луценко, которые являются ярыми сторонниками Тимошенко. Вряд ли они согласятся войти в такую коалицию. А в Регламенте Верховной Рады прописано, что в большинство могут входить только фракции в целом. Поэтому важно, чтобы большая часть фракции НУНС, то есть в количестве 50%+1 голос от всего состава, проголосовала за вхождение в широкое большинство. Тогда все остальные во фракции, в том числе Кириленко и Луценко, будут вынуждены подчиниться общей воле. Мы также надеемся, что «Блок Литвина» примкнет к нашей коалиции. Такой настрой Литвина уже виден, учитывая его последние заявления.


- Очевидно, что решающим в согласии НУНС на широкую коалицию с Партией Регионов будет слово президента. Но как ваша сила согласится на союз с Ющенко, ведь именно он будет руководить внешней политикой, а значит втягивать Украину в НАТО?


- Знаете, Партия Регионов всегда заявляла, что мы не против сотрудничества Украины с НАТО. Мы не против проведения совместных учений. Нам нужно выйти хотя бы на 10% того сотрудничества с НАТО, которое имеет с альянсом Россия! Но что касается членства в НАТО, то нам дали четко понять, что это возможно только после политического решения Украины. А ведь сам президент Ющенко поставил подпись под тем, что такое решение может быть принято только после проведения Всеукраинского референдума, на котором народ одобрит вступление страны в НАТО.


- Но Ющенко на днях обязал подписать План действий относительно членства в НАТО (ПДЧ) уже весной 2008-го, за чем может последовать присоединение Украины к альянсу. Партия Регионов будет выполнять эти требования президента?


- Относительно подписания ПДЧ я пока не готов говорить. Для начала надо проанализировать выполнение ныне действующего Плана о партнерстве и сотрудничестве. У меня серьезные опасения, что Украина не в полной мере выполнила свои обязательства перед НАТО. Но, в принципе, я не исключаю, что подписание ПДЧ может быть предметом политических договоренностей.


- По сути, это значит, что Партия Регионов готова предать свои основные лозунги – антиНАТО, а также необходимость предоставить русскому языку статус второго государственного?


- Мы заявили, что не будем отказываться от идеи проведения референдума о государственном статусе русского языка. Но, кстати, именно русскоязычные наши избиратели, которых ранее интересовала тема статуса русского, проигнорировали нас на этих выборах! Они продемонстрировали пассивность. И в итоге Партия Регионов потеряла около 300 тыс. избирателей на Востоке и Юге Украины. Мы это признаем. А новых избирателей мы получили за счет голосующих в Центре и на Западе.


- То есть, именно поэтому вы вообще готовы отказаться от этой идеи?


- Просто для реализации этого обещания необходимо как минимум 300 голосов в парламенте. Ведь нужно менять Конституцию Украины, ее статью 10. А этих трехсот голосов у нас никогда и не было. На сегодня это просто не реально! Но мы не отказываемся от идеи проведения референдума. — Но референдум же назначает президент.


- Вы рассчитываете, что Ющенко объявит референдум по русскому языку?


- Знаете, лучше спрашивайте об этом Ющенко!


- Ваши оппоненты, в первую очередь из «Блока Тимошенко», обвиняют Партию Регионов в финансировании судебного процесса со стороны коммунистов и социалистов по оспариванию результатов выборов, чтобы у вас было больше времени на переговоры о создании широкого большинства. Так ли это?


- Ой! Ну, как всегда! Если в кране нет воды, значит, выпил Янукович! Вся судебная система подчинена президенту Ющенко. Если сам президент захочет развалить итоги досрочных выборов, то только он единственный реально сможет это сделать! Не думаю, что в результате этих судебных тяжб могут измениться результаты выборов. Социалисты уже точно не попадут в новый парламент!


- Если вы так уверены в будущем создании коалиции Партии Регионов и НУНС, какими тогда, по-вашему, будут отношения Украины и России при таком альянсе?


- Наши отношения будут строиться на тех же основах, при помощи тех же методов, как это было при Януковиче. С поправкой на то, что Виктор Ющенко иногда вставляет свои ненужные пять копеек. Мы будем пытаться создать нормальные прагматические отношения с Россией, но иногда будут некоторые сбои. Во многом это будет напоминать ситуацию прошлого года.


_______________


Время новостей// 26.09.2007//a.ru/2007/175/5/187821.phpl

Михаил ВИГНАНСКИЙ. Грузинское окно в Россию

Американцы присматриваются к радару в Аджарии


Элементы американской ПРО могут быть размещены в Аджарии. Эту сенсацию поведали вчера грузинские СМИ, сообщившие о поездке в автономную республику группы американских специалистов в области аэронавигации. По данным телекомпании "Мзе", именно эта группа экспертов США участвовала на минувшей неделе в совместном с российскими специалистами посещении Габалинской РЛС в Азербайджане. Официальный Тбилиси пока воздерживается от комментариев.


Визит американских экспертов проходит по гражданской линии "Грузаэронавигации". "Специалисты из США прибыли не по нашему ведомству, никакой официальной информации о планах размещения ПРО в Грузии у нас нет", -- заявил "Времени новостей" представитель министерства обороны Грузии. Воздерживаются от комментариев источники "ВН" в комитете по обороне и национальной безопасности парламента Грузии. Глава "Грузаэронавигации" Георгий Карбелашвили в интервью грузинским журналистам загадочно сказал, что "случайными такие визиты не бывают". Он отметил, что американцы работают в Аджарии около недели. Американские гости ограничиваются заявлениями о том, что готовы многое сделать для развития грузинской аэронавигации.


Американские эксперты изучают работу современной РЛС контроля воздушного пространства, устанавливаемой Грузией на черноморском побережье страны в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО). О размещении такой РЛС между Батуми и Поти примерно в 400 км западнее Тбилиси было объявлено в августе. Радиус действия станции -- 450 км, стоимость проекта -- 1 млн долл. РЛС приобретена во Франции, где прошли обучение грузинские специалисты. Аналогичная РЛС появится в 2008 году в Восточной Грузии.


Контролю за воздушным пространством страны Грузия уделяет повышенное внимание после инцидента с падением ракеты 6 августа у села Цителубани Горийского района. Тбилиси обвинил российские ВВС в нарушении воздушного пространства страны и бомбовом ударе. Москва эти претензии отвергла. По данным грузинской газеты "Резонанси", с 1999 года российские военные самолеты более тридцати раз нарушали воздушное пространство Грузии.


Ранее Грузия на официальном уровне заявляла, что американских обращений по поводу размещения объектов ПРО к ней не поступало. Россия выступает против размещения объектов ПРО США в Восточной Европе и предлагает совместно использовать РЛС в Азербайджане, но американцы не готовы произвести подобный размен. Как раз в эти дни президент Михаил Саакашвили находится в США. После сегодняшнего выступления на сессии Генассамблеи он проведет встречи в Вашингтоне, на которых планы США по размещению объектов ПРО в Грузии могут обрести более конкретный характер.


Первый заместитель председателя думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий назвал вчера планы размещения элементов американской ПРО в Грузии необоснованными, так как поблизости находится Габалинская РЛС, использовать которую предлагает американцам Россия. Он также заметил, что Москва вряд ли поддержит подобные планы США, особенно если они будут реализовываться в сочетании с размещением элементов ПРО в Восточной Европе: "Тогда это будут не планы по противоракетной обороне, а планы по окружению России". Бывший командующий корпусом противоракетной обороны генерал-лейтенант Николай Родионов отметил, что станция системы ПРО в Аджарии, «безусловно, будет представлять угрозу безопасности нашей страны, поскольку она может быть использована для слежения за пусками наших стратегических ракет, базирующихся на европейской территории страны». По его словам, "нельзя исключить, что рядом с радаром могут быть установлены любые антенны -- смотрящие как на Иран, так и на север, то есть на территорию России».


«Вполне возможно, что элементы ПРО будут размещены в Грузии, -- сказал «ВН» председатель правления организации "Грузия -- в НАТО" Шалва Пичхадзе. -- Если русским можно в Азербайджане, почему запретить американцам в Грузии? Такое размещение ускорит движение Грузии в Североатлантический альянс. Что касается возможной негативной реакции Ирана, полагаю, что грузинские руководители видят в размещении ПРО на территории нашей страны больше приятного, чем угрожающего».


___________


Независимая газета/2007-09-06 / ссылка скрыта

Юрий Симонян. Грузия прячется под зонтик НАТО

Ракетный инцидент катализировал сближение Тбилиси с Брюсселем


Грузия просит разрешения укрыться под «зонтом» НАТО, чтобы избежать в дальнейшем угрозы нарушения воздушного пространства страны в целом и со стороны РФ в частности. О том, что в штаб-квартире альянса эта просьба Тбилиси нашла понимание, во вторник вечером в Брюсселе заявил грузинский министр иностранных дел Гела Бежуашвили.


Подводя итоги встреч в штаб-квартире НАТО, глава МИД Грузии Гела Бежуашвили отметил, что получил полную поддержку в вопросе подключения страны к системе по обмену данными о ситуации в небе. «Нас заверили в скором окончании переговоров по вопросам контроля нашего воздушного пространства. Мы же отметили, что если у отдельных стран есть возможность технически помочь в этом, то мы готовы к такому сотрудничеству», – сказал Бежуашвили. По его словам, в Брюсселе удалось также поставить вопрос о поддержке Грузии Евросоюзом, НАТО и другими организациями в контроле госграницы в целом.


Грузия стала фактическим участником программы НАТО «Обмен информацией о ситуации в воздушном пространстве» еще в 2003 году, а практический процесс подключения к системе альянса был ускорен после ряда заявлений грузинских властей о фактах нарушения воздушных границ Россией. Эта программа предполагает автоматический обмен данными радаров. На днях замминистра иностранных дел Грузии Георгий Манджгаладзе заявил: «Мы желаем охватить этими данными всю Грузию, в том числе Абхазию и Южную Осетию. Наши же данные поступят в страны НАТО, что исключит возможность манипуляции показателями радаров». Грузинский политолог, руководитель неправительственной организации «Грузия в НАТО» Шалва Пичхадзе, высоко оценивая договоренности, достигнутые в Брюсселе, заметил, что в единую радиолокационную сеть НАТО могут быть включены еще несколько государств. «Что же касается поддержки Грузии в защите границы в целом, то пока не очень понятно, как это может осуществляться на практике. Хотя опыт совместной охраны рубежей у нас есть – до середины 1990-х годов границы охранялись грузинскими и российскими пограничниками, а в ходе чеченской войны представители ОБСЕ осуществляли мониторинг проблемных участков российско-грузинской границы», – сказал Шалва Пичхадзе «НГ». Но в любом случае, по его словам, помощь международных структур едва ли распространится на абхазский или югоосетинский участки. «Это на данном этапе возможно при договоренности с неподконтрольными Тбилиси властями этих регионов, а у них такого желания, как известно, нет. Так что под помощью в охране границ, очевидно, следует понимать в первую очередь морские и воздушные рубежи Грузии», – считает Пичхадзе. При этом политолог заметил «НГ», что не факт, что для этого в Грузии появятся базы НАТО – у войск своя специфика, у пограничников – своя, и варианты этой самой помощи могут быть самые различные.


Тема незащищенности воздушных границ Грузии была едва ли не центральной на встрече Гелы Бежуашвили с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером и членами Североатлантического совета. По словам грузинского министра, самое пристальное внимание было уделено «ракетному инциденту 6 августа», и «в этом направлении есть полное понимание». «Мы высказали надежду и желание, что в рамках альянса будет сделано соответствующее заключение по поводу случившегося», – сказал министр.


Таким образом, несмотря на неоднозначность оценок инцидента у селения Цителубани и категорические опровержения представителей Министерства обороны РФ относительно причастности к произошедшему ВВС России, Москва, вероятно, получит очередную порцию критики на международной арене, а Тбилиси – очередное ускорение в интеграционном процессе с НАТО и евроструктурами.

Соответствующие заверения грузинские власти получили не только в Брюсселе. Находившийся во вторник в Грузии действующий председатель ОБСЕ министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос на встрече с президентом Михаилом Саакашвили сообщил, что «у ОБСЕ есть определенные выводы по инциденту в Цителубани». «У меня готов доклад, с которым я выступлю 6 сентября на чрезвычайном заседании Постоянного совета ОБСЕ», – подчеркнул Моратинос. В отличие от первых лиц грузинского государства, которые произошедшее называют «нарушением воздушного пространства Грузии российским самолетом и сбросом им ракеты», дипломат избегал категорических оценок, но на встрече с журналистами инцидент назвал «агрессией». «Хочу уверить грузинское общество, когда опасность угрожает любой из стран – членов ОБСЕ, председатель ОБСЕ будет всегда активно подключаться к расследованию», – заявил Мигель Анхель Моратинос.

_______________

7.3. Рост милитаризации на постсоветском пространстве. Южный Кавказ, Центральная Азия - лидеры милитаризации в Евразии.

_____________________

2008-01-23 / Независимая газета/ /cis/2008-01-23/9_army.phpl


Владимир Мухин

В нестабильных странах СНГ расходы на армию опережают рост ВВП


Содружество независимых государств демонстрирует устойчивый рост военных расходов. Об этом красноречиво свидетельствуют заложенные в бюджеты постсоветских стран средства на оборону в 2008 году.


На первый взгляд относительные показатели затрат на военные нужды большинства государств остаются на уровне прежних лет. Между тем, если говорить о временном интервале 2006–2008 годов, обнаруживается, что расходы на оборону с каждым годом увеличиваются как минимум на треть – в отличие от куда более скромного роста ВВП. Так, суммарные расходы государств СНГ в 2008 году будут на 65% больше, чем в 2006-м. Заметим, что суммарный ВВП стран бывшего СССР подрос за эти годы всего лишь на 15%.


Появились и рекордсмены по росту военных ассигнований. Абсолютным лидером на протяжении последних трех лет оказалась Грузия. Если в 2006 году она тратила на оборону 77 млн. долл., то в 2008-м ее военные расходы запланированы на уровне 600 млн. долл.


Впрочем, от Грузии не отстают и ее закавказские соседи. Абсолютное первенство по запланированным военным расходам удерживает Азербайджан, который по сравнению с 2006 годом почти удвоил свой оборонный бюджет. В 2008 году он составит 1,3 млрд. долл. В аналогичной пропорции увеличился и военный бюджет Армении. Ереван на эти нужды в 2008 году потратит почти 0,4 млрд. долл. При этом не учитываются оборонные расходы правительства Нагорного Карабаха. В целом грубая прикидка показывает, что в условиях вооруженного противостояния с Азербайджаном Армения и Нагорный Карабах (с учетом военной помощи со стороны РФ) на оборону тратят не менее 5% от своего ВВП. Относительно большие военные бюджеты Азербайджана, Армении и Грузии позволяют сделать вывод о возможной подготовке стран Южного Кавказа к активным боевым действиям.


Несколько иная ситуация в Центральной Азии. В Киргизии на оборону тратится всего 1,3% от ВВП. По этому показателю Киргизия занимает одно из последних мест в СНГ, и в 2008 году ВВП республики запланирован на уровне 3,4 млрд. долл. При этом внешний долг страны почти равен ВВП.


Военный бюджет Узбекистана также весьма обременителен для экономики страны. В 2008 году Ташкент намерен потратить на оборону 4% от ВВП. Хотя этот показатель по сравнению с 2006 годом снизился более чем на 1%, не исключено, что эта тенденция связана с восстановлением членства Узбекистана в ОДКБ. В этой организации, как известно, продажа оружия идет по внутренним ценам стран, которые в нее входят. И понятно, что в основном это делается за счет России. Относительно большие военные затраты Узбекистана объясняются скорее не внешними угрозами, а внутренними. После того как в 2005 году в Андижане (город в Ферганской долине) была предпринята попытка военного мятежа, которую руководство страны подавило силой, армия стала одним из сдерживающих факторов и одновременно главной опорой власти в стране.


Стоит отметить, что военная помощь со стороны России оказывается практически всем странам Центральной Азии (кроме Туркмении). В частности, наиболее существенная военная помощь в 2008 году будет оказана Таджикистану, где в настоящее время идет передача вооружения и военной техники 201-й российской военной базы национальным вооруженным силам. Суммарная стоимость такого перевооружения составляет как минимум 1 млрд. долл. Заметим, что это почти треть ВВП Таджикистана (в 2008 году он запланирован на уровне 3,5 млрд. долл.), весь военный бюджет страны в 2008 году не превысит 63 млн. долл., то есть чуть более 5% от той помощи, которую окажет РФ.


Кроме того, Россия продолжит субсидировать в военном плане Белоруссию, поскольку по-прежнему строит с ней общее оборонное пространство. В частности, из бюджета Союзного государства (его на две трети финансирует РФ) 13% будет потрачено на военно-техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и безопасность. Это составит 163 млн. долл. Заметим, что весь военный бюджет Белоруссии в 2008 году не превысит 680 млн. долл.


Особо следует сказать о военных расходах Казахстана и Украины. Астана по сравнению с 2006 годом удвоила расходы на оборону. Хотя в относительных цифрах эти траты остаются на уровне чуть более 1% от ВВП. Между тем в Казахстане активными темпами идет перевооружение армии, что стало возможным благодаря быстро развивающейся экономике.


Аналогичным образом намерены организовать военное строительство в Украине. Президент Виктор Ющенко потребовал от правительства и парламента вдвое увеличить расходы на оборону. Сейчас они составляют около 2 млрд. долл. Ющенко предлагает тратить более 4 млрд. долл. ежегодно, или более 2% ВВП. Если это произойдет, то к 2010 году в ВС Украины отменят призыв, и войска станут профессиональными.


Небольшие средства на оборону в последние годы тратят Туркмения и Молдавия. Туркмения это делает по причине отсутствия внешних и внутренних врагов, Молдавия – по причине бедности. Кишинев надеется на помощь ЕС и НАТО. Военная помощь со стороны этих структур может составить сумму, сопоставимую с военным бюджетом Молдавии на 2008 год.


А Ашхабад в основном вкладывает средства в полицейско-репрессивный аппарат. В то же время, по сообщениям источников из туркменской армии, она разваливается из-за недостатка высококвалифицированных кадров.

Таким образом, анализ открытых данных показывает, что военные расходы стран СНГ в последнее время растут быстрее, чем ВВП. При этом в тех республиках, где есть серьезные проблемы (территориальные, социальные и т.д.), милитаризация идет быстрее, чем на остальном постсоветском пространстве. Ряду стран – союзницам по ОДКБ – существенную военную помощь оказывает Россия. Ее военный бюджет по сравнению с 2006 годом увеличился в 2008 году почти в два раза.Военные расходы государств СНГ в 2006–2008 годах (в млн. долл.)*

Страна 2006 г. % от ВВП в 2006 г. 2007 г. % от ВВП в 2007 г. 2008 г. % от ВВП в 2008 г.

Армения 150 3,05 281 3,43 382,3 3,7

Азербайджан 600 3,77 1100 4,5 1300 3,6

Грузия 341 4,9 730 8,7 600 4,95

Молдавия 10,3 0,3 10,5 0,3 12,6 0,3

Казахстан 604,4 1,01 1220 1,2 1385 1,1

Киргизия 34,6 1,3 40,4 1,3 43,9 1,3

Таджикистан 43 1,7 52,2 1,8 63 1,7

Туркмения 82,9 0,53** 113,6 0,6** 213 0,9**

Узбекистан 809,2 5,2 902,4 4,8 1080 4

Украина 1745 1,76 2880 2,5 1960 1,1

Белоруссия 462 1,34 512 1,2 681 1,3

Россия 23 414 2,74 30 990 2,63 38 861 2,73

Итого 28 221 2,24 38 394,1 2,31 46 581,8 2,22

*Таблица составлена на основе анализа открытых данных об экономиках стран СНГ и их бюджетов на 2008 год.

**Цифры даны от расходной части бюджета Туркмении.

____________________________