Программа дисциплины «Экономические и политические проблемы постсоветского пространства» для направления 032301. 65
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа научной школы охватывает следующие направления: Проблемы межнациональных, 62.72kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины «биржевое дело» для студентов, обучающихся, 539.37kb.
- Программа наименование дисциплины: Международные экономические отношения Рекомендуется, 141.64kb.
- Программа дисциплины «Многомерное шкалирование» для направления 040200. 62 «Социология», 131.59kb.
- Программа наименование дисциплины: международные валютно-кредитные отношения Рекомендуется, 111.95kb.
- Т н. Горевой Г. С. Россия в геополитическом пространстве темы для реферат, 33.42kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 598.63kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 650.33kb.
- Политические проблемы современности; актуальные вопросы права. Организаторы: Северо-Кавказская, 12.86kb.
- Программа дисциплины политические процессы и трансфомации в Турции ХХ века Цикл, 144.68kb.
"КоммерсантЪ" № 131(3707) от 26.07.2007/ rsant.ru/doc.aspx?DocsID=789868&NodesID=5
^ Александр Габуев. Владимир Новиков. Южную Осетию затаскали по комиссиям.
В Грузии прошло первое заседание госкомиссии по определению статуса Южной Осетии. На нем премьер Зураб Ногаидели поручил главе грузинского МИДа Геле Бежуашвили привлечь к работе комиссии официальных представителей России и Евросоюза. Таким путем Тбилиси пытается добиться международного признания временной администрации Южной Осетии во главе с Дмитрием Санакоевым, которая создана по инициативе грузинских властей. Однако Москва не спешит ни признавать Дмитрия Санакоева, ни участвовать в грузинской госкомиссии.
На первое заседание госкомиссии по определению статуса Южной Осетии, созданной указом президента Михаила Саакашвили, во вторник вечером явился почти весь состав грузинского кабинета во главе с премьером Зурабом Ногаидели. Помимо министров пришли грузинские парламентарии, поддерживающие президента, а также представители прогрузинской "временной администрации" Южной Осетии во главе с Дмитрием Санакоевым.
Подробности работы комиссии Ъ сообщил присутствовавший на заседании Владимир Санакоев -- советник своего брата Дмитрия. Председательствовавший на заседании Зураб Ногаидели сразу объяснил собравшимся значимость мероприятия: "Решение проблемы статуса Южной Осетии в составе Грузии должно стать модельным, поэтому я призываю все ведомства и всех абсолютно госслужащих отнестись к этой работе очень внимательно". Таким образом, премьер намекнул, что выработанный в рамках комиссии сценарий "возвращения Южной Осетии" может затем быть использован и в другом мятежном регионе -- в Абхазии.
Как рассказал Ъ Владимир Санакоев, Грузия желает видеть в комиссии любых представителей цхинвальского режима -- даже Эдуарда Кокойты. "Но лично не уверен, что Саакашвили будет принимать Кокойты. Ведь не принимал же Ельцин Дудаева, а Путин -- Масхадова",-- сказал он. Правда, власти Южной Осетии и сами не рвутся в грузинскую комиссию. "Грузия просто создает свою непонятную комиссию, со своими чиновниками. Из Цхинвали туда никто не поедет",-- заявила Ъ председатель комитета информации и печати Южной Осетии Ирина Гаглоева.
Впрочем, власти Тбилиси сейчас, похоже, больше всего озабочены обеспечением комиссии широкой международной поддержки. Как сообщили Ъ в госканцелярии Грузии, Зураб Ногаидели поручил главе МИДа Геле Бежуашвили привлечь к работе в комиссии международные организации, дружественные Грузии государства и западных экспертов. Первым делом господину Бежуашвили было поручено пригласить в комиссию ЕС и Россию.
Расчет Тбилиси прост. Если официальные представители России или ЕС будут сидеть за одним столом с Дмитрием Санакоевым и вести с ним переговоры, то это будет означать признание Москвой и Брюсселем "временной администрации". В тбилисском офисе Еврокомиссии Ъ заявили, что официального приглашения от грузинских властей пока никто не видел. Впрочем, скорее всего, реакция ЕС на эти инициативы окажется довольно благожелательной. В июне Дмитрий Санакоев уже выступал перед Европарламентом и был встречен весьма тепло. По информации Ъ, уже сегодня в Тбилиси должен прибыть спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Питер Симнеби, с которым грузинские власти наверняка обсудят свои предложения.
Зато в Москве признавать Дмитрия Санакоева упорно отказываются. "Если предложение заседать в комиссии к нам поступит, мы его, конечно, рассмотрим. Но будем исходить из того, что Санакоев никакую сторону конфликта не представляет. Вообще для переговоров есть международно признанный механизм -- Смешанная контрольная комиссия (СКК). Статус же грузинской госкомиссии нам вообще неясен",-- заявили Ъ в российском МИДе. Это означает, что Москва отвергает предлагаемый Грузией механизм решения южноосетинского вопроса и переговоры с Дмитрием Санакоевым, по-прежнему ориентируясь на СКК и лояльный режим Эдуарда Кокойты.
_______________
6.4. Регионы постепенно нарастающей политической дестабилизации (Крым, Ферганская долина). Нестабильные политические режимы в потенциально «несостоявшихся» государствах (Белоруссия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения, Молдавия). Стимулирование создания блоков «проигравших» («Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ»).
______________
Экономическая основа ГУАМа
Независимая газета, 10.07.2007 | /energy/2007-07-10/11_shag.phpl
Владимир Мишин. Шаг к экспорту газа
^ У Азербайджана амбициозные планы энергоэкспорта.
В начале июня в Баку прошла XIV международная выставка «Нефть и газ Каспия», открывая которую, президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что разведанные запасы блока месторождений Азери–Чираг–Гюнешли (АЧГ), который с 1995 года разрабатывает международный консорциум из 10 компаний, составляют не 500 млн. тонн нефти, как это заявлялось на момент подписания Соглашения по АЧГ, а 1 млрд. тонн. Аналогично и газовые запасы месторождения Шах-Дениз, открытого в 1999 году и также осваиваемого консорциумом в составе семи компаний, президент Алиев оценил в 1,2 трлн. куб. м против стартовых 600 млрд. куб. м. Вместе с попутным нефтяным газом АЧГ два реально действующих и, что важно подчеркнуть, ориентированных на экспорт углеводородного сырья проекта республики обещают дать Азербайджану до 1,5 трлн. куб. м газа. Причем на значительную часть этих энергоресурсов рассчитывают Евросоюз и США, с которыми Азербайджан подписал меморандумы об энергетическом партнерстве.
Но газовые поставки ГНКАР в Грузию – это всего лишь прелюдия к главному для Азербайджана газовому событию 2007 года: началу экспорта газа Шах-Дениза в Турцию. На саммите Организации демократического и экономического развития – ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия), прошедшем 18–19 июня в Баку, президент Алиев заявил, что поставки газа с месторождения Шах-Дениз в Турцию по Южно-Кавказскому трубопроводу (стартовая мощность – 7,7 млрд. куб. м в год) начнутся до конца 2007 года. По мнению президента ГНКАР Ровнага Абдуллаева, это событие, возможно, произойдет уже в сентябре.
Однако, по прогнозам ГНКАР, в этом году на Шах-Денизе в рамках так называемой Стадии 1 будут добыты лишь 5,7 млрд. куб. м газа, из которых предположительно 2,7 млрд. куб. м составит доля Азербайджана, 2,75 млрд. куб. м – доля Турции и 0,25 млрд. куб. м – доля Грузии.
Таким образом, в 2007 году газовый экспорт Азербайджана действительно может составить 3,3–3,4 млрд. куб. м (3 млрд. куб. м – газ Шах-Дениза и около 0,4 млрд. куб. м – газ ГНКАР, поставляемый в Грузию) при прогнозируемой суммарной добыче около 14 млрд. куб. м (ГНКАР обещает добыть 6 млрд. куб. м, Шах-Дениз даст 5,7 млрд. куб. м и АЧГ – до 2 млрд. куб. м попутного газа, хотя в Баку хотели бы 3 млрд. куб. м и даже более) и собственных потребностях страны в 12 млрд. куб. м в год. Некоторый дефицит газа на своем внутреннем рынке в Азербайджане вынуждены компенсировать увеличением производства мазута.
В 2008 году газовый потенциал Азербайджана должен вырасти до 19 млрд. куб. м (ГНКАР обещает дать 8 млрд. куб. м, Шах-Дениз – выйти на проектный максимум в 8,6 млрд. куб. м и АЧГ – от 2 до 3 млрд. куб. м). Правда, из этого количества 6,6 млрд. куб. м должна получить Турция, а Грузия вообще хотела бы полностью переключиться на дешевый (по сравнению с российскими 235 долл. за 1000 куб. м) азербайджанский газ, то есть получать до 2 млрд. куб. м в год. В этом случае в Азербайджане останутся лишь около 10,5 млрд. куб. м газа, а с учетом потерь при транспортировке и распределении – менее 10 млрд. куб. м.
Де-факто это означает, что у Азербайджана до начала промышленной добычи в рамках Стадии 2 проекта Шах-Дениз (а это 2014–2015 годы) не будет экспортных объемов газа, кроме тех, что получат Турция и Грузия.
Прогнозируется, что в 2015 году все месторождения ГНКАР, а также АЧГ и Стадии 1 и 2 Шах-Дениза дадут Азербайджану до 22 млрд. куб. м газа. В этом случае у республики может появиться экспортный «излишек» в объеме до 3 млрд. куб. м (это менее 0,5% текущих газовых потребностей Европы), которые в Баку планируют поставить в Грецию и Италию. Объемы последующих экспортных поставок будут зависеть от динамики снижения газовой добычи на месторождениях ГНКАР и на блоке АЧГ.
Между Джейханом и Гданьском
Нефть Азербайджана, добываемая ГНКАР, а также в рамках проекта АЧГ, в Европу экспортируется с конца 1997 года, когда был запущен азербайджанский участок трубопровода Баку–Новороссийск. Правда, не по самому, как убеждены в Киеве, короткому маршруту – нефтепроводу Одесса–Броды, хотя идея экспорта нефти Азербайджана через Украину обсуждается Баку и Киевом с 1999 года. А с 2006 года эта идея стала главной энергетической составляющей сотрудничества в рамках ГУАМ.
Как заявил в Баку 19 июня президент Алиев, политическая поддержка у проекта транспортировки нефти Азербайджана по трубопроводу Одесса–Броды есть, а с технико-экономическими вопросами до лета 2008 года, когда в Тбилиси пройдет очередной саммит ГУАМ, поручено разобраться рабочим группам.
Однако дело в том, что приоритетным для Азербайджана является нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД) имени Гейдара Алиева, в строительство которого было вложено более 4 млрд. долл. (с учетом оплаты взятых под реализацию проекта кредитов – более 5 млрд. долл.), а не Одесса–Броды. В 2008 году БТД должен выйти на проектную мощность в 1 млн. баррелей нефти в сутки (50 млн. т в год). И для обеспечения проектной рентабельности БТД эти 50 млн. т нефти должны ежегодно в течение 20–30 лет перекачиваться из Баку в Джейхан.
Максимального уровня добычи нефти и газоконденсата в объеме 60–65 млн. т Азербайджан должен достичь в 2011 году (АЧГ – 50–55 млн. т, ГНКАР – 8 млн. т, Шах-Дениз – 2 млн. т газоконденсата). При оптимистическом прогнозе добычи эти 65 млн. т жидких углеводородов Азербайджана могли бы быть распределены так: 50 млн. т будут прокачаны по БТД, 7–8 млн. т – переработаны на НПЗ республики, а остаток в 7–8 млн. т предложен для прокачки в Европу по трубопроводу Одесса–Броды, минимальная рентабельная загрузка которого составляет 5 млн. т в год.
ГНКАР планирует построить в Грузии свой собственный НПЗ мощностью до 10 млн. т нефти в год. В ГНКАР хотели бы экспортировать не сырье, а более дорогие нефтепродукты, которые выгоднее производить на побережье Грузии из нефти, добытой в Азербайджане. Потому что если возить из Азербайджана к черноморским терминалам Грузии нефтепродукты, это будет, во-первых, на 3–5 долл. за тонну дороже, чем если теми же цистернами транспортировать сырую нефть. И, во-вторых, транспортировка сырой нефти безопаснее, чем, например, бензина. Таким образом, если ГНКАР построит в Грузии свой НПЗ, то для трубы Одесса–Броды сырья у Азербайджана уже не останется. Необходимо также учитывать, что пик добычи нефти на АЧГ продлится недолго, до 2017 года, после чего начнется последовательное снижение объемов добываемой на блоке нефти.
Решить все проблемы заполнения и БТД, и Одесса–Броды могла бы нефть Казахстана. Однако решение этого вопроса – прерогатива Астаны, не проявившей пока интереса к сотрудничеству в рамках ГУАМ.
_____________
6.5. Политическая нестабильность на постсоветском пространстве, как фактор обострения отношений между Россией и НАТО, ЕС.
2007-09-24 / ссылка скрыта
Татьяна Ивженко. Янукович раздражен Вашингтоном
Рон Пол: Предвыборную кампанию Виктора Ющенко финансировало американское правительство
Принятая в пятницу резолюция Сената США по ситуации на Украине была призвана сплотить украинскую власть, но вместо этого обострила отношения между лагерями президента Виктора Ющенко и премьер-министра Виктора Януковича.
Содержание резолюции сводится к трем пунктам: Сенат высоко оценил «завоевания оранжевой революции на Украине», выразил готовность поддержать демократические реформы и призвал украинских политиков «преодолеть прежние разногласия и вместе работать на укрепление экономической и политической стабильности в стране».
Также в разделе:
Резолюции американского Сената, формально имеющие рекомендательный характер, традиционно оказывают серьезное влияние на ситуацию на Украине. Примерно за год до президентских выборов 2004 года, когда в Киеве кулуарно обсуждалась возможность избрания Леонида Кучмы на третий президентский срок, американские сенаторы пригрозили экономическими санкциями. В разгар предвыборной кампании спецпредставитель президента США на украинских выборах, сенатор-республиканец Ричард Лугар (выступающий одним из соавторов нынешней резолюции) не признал итоги второго тура и призвал провести повторное голосование. Через 5 дней Верховный суд принял беспрецедентное решение о переголосовании второго тура, и Виктор Ющенко стал президентом.
Через год Сенат США инициировал отмену поправки Джексона–Вэника в отношении Украины, а после этого сенаторы пролоббировали решение о предоставлении украинской экономике статуса рыночной. В феврале 2007 года Сенат принял законопроект о финансовом содействии вступлению Украины и Грузии в НАТО. В апреле президент Джордж Буш подписал соответствующий документ.
Украинская власть ни разу не заподозрила Вашингтон во вмешательстве во внутренние дела Украины. Хотя в самой Америке по этому поводу возникали громкие скандалы – так, в декабре 2004 года член Палаты представителей Конгресса США Рон Пол заявил, что предвыборную кампанию Виктора Ющенко финансировало американское правительство – через сеть неправительственных организаций, и, назвав «верхом лицемерия» заявления Белого дома о недопустимости иностранного вмешательства в политические процессы на Украине, отметил, что такое вмешательство прямо запрещено законодательством Украины и США.
Однако последняя резолюция Сената впервые вызвала открытое возмущение Виктора Януковича. Он сказал, что был поражен американской похвалой успехов оранжевой команды. «Эта орда уничтожила экономику, опозорила страну на весь мир и поссорила народ», – по-своему оценил заслуги политических противников лидер Партии регионов. Он усомнился в том, что Вашингтон располагает достоверной информацией о происходящем на Украине. В экспертном сообществе предполагают, что раздражение Януковича вызвал один важный акцент резолюции: Вашингтон считает, что при объединении двух противостоящих политических команд первенство должно остаться за оранжевыми.
Между тем рядовые украинцы действительно не подтверждают мнение Вашингтона о том, что их жизнь при президенте Ющенко заметно улучшилась. Как свидетельствуют результаты соцопроса, проведенного по заказу Исследовательского центра им. Разумкова, почти 53% граждан не могут сказать, при каком президенте им жилось лучше. 23,8% назвали Виктор Ющенко, 12,7% – первого президента Леонида Кравчука, 10,3% – Леонида Кучму. Если бы президентские выборы состоялись в ближайшее время, примерно треть граждан проголосовали бы за Виктора Януковича, 19% – за Юлию Тимошенко, около 16% – за Виктора Ющенко. Однако судьба выборов решится не соцопросами, а на избирательных участках. В субботу на предвыборном митинге в Севастополе Янукович пригрозил масштабными акциями протеста по всей стране в случае фальсификации результатов выборов или попыток объявить выборы несостоявшимися.
6.6. Расширение сферы европейского интеграционного «приграничья» в западной части постсоветского пространства (Украина, Молдова, Белоруссия). Объективное ограничение суверенитета Украины, Молдавии, частично Белоруссии в рамках различных форм сотрудничества с Евросоюзом. Расширение политического контроля ЕС над внутренней и внешней политикой стран «европейского приграничья». Влияние «европейского выбора» правящих кругов стран западной части постсоветского пространства на отношения с Россией.
| 03.04.08 ссылка скрыта | y/news/default.asp?newsid=97816#data | |
| | | |
| | | |
Украинский МИД заявляет, что сотрудничество с ЕС исключительно в рамках Европейской политики соседства (ЕПС) не отвечает стратегическим целям Украины по вступлению в Евросоюз и призывает европейские страны предоставить Киеву перспективу членства в ЕС, говорится в распространенном в четверг комментарии пресс-службы МИД.
Украина поставила стратегическую цель - вступление в НАТО и ЕС. На саммите НАТО в Бухаресте 3 апреля было принято решение отложить до декабря рассмотрение вопроса об присоединении Украины Плана действий по членству. В сотрудничестве Украины с ЕС Брюссель предложил Киеву так называемую политику соседства, которая не предполагает членство в Евросоюзе.
"Украина рассматривает возможности усиленного сотрудничества в рамках ЕПС как вспомогательные в реализации ее стратегического курса на вступление в Европейский Союз и будет использовать ее (ЕПС) исключительно в этом контексте. Мы призываем государства-члены ЕС выработать новую политическую формулу взаимоотношений Украины с ЕС, которая бы адекватно воспроизводила евроинтеграционные стремления Украины и ее стратегически важную роль и место в единой Европе", - говорится в комментарии пресс-службы украинского внешнеполитического ведомства.
МИД Украины также отмечает, что политика соседства не предусматривает перспективы введения безвизового режима. С 1 января 2008 года вступило в силу соглашение об упрощении визового режима между Украиной и ЕС. При этом МИД заявлял, что начинает переговоры об отмене визового режима.
"Позиция Украины относительно ЕПС и соответствующего Плана действий общеизвестна и остается неизменной: ключевые принципы ЕПС не отвечают стратегическим интересам Украины получить в перспективе членство в ЕС. Украина настаивает на том, что новое усиленное соглашение должно заключаться исключительно вне рамок ЕПС и адекватно воспроизводить амбиции политической ассоциации и экономической интеграции украинского государства", - говорится в сообщении пресс-службы.
Подписание нового соглашения между Украиной и ЕС ожидается в сентябре в Париже, когда в Евросоюзе будет председательствовать Франция. Украина надеется, что в нем будет содержаться перспектива членства в ЕС.
12.01.08 | РИА "Новости" // y/news/default.asp?newsid=94336#data
МИД Украины поставит перед ЕС вопрос об отмене виз для украинцев
В 2008 году Украина планирует поставить перед Европейским союзом вопрос о начале переговоров об отмене визового режима для украинских граждан, заявил в субботнем интервью газете "Зеркало недели" новый министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко.
"На этот год мы запланировали себе и обязательно поставим вопрос перед ЕС о начале переговоров об отмене визового режима вообще. Пусть это среднесрочная цель, но мы будем к ней настойчиво стремиться", - подчеркнул Огрызко.
При этом он отметил, что за 2007 год в этом направлении был достигнут "очень неплохой результат, действительно ориентированный на людей".
"Мы сегодня даем им возможность ощутить, что они не отрезаны от Европы, что у них появилось значительно больше шансов спокойно и свободно путешествовать", - пояснил Огрызко.
Он также сообщил, что до сентября 2008 года планируется завершить подготовку политической части нового усиленного соглашения между Украиной и ЕС.
"Мы, безусловно, будем стараться зафиксировать позиции, которые определят формулу политической ассоциации и экономической интеграции с ЕС", - отметил министр.
На вопрос, готово ли уже письмо на имя генсека НАТО о желании Украины присоединиться к Плану действий относительно членства, глава МИД ответил, что сейчас ведется соответствующая подготовительная работа.
"В программе правительства зафиксировано, что будут приняты документы, которые позволят Украине присоединиться к Плану действий относительно членства в НАТО", - напомнил он.
Министр выразил убежденность, что в ближайшее время "усилия всех участников увенчаются успехом".
Таким образом, еще раз будет "засвидетельствовано единство действий всех ветвей власти в реализации внешнеполитического курса Украины".
Как сообщал ранее МИД Украины, с 1 января 2008 года начинает действовать упрощенный визовый режим для граждан Украины со стороны стран ЕС.
Украина и ЕС подписали соглашение об упрощении визового режима в 2007 году. Теперь для получения виз украинцам необходимо будет предоставлять меньшее количество документов, а также, в случае отказа, консульства должны будут представлять объяснения такого решения. Соглашение предусматривает 12 категорий украинских граждан, которым визы будут выдаваться бесплатно. Остальные граждане должны платить за визу 35 евро.
Изменения в условиях оформления виз, которые вводятся соглашением, не распространяются на территорию Великобритании, Ирландии и Дании.
____________________
04.12.07/ .ru/news/2007/12/03/ruminia.popup.phpl
Румыния хочет пересмотреть границы с Молдавией
Румынский дипломат заявил, что Мирный договор 1947 года, устанавливающий границы Румынии, является исторической фальсификацией, и был подписан по той причине, что Румыния была побежденной и оккупированной страной. «Парижский мирный договор более не имеет юридической силы, и к нему нельзя больше апеллировать с целью юридического закрепления границы между Румынией и Молдавией, которая с советских времен проходит по реке Прут», - добавил посол.
_____________
Независимая газета/ 2007-09-11 / /cis/2007-09-11/6_es.phpl
^ Татьяна Ивженко. Столица ЕС на день переедет в Киев
Украинцы связывают с Европой надежды на повышение уровня жизни
В пятницу в Киеве состоится 11-й саммит Украина–Евросоюз, участие в котором, как ожидается, примут все руководители ЕС. Это событие сплотило украинскую власть, представители которой в иных вопросах жестко конкурируют друг с другом. Эксперты объясняют редкий момент единства взглядов президента Ющенко и премьер-министра Януковича тем, что евроинтеграция – единственный вектор, объединяющий жителей Восточной и Западной Украины.
Давно известный факт: более половины украинцев против вступления в НАТО, но за интеграцию в ЕС. Сотрудники фонда «Демократические инициативы», который 10 лет проводит социологический мониторинг общественных настроений, уверены, что с Европой рядовой гражданин Украины связывает надежды на высокий уровень жизни. Как оказалось, по евростандартам украинцы оценивают и действия своей власти. Об этом свидетельствуют результаты масштабного исследования, проводившегося последние два года совместно украинским Центром им. Разумкова, фондом «Возрождение» и Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству.
И эксперты, и рядовые украинцы отмечают такие положительные следствия оранжевой революции, как свобода слова, формирование гражданского общества, атмосфера демократизации страны и улучшение ситуации с правами национальных меньшинств. Негативной население считает ситуацию в основном в экономике: упреки, адресованные власти, связаны с коррупцией (в том числе судебной), налоговой системой, теневой экономикой. В целом оценки украинцев совпадают с мнением руководства ЕС. Хотя дата саммита была определена еще в начале марта – до роспуска президентом Верховной Рады, встречу решено было не отменять. «Руководители ЕС хотят лично ознакомиться с украинской ситуацией, чтобы убедиться, что она безопасна. Более того, они считают, что досрочные парламентские выборы могут подтолкнуть Украину к объединению ради интеграции в Евросоюз», – пояснил «НГ» представитель украинского МИДа.
В последние дни не только соратники президента Ющенко, но и ближайшее окружение премьера Януковича публично заявляют о том, что евроинтеграция – главный вектор украинской внешней политики. Хотя министр иностранных дел Арсений Яценюк признает, что Украина не готова к вступлению в ЕС даже в обозримом будущем, МИД ожидает от европейцев «четко определенной перспективы».
Щедрые обещания со стороны Европы звучали сразу после оранжевой революции, в начале 2005 года, когда состоялся 9-й по счету саммит ЕС–Украина. Руководство ЕС, поощрив украинцев за стремление к демократии, оперативно приняло решение о предоставлении украинской экономике рыночного статуса, а также о финансировании программ демократизации страны. В тот момент был принят трехлетний План действий Украина–ЕС, о выполнении которого официальный
Чиновники президентского секретариата надеются, что в случае успешного завершения саммита Евросоюз начнет работу по присоединению Украины к своей зоне свободной торговли. «Это произойдет, вероятно, только после того, как мы вступим в ВТО. Но и в этом вопросе нам не обойтись без помощи Европы», – заметил «НГ» сотрудник секретариата.
Киев
_______________
^ Независимая газета /2007-09-03 / /cis/2007-09-03/1_minsk.phpl
Антон Ходасевич. Минск давит на газ. Белоруссию и Европу сблизила обида на Москву
Разногласия между премьер-министрами Михаилом Фрадковым и Сергеем Сидорским – тема для обсуждения в Европе.
Сегодня в Брюсселе начинается конференция по вопросам европейской политики добрососедства. Впервые на мероприятии такого уровня будут присутствовать высокопоставленные белорусские чиновники. В Минске этот факт предпочитают не афишировать. Эксперты связывают молчание белорусского правительства с его игрой на понижение доверия к российскому газовому монополисту, начатой на европейском поле.
Минск готов уступить (НГ 22.08.2007): Поставщики российской нефти могут обанкротить белорусские заводы.
Минск пытается сблизиться со странами Евросоюза, куда высокопоставленным белорусским чиновникам в рамках санкций ЕС въезд запрещен, используя свои разногласия с Российской Федерацией. В частности, считают эксперты и местные наблюдатели, есть все основания полагать, что белорусскому руководству выгоден спор с «Газпромом» – как фон для налаживания взаимоотношений с Европой. Европейские дипломаты неоднократно в течение года подчеркивали, что после прошлогоднего предновогоднего шока они по-иному взглянули на отношения с Белоруссией. «Мы в одной энергетической лодке», – довелось как-то услышать от представителей немецкой дипломатической миссии.
Белоруссии предъявили новый счет (НГ 29.08.2007): В будущем году Белоруссия будет получать российский газ по цене от 125 до 150 долл. за тысячу кубометров.
Пока Европа не отказывается от ранее сформулированных условий сотрудничества с официальным Минском. Напомним, основой для ведения переговоров назывались демократические реформы и освобождение политических заключенных. Однако, вероятно, какой-то диалог идет. Во всяком случае, Белоруссия приглашена в качестве страны-наблюдателя на конференцию по вопросам европейской политики добрососедства, которая состоится сегодня. О том, что в Брюсселе ждут первого вице-премьера Владимира Семашко, СМИ сообщали со ссылками на Еврокомиссара по внешним связям и политике добрососедства Бениту Ферреро-Вальднер.
Пока первый заместитель белорусского правительства вояжирует по Европе, у него на родине раскручивается новый газовый скандал. Белорусские чиновники обнаружили изъяны в формуле расчета цены на газ и будут предлагать «Газпрому» их устранить. Об этом заявил заместитель директора ОАО «Белтрансгаз» Винерий Волчуга.
«Формулу можно по-разному читать, и на какую величину повышать цену на газ – это вопрос», – пояснил он журналистам главный недостаток оговоренной в 4-летнем контракте между «Газпромом» и «Белтрансгазом» схемы расчета стоимости газа. По словам чиновника, белорусскую сторону не устраивает то, что будущую цену «нельзя ощутить» уже сегодня. Она будет понятна только к середине января, когда окончательно сложится ценовая конъюнктура. Несмотря на это, в Минске заранее готовы к традиционному предновогоднему спору с «Газпромом» «Принять однозначно новую цену мы вряд ли согласимся», – сказал, общаясь с журналистами, Волчуга. «Надо будет применять аргументацию, – поделился он планами. – И мы надеемся, что «Газпром» воспримет это с пониманием», – сказал он. По информации «НГ», Минск намерен предложить «Газпрому» заменить схему расчета настоящей математической формулой, которая бы позволяла видеть, от какой величины зависит стоимость газа.
Напомним, что контракт, подписанный сторонами за 1 минуту до начала 2007 года, предусматривает, что в 2008 году цена газа для Белоруссии должна составить 67% от среднеевропейской минус транспортные расходы.
________________
6.7. Центральная Азия – арена столкновений интересов России, США, ЕС, Китая, Ирана, Индии. Угроза эскалации исламского фактора. Усиление борьбы внешних сил за контроль над энергоэкспортом из стран региона. Казахско – узбекские отношения, как основа политической стабильности региона. Угроза внешнего форсирования политической дестабилизации в Узбекистане. Влияние афганского конфликта на регион.
_______________
06.03.08/ АФН/ y/news/default.asp?newsid=96707#data
Узбекистан разрешил американским военным использовать авиабазу Термез на юге страны для операций в соседнем Афганистане в составе международного контингента НАТО, сообщили в четверг представитель НАТО и посольство США в Узбекистане.
Более двух лет назад Пентагон, подчинившись требованию Узбекистана, покинул авиабазу Карши-Ханабад, использовавшуюся с 2001 года для операций в Афганистане, после того как Ташкент столкнулся с критикой Запада за кровавое подавление андижанского мятежа в мае 2005 года.
После ухода американских военных в Узбекистане оставалась авиабаза в Термезе, на которой расквартирован контингент немецкого Бундесвера, обеспечивающий поддержку тыловых операций в Афганистане.
В среду российские информагентства со ссылкой на спецпредставителя НАТО по Кавказу и Центральной Азии Роберта Симмонса сообщили, что Пентагону обеспечен доступ в Афганистан через авиабазу в Термезе, приграничном с Афганистаном городе.
"Мы приветствуем тот факт, что Узбекистан продемонстрировал готовность позволить другим странам пользовать эту авиабазу. Насколько я понял, США начинают использовать этот объект", - процитировали агентства Симмонса, находившегося в Москве.
Посольство США в Узбекистане подтвердило данную договоренность, отметив однако, что США не имеют доступа на другие военные объекты в Узбекистане.
"Американцы, прикомандированные к международному контингенту НАТО, могут использовать немецкий воздушный мост из Термеза в Афганистан на основе отдельных договоренностей", - говорится в сообщении посольства.
Власти Узбекистана недоступны для комментариев. Пока неизвестно, будет ли обеспечен доступ на авиабазу в Термезе другим странам-членам НАТО. В конце 2005 года после введения Евросоюзом санкций в отношении Ташкента за применение военными силы в Андижане, права доступа на эту базу лишились Бельгия, Испания и Нидерланды.
Авторитарный лидер Узбекистана Ислам Каримов, критикуемый за преследование инакомыслия, переизбрался вопреки ограничениям в декабре 2007 года на третий президентский срок и заявил о готовности примирения с Западом.
После выборов Ташкент возобновил контакты c США в военной сфере, приняв в январе главу Центрального командования США Уильяма Фэллона.
В октябре прошлого года ЕС уже частично смягчил санкции в отношении Ташкента, а в мае Брюссель в очередной раз рассмотрит данный вопрос.
_____________________________________
Коммерсантъ,16.08.07 // ссылка скрыта
Александр Габуев. Киргизия подсоединяется к газопроводу в Китай
Газета "КоммерсантЪ" № 146(3722) от 16.08.2007
Председатель КНР Ху Цзиньтао вчера завершил свой первый визит в Киргизию, в ходе которого он посулил многомиллионные инвестиции в киргизскую экономику. Похоже, Китай собирается превратить Киргизию в свой плацдарм в Центральной Азии. Пекин не прочь проложить по киргизской территории газопровод из Туркмении и намерен добиться изгнания базы ВВС США из аэропорта Манас. Сегодня товарищ Ху может вновь поднять эту тему на открывающемся в Бишкеке саммите ШОС.
В аэропорту Манас товарища Ху Цзиньтао, прибывшего в Киргизию впервые, в понедельник дожидались лично премьер Алмазбек Атамбаев и глава МИДа Эднан Карабаев. Китайского гостя встречали с помпой -- его везде сопровождали почетный караул, красная ковровая дорожка и военный оркестр, который при всяком удобном случае начинал играть гимн КНР. Впрочем, сам товарищ Ху Цзиньтао отнесся к визиту не менее серьезно: для переговоров с киргизскими властями он привез из Пекина группу влиятельных чиновников -- вице-премьера госсовета У И, главу минобороны Цао Ганчуаня, главу МИДа Ян Цзэчи, председателя госкомитета по делам развития и реформ Ма Кая, а также министра торговли Бо Силая.
Прямо из аэропорта товарищ Ху отправился в резиденцию "Ала-Арча" на закрытые переговоры с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым и премьером Атамбаевым. Выйдя затем к журналистам, лидеры объявили о подписании 12 соглашений. "Киргизы говорят, что хороший сосед лучше родственника. Так что я крайне доволен итогами переговоров. По всем вопросам мы достигли единства взглядов и позиций",-- заявил сияющий господин Бакиев.
Энтузиазм президента вполне понятен: большинство подписанных документов касались привлечения в киргизскую экономику китайских инвестиций. Так, Экспортно-импортный банк КНР даст льготный кредит на строительство Кызыл-Кийского цементного завода, а Государственный банк развития (ГБР) финансирует крупнейшую в стране телекоммуникационную компанию "Кыргызтелеком". Кроме того, ГБР создаст спецфонд для кредитования малого и среднего бизнеса в Киргизии. Наконец, Бишкек и Пекин договорились о строительстве железной дороги, которая свяжет Узбекистан, Киргизию и Китай.
Однако, как заявил вчера премьер Алмазбек Атамбаев, стороны готовят еще более амбициозный проект. "Мы обратились с просьбой проложить маршрут газопровода из Туркменистана в Китай через нашу территорию. Мы даже готовы вложить в этот проект собственные средства",-- сказал премьер. Договор о строительстве прямого газопровода Туркмения--Китай был подписан в Пекине Ху Цзиньтао и туркменским президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым в конце июля. Согласно документу, строительство должно быть завершено в 2009 году, однако маршрут трубы до сих пор не определен. Трубопровод в любом случае пройдет по территории Узбекистана, а затем должен будет повернуть либо в Киргизию, либо в Казахстан.
Если Бишкек выиграет борьбу за газопровод, маршрут трубы должен будет проходить через Ферганскую долину, которую в Пекине давно считают едва ли не главным очагом нестабильности в регионе и рассадником терроризма (события 2005 года в Андижане только укрепили эти подозрения). Тем не менее китайские власти рассматривают предложение Бишкека всерьез -- неслучайно в совместную декларацию, подписанную Ху Цзиньтао и Курманбеком Бакиевым, внесен пункт о совместной борьбе с террористическими группировками в Восточном Туркестане. Таким образом, забота о безопасности трубопровода может стать поводом для усиления китайского влияния в Киргизии.
Впрочем, руководство КНР и так старается использовать зависимость Бишкека от финансовой и политической помощи из Китая, постепенно превращая Киргизию в главный плацдарм для укрепления китайского влияния в Центральной Азии. Так, по информации Ъ, львиная часть средств для подготовки открывающегося сегодня в Бишкеке саммита ШОС, была выделена именно Пекином. В качестве благодарности китайские власти рассчитывают на то, что Курманбек Бакиев потребует от Вашингтона вывести авиабазу США из аэропорта Манас. Кстати, эта идея явно импонирует и Москве. А лучшей возможности, чем отблагодарить своих патронов на сегодняшнем саммите ШОС, у президента Киргизии нет.
___________________
^ Независимая газета,16.08.2007 | /cis/2007-08-16/1_kitai.phpl
Александр Желенин, Наталья Меликова. Китай вытесняет Россию из Азии
Нынешняя президентская встреча в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Бишкеке отличается от прежних новым внутрирегиональным раскладом, продиктованным растущим влиянием Китая. Статус Поднебесной как супердержавы, которая будет влиять на мировую геополитику, меняет и политические пристрастия Центральной Азии.
По мнению эксперта Московского фонда Карнеги Алексея Малашенко, в Бишкеке, по сути, столкнутся две основные позиции – российская и китайская. Россия, сказал политолог «НГ», попытается «политизировать ШОС», выдвигая на первый план «военно-политический и стратегический аспекты этой организации, борьбу с терроризмом и политическую консолидацию». Китай, как считает эксперт, «как всегда будет проталкивать свои экономические интересы, за которыми стоит задача его проникновения в Центральную Азию».
Действительно, на встречах в Киргизии довольно много внимания уделяется вопросам безопасности, что заставляет думать, что эта часть повестки дня написана российской стороной. В частности, в Бишкекской декларации, которую должны подписать участники саммита, выделяются такие политические и стратегические задачи, как «построение справедливого и демократического миропорядка, формирование современной архитектуры международной безопасности». В качестве основополагающих задач организации называются «вопросы наращивания сотрудничества в обеспечении безопасности и стабильности на пространстве ШОС».
Как известно, саммит проходит на фоне масштабных антитеррористических учений военных подразделений государств – членов ШОС «Мирная миссия-2007». Учения развернуты на территории России. Кстати, завтра главы государств, участвующих в заседании ШОС, отправятся в Челябинскую область, чтобы лично присутствовать на них.
______________
Независимая газета, 26.07.2007 | /cis/2007-07-26/6_turkmenia.phpl
^ Александр Желенин. Туркмения вышла из самоизоляции.
Для повышения международного авторитета Ашхабад использует энергетику
Туркмения порывает с международной самоизоляцией. Об этом свидетельствует количество визитов преставительных делегаций со всех концов света. Только за последние два дня в стране побывали вице-премьер белорусского правительства Александр Косинец и министр энергетики и промышленности Таджикистана Шерали Гулов, делегация Агентства США по международному развитию (USAID). На днях в Ашхабад приедет министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов.
Накануне Туркмения получила статус вице-председателя Генеральной Ассамблеи ООН. Сообщил об этом президенту Гурбангулы Бердымухамедову представитель Секретариата ООН Владимир Горяев. Напомним, что активность России на туркменском направлении и подписание декларации о строительстве Прикаспийского газопровода расценивалась экспертами и участниками переговоров как достижение. Неожиданное повышение международного статуса Туркмении вряд ли обошлось без помощи Москвы. Россия как один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН поспособствоваТуркмении получить престижный статус. «Очевидно, что Бердымухамедов пытается изменить международный статус Туркмении. Режим постепенно трансформируется, и обозначилась тенденция вовлечения страны в международный процесс», - заявил «НГ» завотделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин.
Интерес к Туркмении проявляют и американцы, в первую очередь к ее энергоресурсам. В программе встреч представителей USAID числится и Министерство энергетики. А вчера в Вашингтоне туркменская делегация участвовала в третьей встрече стран – членов Соглашения по торговле и инвестициям между государствами Центральной Азии и США (TIFA) и была принята заместителем госсекретаря США Дэниэлом Салливаном и помощником госсекретаря Ричардом Баучером, которые заявили о заинтересованности США в развитии торгово-экономического партнерства с Туркменией.
При этом динамизм Бердымухамедова, постепенное открытие Туркмении производят положительное впечатление на окружающий мир. Однако главный интерес всех визитеров – природные ресурсы страны, в первую очередь газ. В программе визитов и белорусского вице-премьера Косинца, и таджикского министра энергетики Гулова содержался пункт о развитии энергетического сотрудничества. Причем у белорусов главная проблема чисто техническая – как получить газ в обход России, если нитки газопроводов идут через территорию РФ.
Директор российского представительства Института мировой безопасности Иван Сафранчук в беседе с корреспондентом «НГ» отметил, что все новые проекты должны быть согласованы с «Газпромом». По его мнению, куда более перспективно сотрудничество между Минском и Ашхабадом в нефтяной области. Нефть можно доставлять по железной дороге в цистернах и по российской территории. А у Белоруссии неплохо развита нефтеперерабатывающая промышленность. В обмен на туркменскую нефть Минск готов поставлять нефтепродукты собственного изготовления.
Совсем другие задачи стояли перед таджикским министром. В Ашхабад он приехал просить помощи в «вопросах энергетического обеспечения». Как известно, Таджикистан в зимние месяцы регулярно испытывает нехватку электроэнергии. Впервые за многие годы помощь «братскому таджикскому народу» была обещана.
Едва ли не самая сложная задача стоит перед узбекским министром. По сведениям «НГ», Владимиру Норову не только нужно договориться о присоединении к Прикаспийскому газопроводу, но и урегулировать непростые отношения между Ташкентом и Ашхабадом. К тому же Ташкент заинтересован в том, чтобы стать полноценным участником будущего газопровода Туркмения–Китай. Этот газопровод должен пройти через территорию Казахстана и Узбекистана, в результате чего Узбекистан становится не только транзитной страной, но и импортером собственного газа.
_________________
"КоммерсантЪ" № 89(3665) от 25.05.2007// rsant.ru/doc.aspx?DocsID=768622&NodesID=5
Михаил Зыгарь. Нурсултан Назарбаев готовится к повышению.
Как предполагают собеседники Ъ в администрации президента Казахстана, извечная многовекторность Астаны также во многом определяется личным желанием Нурсултана Назарбаева быть желанным гостем как на Востоке, так и на Западе. Он оценил приезд в Казахстан вице-президента США Дика Чейни летом прошлого года и с тех пор укрепился в мысли, что энергетическое сотрудничество с Западом, пусть даже в обход России, является нужным и перспективным. Однако уважение, демонстрируемое ему Москвой, все еще перебивает все знаки внимания США. "На его симпатиях очень сказываются официальные визиты. Сколько раз посещал Казахстан Владимир Путин, а Джордж Буш не приезжал ни разу,-- рассуждал собеседник Ъ.-- Вот если бы Джордж Буш приехал в Астану, можно было бы всерьез разговаривать, скажем, о присоединении Казахстана к нефтепроводу Баку--Тбилиси--Джейхан. А пока Джордж Буш приезжает с визитом в Монголию, а Казахстан объезжает стороной, вот пусть у Монголии и покупает нефть".
___________________
^ Независимая Газета, 13.08.2007/ /cis/2007-08-13/7_promo.phpl
Александр Желенин. США намерены лоббировать вступление стран Центральной Азии в ВТО
Страны Центральной Азии получат поддержку Соединенных Штатов при вступлении во Всемирную торговую организацию. Об этой инициативе заявил помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Эван Фейгенбаум. Эксперты связывают это с исчезновением такого отрицательного для региона фактора, как андижанский синдром.
«Мы выступили за предоставление членства во Всемирной торговой организации всем пяти странам региона», – заявил помощник госсекретаря США Эван Фейгенбаум.
На сегодняшний день из пяти центральноазиатских государств членом ВТО является только Киргизия, вступившая туда в 1998 году. Сказать, что это дало горной республике особые преимущества, было бы преувеличением. За прошедшие 9 лет страна как была, так и остается беднейшим государством региона. По мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, слова Фейгенбаума – это попытка перехватить инициативу у России в Центральной Азии, «стремление завоевать новые возможности воздействия на внутреннюю политику постсоветских азиатских республик». Впрочем, сказал Грозин «НГ», элиты четырех центральноазиатских республик по-разному относятся к идее вступления в ВТО. Например, самое экономически развитое государство Центральной Азии – Казахстан давно объявило вступление в ВТО одним из основных приоритетов своей внешней политики.
«Для Туркмении с ее нейтралитетом или для Таджикистана с его многочисленными экономическими проблемами членство в ВТО, напротив, не является первостепенной задачей», – полагает эксперт. В этих двух странах, считает он, американцы, говоря о ВТО, в первую очередь имеют в виду создание возможностей для влияния на местные элиты. Что касается Узбекистана, то, по мнению Грозина, идея вступления в ВТО для этого государства со стороны США – это некая попытка налаживания мостов в расчете на будущее. «От международной изоляции Ташкента Соединенные Штаты и их союзники ничего не выиграли, – говорит политолог, – поэтому новая инициатива США ориентирована на перспективу».
Эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко сказал «НГ», что заявление представителя Госдепа укладывается в позицию США, которую можно охарактеризовать словами: «Мир Центральной Азии нужно принимать таким, какой он есть». Эта позиция, по его мнению, превалирует в отношении стран региона последние 1,5 года, усиливаясь все больше. В том числе и в отношении узбекского режима. Попытки давления на Узбекистан после кровавых событий в Андижане в мае 2005 года ни к чему не привели. «Андижанский шок уже давным-давно прошел, и в новой инициативе Соединенных Штатов нет ничего удивительного», – считает Малашенко. Другое дело, продолжает он, что вступление Узбекистана или Туркмении в ВТО на общих основаниях вряд ли вызовет особый энтузиазм в этих странах, поскольку это приведет к «ослаблению там экономической и политической верхушки».
Реально же, полагает Малашенко, центральноазиатские лидеры будут долго думать, прежде чем принимать решение, вступать или не вступать в ВТО, «если это не будет поддерживаться финансово Западом и не будут приняты какие-то меры по смягчению процесса вхождения во Всемирную торговую организацию». Повторить печальный опыт соседней Киргизии добровольно вряд ли кто-нибудь захочет.
______________________
^ 7. Военно – политические проблемы постсоветских стран.
7.1. Постсоветские страны – объекты военно – политических стратегий США, НАТО, России, КНР.
«Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего». М.2007