Программа дисциплины «Экономические и политические проблемы постсоветского пространства» для направления 032301. 65
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа научной школы охватывает следующие направления: Проблемы межнациональных, 62.72kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины «биржевое дело» для студентов, обучающихся, 539.37kb.
- Программа наименование дисциплины: Международные экономические отношения Рекомендуется, 141.64kb.
- Программа дисциплины «Многомерное шкалирование» для направления 040200. 62 «Социология», 131.59kb.
- Программа наименование дисциплины: международные валютно-кредитные отношения Рекомендуется, 111.95kb.
- Т н. Горевой Г. С. Россия в геополитическом пространстве темы для реферат, 33.42kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 598.63kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 650.33kb.
- Политические проблемы современности; актуальные вопросы права. Организаторы: Северо-Кавказская, 12.86kb.
- Программа дисциплины политические процессы и трансфомации в Турции ХХ века Цикл, 144.68kb.
Реальные интеграционные процессы, опирающиеся на внутренние ресурсы и объективные обстоятельства, на постсоветском пространстве отсутствуют, и в обозримый период будут преобладать двусторонние связи.
• Создание зоны свободной торговли как первого этапа структурной экономической интеграции в ближайшие пять лет теоретически возможно только между Россией и Казахстаном. Но поскольку границы между Казахстаном, Китаем и странами
Центральной Азии, по сути, прозрачны, воплощение этой идеи в жизнь под вопросом. Предпосылки для общего рынка, экономического, а также валютного союза (следующие этапы экономической интеграции) не созданы, а в близкой перспективе исчезнут даже начальные условия для старта данных процессов.
• СНГ постепенно потеряет последние административные функции и скорее всего не сохранится в нынешнем виде. Сохранятся, однако, консультативные структуры, а также жизнеспособные органы, наделенные функциями координации национальных систем управления воздушным, железнодорожным, возможно морским транспортом. Не исключено появление структур, связанных с координацией национальных трубопроводных систем. Останется интерес к взаимной защите воздушного пространства.
• Российско-белорусский проект при нынешнем руководстве Белоруссии не выйдет из стадии стагнации. Вялотекущий кризис, связанный с потерей доверия между партнерами,
способен, как показали события начала 2007 г., быстро перерасти в острейший конфликт. Это подталкивает деградацию интеграционного проекта. Ликвидация энергетических
льгот со стороны России неизбежно приведет сначала к замаскированному, а затем публичному (скандальному) демонтажу Союзного государства. Вернуться к российско-белорусскому интеграционному проекту Москва может после заверше-
ния строительства газопровода «Северный поток» (2010 г.) и смены администрации в Минске.
• Начало диалога о создании зоны свободной торговли Украины с Европейским союзом, который станет возможным после вступления Киева в ВТО, фактически ставит крест на участии Украины в ЕЭП, но вступление Украины в ЕС исключено на длительную перспективу.
- Содружество независимых государств (СНГ): проблематика процесса замены административных функций на консультативные и координационные. Задачи по усилению специализации органов СНГ. Перспективы сохранения СНГ.
_________
Газета "КоммерсантЪ" № 183(3759) от 08.10.2007 // ссылка скрыта=
Александр Габуев, Владимир Соловьев. СНГ поставили перед пактом
Решения, принятые в субботу на саммите ОДКБ в Душанбе, превращают эту организацию из аморфной структуры в мощный военно-политический блок. Теперь ОДКБ станет создавать свои миротворческие силы, а члены блока смогут покупать российское оружие по внутренним ценам. Эти шаги, а также состоявшееся накануне назначение экс-главы Службы внешней разведки России Сергея Лебедева исполнительным секретарем СНГ означают, что Москва намерена вплотную заняться укреплением Содружества с целью остановить падение там российского влияния и не допустить повторения "цветных революций" на постсоветском пространстве.
Сам себе блок
Субботнее заседание глав государств Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стало самым важным и результативным среди саммитов трех организаций постсоветского пространства (включая СНГ и ЕврАзЭС), которые прошли в Душанбе в конце минувшей недели. Участники ОДКБ единогласно подписали пакет документов, которые закладывают основы почти революционных преобразований этой организации. Согласно этим договоренностям, ОДКБ уже скоро должна превратиться в мощную военно-политическую структуру по поддержанию порядка на постсоветском пространстве.
Все эти принципиальные решения инициировала Россия. Главным из них стало давно лоббируемое Москвой создание коллективных миротворческих сил в рамках ОДКБ. Эта идея была выдвинута российским руководством еще в 2003 году, однако до сих пор встречала сопротивление со стороны остальных партнеров Москвы. В декабре 2005 года президенту Владимиру Путину даже пришлось собрать в Кремле всех глав МИДов и минобороны стран--членов ОДКБ, чтобы лично провести с ними разъяснительную работу. Тем не менее в июне прошлого года на саммите в Минске предложенный Россией пакет документов так и не был подписан. На сей раз все обошлось без проколов: 28 сентября соглашения были одобрены главами минобороны на заседании в Бишкеке, а 4 октября -- главами МИДов. После этого президентам оставалось только скрепить документы своими подписями.
Согласно принятому положению о миротворческих силах, ОДКБ сможет создавать бригады миротворцев, которые будут иметь международный статус. Как пояснил накануне генсек ОДКБ Николай Бордюжа, "зоной миротворческой деятельности может стать любая 'горячая точка' мира". Правда, глава МИД РФ Сергей Лавров всячески отрицал намерения Москвы использовать эти силы для урегулирования "замороженных конфликтов" в Абхазии и Южной Осетии.
Впрочем, гораздо важнее то, что в зоне своей ответственности (Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) блок сможет проводить операции абсолютно самостоятельно, даже без санкции ООН. "Главное, что в случае возникновения ситуации, угрожающей стабильности и внутренней безопасности одного из государств ОДКБ, наша организация сможет разрешить его собственными силами, без всякого внешнего вмешательства",-- пояснили Ъ в московской штаб-квартире организации.
Заниматься поддержанием стабильности на большей части постсоветского пространства будут и другие структуры, о создании которых договорились участники саммита в Душанбе. Это прежде всего координационный совет руководителей компетентных органов государств--членов по чрезвычайным ситуациям, этот орган займется мониторингом обстановки в зоне ответственности блока и оперативным принятием решений в случае возникновения внештатных ситуаций. Кроме того, будут заметно обновлены коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, до 2010 года они будут оснащены новейшими образцами оружия и спецсредств.
Фактически эти меры превращают ОДКБ в интегрированную структуру, которая гарантирует режимам стран--членов блока защиту от любых вызовов, как внешних, так и внутренних. Впрочем, некоторым партнерам Москвы эти гарантии могут показаться недостаточной компенсацией за вступление в создаваемый под эгидой России блок с жестко выстроенной командной вертикалью. И в Кремле, похоже, это предусмотрели. По крайней мере, в Душанбе Владимир Путин огласил предложение, которое наверняка значительно повысит притягательность ОДКБ для других стран.
"Мы окончательно утвердили документы, согласно которым члены ОДКБ будут получать российское вооружение и специальную технику фактически по внутренним ценам",-- заявил президент РФ. Он особо подчеркнул, что это предложение действительно не только для вооруженных сил стран--членов ОДКБ, но и для их спецслужб. Другими словами, вхождение в блок означает для любой страны открытие канала льготного доступа к российскому оружию.
"В отношении стран--членов ОДКБ и так действуют спецтарифы, но теперь устранены последние ограничения. Ведь именно возможность покупать наше оружие по таким низким ценам для некоторых стран является едва ли не основным смыслом участия в договоре",-- заявили Ъ во ФГУП "Рособоронэкспорт", которое обладает монопольным правом на экспорт российского оружия.
Подвиг разведчика
Действия, предпринятые Россией для укрепления ОДКБ и превращения этой аморфной организации в военно-политический блок, вписываются в логику нынешней политики Кремля на постсоветском пространстве, основная цель которой -- укрепление там российского влияния. Москва явно решила взяться за решение этой задачи системно, укрепляя свои позиции во всех региональных организациях и окончательно превращая их в инструменты российской внешней политики.
За день до проведения саммита ОДКБ новым исполнительным секретарем СНГ стал глава российской СВР Сергей Лебедев. "Это тот человек, который востребован на направлении внешней политики России, которая для нас является приоритетом,-- это СНГ,-- прокомментировал Владимир Путин это назначение.-- Сергей Лебедев не просто возглавлял СВР, это человек, который без всякого преувеличения занимался государственной деятельностью".
По роду своей работы на прежнем посту Сергей Лебедев был, безусловно, максимально информирован о происходящем в каждой стране СНГ. Формально СВР не ведет разведку в странах Содружества, это запрещено алма-атинским соглашением 1992 года, по которому спецслужбы стран СНГ не работают друг против друга. В 2000 году действие этого документа было продлено. И Сергей Лебедев неоднократно подчеркивал, что его ведомство соглашение строго выполняет: СВР не работает против государств Содружества, а "взаимодействует с их молодыми разведками". Впрочем, как полагают эксперты, выяснять обстановку в той или иной стране СНГ можно и под предлогом противодействия деятельности спецслужб третьих стран. А это СВР не только не возбраняется, но и вменяется в обязанность.
Поэтому кадровый разведчик Сергей Лебедев способен выполнить самые ответственные задания Центра на постсоветском пространстве. Бывший заместитель Сергея Лебедева в СВР, а ныне заместитель главы комитета Госдумы РФ по безопасности Виталий Маргелов полагает, что Сергей Лебедев сумеет выстроить нормальную концепцию работы СНГ: "В преддверии выборов в России президент расставляет нужных людей на нужные места. Это значит, что мы теперь всерьез займемся этим направлением: Лебедеву по силам сделать так, чтобы больше не было проблем, подобных тем, что возникают у нас то с Белоруссией, то с Грузией, то с Украиной".
В Кремле исходят из того, что задача по укреплению российского влияния в СНГ прямо связана с противодействием резко возросшей активности там США. Российские политики не раз откровенно говорили, что именно Вашингтон стоит за "цветными революциями" в Грузии, Киргизии, на Украине. "На постсоветском пространстве Америка нам пытается вставить палки в колеса,-- объяснил Ъ глава комитета Совета федерации по делам СНГ Вадим Густов.-- Вот в Грузии уже идет речь о том, чтобы принять ее в НАТО. А СНГ должно развиваться по четкому и понятному пути. И сейчас пришел человек, который готов это реализовывать".
А после субботнего саммита ОДКБ генерал армии Лебедев сможет проводить линию Москвы на постсоветском пространстве еще более уверенно. Это подтвердил и источник Ъ в Кремле. "Рушайло не решал целую кипу вопросов, и вся его деятельность в основном сводилась к протокольным вещам,-- заявил собеседник Ъ.-- Теперь новое руководство проведет аудит и оценит фронт предстоящих работ. Они прежде всего коснутся механизмов ОДКБ и ЕврАзЭС. Сейчас стоит задача координации этих структур в едином пространстве. СНГ сейчас очень волнуют вопросы безопасности".
Впрочем, попытки Москвы выстроить жесткую структуру постсоветского пространства могут возыметь совсем не тот эффект, на который рассчитывают в Кремле. Многие республики бывшего СССР мирились с существованием СНГ во многом потому, что эта организация все последние годы была крайне неэффективной и практически ничем не угрожала их самостоятельности.
Другое дело реально работающее СНГ. Тем более во главе которого теперь поставлен кадровый российский разведчик. Все это может заставить многие государства на постсоветском пространстве окончательно отвернуться от Москвы и искать покровителей на Западе или в Китае. Действия президентов Грузии и Туркмении Михаила Саакашвили и Гурбангулы Бердымухаммедова, отказавшихся в Душанбе подписывать многие итоговые документы, стали предвестниками именно такого варианта развития событий. И подобные опасения в СНГ уже звучат. "Лебедев вполне подходит на роль смотрящего за СНГ. Он, как и Путин, типичный представитель спецслужб периода полураспада СССР,-- заявил Ъ глава белорусского аналитического центра 'Стратегия' Леонид Заико.-- Видимо, они решили распространить реинкарнацию всемогущего КГБ на все Содружество. Но главное теперь не развалить его до конца".
___________
.ru/news/2007/10/05/saakashvili.popup.phpl
Саакашвили бойкотирует принятия решений на саммите СНГ
Президент Грузии Михаил Саакашвили, который вместе с другими главами стран СНГ прилетел на встречу в Душанбе, в итоге не подписал на саммите ни одного документа. Об этом, как передает «Лента.ру» сообщает «Интерфакс» со ссылкой на «источники на саммите».
Саакашвили прибыл в Душанбе последним из приглашенных президентов. Он отказался поддерживать решения саммита, объяснив это тем, что в отношении Грузии «не работает ни одна позитивная норма» Содружества. Он также добавил, что Россия, которая занимает в СНГ лидирующее положение, подвергает его страну блокаде — экономической, транспортной и прочей. На саммите президент Грузии поддержал только одно решение: о том, чтобы наградить памятным знаком СНГ таджикского президента Эмомали Рахмона, у которого сегодня день рождения.
Сегодня было принято решение о том, что следующим председателем СНГ станет Киргизия, а исполнительным секретарем был назначен экс-глава СВР России Сергей Лебедев.
17:28 | АФН
СНГ учло все предложения Украины по его реформированию
Министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк заявил, что все ключевые предложения Украины по реформированию СНГ учтены в концепции реформирования Содружества Независимых Государств и утверждены на заседании совета глав государств СНГ. Об этом он сообщил журналистам в Душанбе, сообщает «proUA».
«После сегодняшней встречи можно отложить в долгий ящик вопрос о целесообразности или нецелесообразности участия Украины в СНГ. Все ключевые предложения, на которых настаивала Украина, а именно предоставление СНГ нового экономического импульса, учтены в концепции и она все-таки утверждена», - сказал Яценюк.
По его словам, в ходе саммита СНГ был дан «новый импульс», и Содружество «не должно служить исключительно политическим зонтиком, а должно иметь ключевые экономические приоритеты». Министр также сообщил, что на саммите было поддержано предложение Украины о формировании зоны свободной торговли.
«Определяющим было то, что даже Владимир Путин полностью поддержал предложение, которое неоднократно высказывалось Украиной относительно полноценного формирования зоны свободной торговли», - сказал он.
Кроме того, по словам Яценюка, на саммите были утверждены новые подходы к миграционной политике. По словам министра, для Украины это является очень важным, поскольку львиная доля незаконной миграции в Украину идет именно из стран СНГ
_____________________
.ru/news/2007/10/05/cis.popup.phpl
Сменилось руководство СНГ: председателем стала Киргизия, исполнительным секретарем — экс-глава СВР
Председателем СНГ становится Киргизия, следующий саммит Содружества пройдет в сентябре 2008 года в Бишкеке, сообщил на саммите СНГ президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, передает РИА Новости. «Мы договорились, что очередное заседание стран СНГ пройдет в сентябре 2008 года в Бишкеке», — сказал Назарбаев на саммите содружества в Душанбе.
Кроме того, по словам Назарбаева, председателем Исполкома СНГ станет Сергей Лебедев, работавший директором Службы внешней разведки (СВР), сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. «Сегодня нами рассмотрена новая кандидатура председателя исполнительного комитета — исполнительного секретаря СНГ. Нам известно, что предлагаемая кандидатура российской стороной поддержанная всеми президентами, господин Лебедев зарекомендовал себя как высокообразованный человек», — сказал Назарбаев, выступая на саммите СНГ в пятницу в Бишкеке. Ранее должность исполнительного секретаря СНГ занимал Владимир Рушайло.
_________________
«Стратегия России» №7, Июль 2006 / in.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=1153901342&archive=1156841005&start_from=&ucat=14&
Сергей Ознобищев. Директор Института стратегических оценок
^ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ В ЭКОНОМИКЕ
Хочу напомнить, что образование СНГ было в своё время для всех неожиданностью – даже для президента Михаила Горбачёва. Что такое СНГ, остаётся загадкой и для большинства из нас сегодня. Ясно, что это пока что нестабильное интеграционное объединение. Если мы хотим поставить перед собой цель углубления интеграции, то надо к ней серьёзно стремиться.
Аксиомой является то, что нас по-прежнему объединяет давно возникший потенциал культурно-исторического прошлого. Но потенциал этот не вечен, и он стремительно сжимается, как шагреневая кожа. Уже появилось целое поколение молодых людей, которые не представляют, зачем нужна их маленькому государству большая Россия.
Поэтому, если мы говорим о серьёзности укрепления СНГ, как о цели, то фактор времени играет против нас. Тем более, надо ускорять позитивные действия в этом направлении, пока еще существуют центростремительные стимулы к объединению СНГ вокруг одной оси.
Для того чтобы СНГ состоялся как интеграционное объединение, необходимо чтобы Россия, как центр этого процесса, стала страной привлекательной. Причем привлекательной для бывших соотечественников. И здесь, конечно, огромное нарекание вызывает закон о гражданстве. Не сам закон, а практика его применения, когда даже по ускоренной схеме люди, которые ценны и нужны России, годами не могут получить гражданство, терпят унижение. И в ряде случаев уезжают обратно. А в нашей стране, которая испытывает огромный дефицит кадров, спокойно смотрят на этот процесс.
Для того, чтобы интеграционное объединение состоялось, Россия должна стать экономически привлекательным примером. Наша экономика, по крайней мере, должна бескризисно работать. Но есть еще и политические рычаги в экономике, которые должны работать на интеграцию. В недавнем случае с Украиной произошёл прямо противоположный процесс. Взвинтив цены, мы потеряли часть политического влияния.
Несомненно, Россия должна проявлять готовность предоставить своим соседям зонтик безопасности, как это испокон веку делают Соединённые Штаты Америки, являясь условным соседом Европы. И если окружающие нас страны будут чувствовать себя в безопасности, то та же Грузия не будет сломя голову бежать в НАТО, которая находится от Закавказья весьма и весьма далеко.
Для того чтобы процесс был осознанным, нужна политика интеграции. И, соответственно, нужен субъект этой интеграции, то есть некий орган, который проводил бы в жизнь хоть какое-то подобие плановой политики в отношении своих соседей. Сегодня этого нет. Министерство иностранных дел России начало с ревизии интересов каждого соседа по СНГ. Чем этот процесс закончится? Я не знаю, поскольку в самом МИДе тоже происходят некие внутренние процессы. Но сделать такой шаг, выявить первичный интерес к России, понять, что Россия может дать своим соседям, на мой взгляд, крайне важно.
Несомненно, нам необходимо договариваться с Западом и с США о сдержанности их действий в окружающем нас пространстве. Иначе наша политика будет всё время проваливаться в пустоту.
Есть ли будущее у СНГ, зависит от наших действий сегодня. И если наша политика будет разумной, то состоится интеграционное объединение, которое, на мой взгляд, отвечает интересам каждого участника постсоветского процесса – и России в первую очередь.
_______________
- Кризис российско-белорусского интеграционного проекта. Процессы деградации Союзного Государства России и Белоруссии. Варианты сохранения и изменения формата экономической интеграции между РФ и РБ. Политические риски российско – белорусской интеграции.
_______________
Независимая газета/2007-10-24 / ссылка скрыта
Антон Ходасевич. Лукашенко не выпускает из рук сигареты
Белоруссия не хочет открыть свой рынок для российского табака
Белоруссия ввела государственную монополию на импорт сигарет, отменив при этом квотирование. Сделано это в соответствии с требованием российско-белорусского торгового соглашения, призванного сделать свободным взаимное движение товаров. Эксперты, однако, полагают, что наличие госмонополии не откроет белорусский рынок для российских сигарет.
Декрет президента Александра Лукашенко наделяет правом ввозить в страну табачные изделия предприятие «Беларусьторг», принадлежащее Управлению делами президента. А табачное сырье – государственному производителю сигарет «Гродненская табачная фабрика «Неман» и частному, но очень близкому государству ООО «Табак-инвест». Нынешние импортеры, а это ИП «Бритиш-Американ Тобакко Трейдинг Компании», ЧУП «Белкоопвнешторт Белкоопсоюза» и ТЧУП «Дэлфидилинг» с нового года вынуждены будут работать через «Беларусьторг». Они, кстати, со своей долей смирились. Представитель самого крупного импортера, оставшегося не у дел, «Бритиш-Американ Тобакко», комментируя принятое решение, сказал, что компания была готова к такому, будет работать с назначенным импортером и ставку сделает на производство сигарет внутри страны.
Напомним, что регулировать табачный рынок Белоруссия начала по требованию России. Межправительственное соглашение о развитии торгово-экономических отношений, подписанное сторонами в марте этого года, предусматривало, что до 1 октября Белоруссия отменит «в отношении ввоза российского табака и табачных изделий квотирование или применение эквивалентных ему мер». Формально решения, принятые в Белоруссии, квотирование отменили. «Импорт в Респулику Беларусь табачного сырья и табачных изделий осуществляется без количественных ограничений», – значится в президентском декрете. По местному законодательству разрешено ввозить в страну сигареты в пределах установленных правительством квот. На 2007 год квота составляла 1,5 млрд. штук сигарет, или около 10% республиканского рынка. Остальную потребность закрывают местные производители, и в частности поддерживаемая государством табачная фабрика «Неман».
Эксперты полагают, что Россия «не засчитает» Белоруссии выполнение этого пункта соглашения. Сложно согласиться с тезисом, что госмонополия на импорт станет гарантией доступа российской продукции на белорусский рынок. В беседе с «НГ» один из участников рынка уточнил, что правительство хорошо подготовилось к отмене квотирования. Весной в Белоруссии повысились ставки акцизов на дорогие сигареты (белорусские производители выпускают дешевые), что сделало российскую продукцию неконкурентоспособной по цене. По словам эксперта, «в совокупности эти меры способны ограничить поток российской табачной продукции, создав благоприятные условия для белорусских товаропроизводителей».
Из 19 обязательств, предусмотренных соглашением, не выполненным в срок остается пункт о переходе Белоруссии на принципы субсидирования отечественного производителя, соответствующие нормам ВТО. Для Белоруссии этот пункт – самый болезненный. «Мы очень долго держали реальный сектор экономики на игле государственной поддержки», – призналась недавно заместитель министра экономики Белоруссии Татьяна Старченко. «Как безболезненно реальному сектору справиться с проблемами роста энергозатрат, не рассчитывая на государственную помощь, – сегодня это одна из сложнейших задач», – пояснила она. Открытая конкуренция, которой всеми правдами и неправдами противится Белоруссия, опасна для белорусского производителя не меньше.
_____________
^ Независимая газета/ 2007-09-05 / /cis/2007-09-05/6_minsk.phpl
Антон Ходасевич. Гуттаперчевый Лукашенко
Минск заигрывает с Брюсселем в расчете на газовые послабления со стороны России
Александр Лукашенко подтвердил приверженность обнародованной год назад идее многовекторности внешней политики Белоруссии. В то время как министр иностранных дел Сергей Мартынов отправился в Тегеран обсуждать со своими коллегами из стран Движения неприсоединения ситуацию с правами человека, его заместитель Владимир Воронецкий убеждал Европу в важности сотрудничества с Белоруссией. Эксперты утверждают, что это делается в расчете на Москву, с которой Минску предстоят переговоры по новой цене на российский газ.
Также в разделе:
«Только сотрудничая, мы сможем стать сильнее, эффективнее, конкурентоспособнее и в конечном итоге достичь главного – достойно противостоять сложным современным вызовам», – сказал Владимир Воронецкий, выступая в понедельник в Брюсселе на конференции «Совместные действия – укрепление европейской политики соседства». Белорусский дипломат убеждал собравшихся в том, что его страна готова к сотрудничеству с Европой по всему спектру взаимоотношений: в энергетике, экономике, в области охраны окружающей среды, сельском хозяйстве, науке и даже в военной сфере. Причем Белоруссия не рассчитывает на одностороннее получение каких-либо благ. «Наш универсальный потенциал делает возможным и необходимым наш вклад в укрепление Европы», – амбициозно заявил Воронецкий.
С высокой европейской трибуны прозвучало приглашение для инвесторов из ЕС вкладывать средства «в стратегические сферы» белорусской экономики: энергетику, машиностроение, химическую и нефтеперерабатывающую промышленность. Больше всего внимания замминистра уделил, как и следовало ожидать, возможному сотрудничеству в энергетической сфере. «Европе необходимо найти взаимоприемлемую форму и формулу объединения интересов поставщиков, транзитеров и потребителей энергоресурсов и на этой основе создать устойчивую систему обеспечения энергетических нужд всего континента», – сказал Воронецкий.
Местные эксперты обратили внимание на содержавшееся в речи замминистра заявление об уже «успешно начатом» диалоге с ЕС по вопросам энергетики. Поскольку никакой информации о сколь-нибудь громких проектах ЕС–Белоруссия в последнее время не было слышно, остается предположить, что переговоры по этой тематике ведутся. Заместитель главы МИДа также сделал посыл о возможном сотрудничестве в военно-политической сфере. «Беларусь, находясь в особо чувствительной в этом отношении зоне в Европе, также заинтересована во взаимодействии со всеми ключевыми партнерами в интересах общей стабильности», – сказал он.
В довольно дружелюбной речи белорусского дипломата содержался только один упрек в адрес Европы, касающийся создания «визовых и иных ограничений» ЕС для белорусов. По словам Воронецкого, Белоруссия со своей стороны сделала все «для либерализации визового режима» и предлагает Европе ответить тем же.
Эксперты, однако, не склонны воспринимать сказанное в Брюсселе как реальную готовность Минска сотрудничать с Европой на взаимоприемлемых условиях. «Одни общие слова», – оценил по просьбе «НГ» сказанное Воронецким белорусский политолог Андрей Федоров. По его мнению, говорить о новом характере взаимоотношений между Белоруссией и Европой на основании выступления дипломата не стоит уже потому, что никаких обещаний со стороны Минска, хотя бы принять во внимание ранее озвученные условия возможного сотрудничества, не прозвучало. Все острые углы были обойдены. Политолог считает, что Европа не откажется от своего намерения строить отношения только на основе общих демократических ценностей. Камнем преткновения остается вопрос освобождения политзаключенных. Напомним, что экс-кандидат в президенты Александр Козулин по-прежнему находится в заключении.
Кроме того, нельзя исключать, что за предложением дружбы Европе стоит желание Александра Лукашенко показать России, что «на вас свет клином не сошелся», считает Федоров. Накануне переговоров по газу, которые не обещают быть простыми, это очень актуально.
Совпадение по времени саммита Движения неприсоединения и Европейской конференции, конечно, случайное. Присутствие Белоруссии и на том, и на другом мероприятии подтверждает переход к многовекторности внешней политики, желание Лукашенко говорить «с французами – по-французски, с арабами – по-арабски и т.д.», полагает эксперт. Успех же диалога с Европой будет, по его мнению, зависеть от того, «насколько деликатно там будут склонять Лукашенко к сотрудничеству на взаимовыгодных, а не его условиях».
_________________
^ 08.08.2007 | /cis/2007-08-08/6_konflikt.phpl
Антон Ходасевич. Газовый конфликт был заказан.
Золотовалютные резервы страны растут, и она вполне способна рассчитаться по газовым долгам, заявил председатель правления Национального банка Белоруссии Петр Прокопович. После такого заявления эксперты заговорили об искусственной природе газового конфликта Белоруссии и России. А вчера стало известно, что Минск перечислил «Газпрому» две трети от долговой суммы.
До конца недели Минск выплатит оставшуюся часть долга за газ, доложил президенту Петр Прокопович. Для этого будут задействованы средства золотовалютных резервов Белоруссии. Главный банкир страны также сообщил, что золотовалютные резервы страны за последнее время увеличились на 508 млн. долл. и достигли 3,1 млрд. долл. При этом он заверил, что расчеты с «Газпромом» не повлияют на размеры резервов, поскольку есть возможности их перманентного пополнения. Сказанное Прокоповичем подтверждает правоту экспертов, утверждавших, что у Белоруссии есть деньги, но она не хочет их отдавать «Газпрому».
Все эксперты, к которым «НГ» обратилась за комментарием, полагают, что очередной газовый конфликт срежиссирован официальным Минском. Очевидно, там рассчитывали, что Россия либо поверит в бедность Белоруссии и даст ей запрашиваемый кредит (1,5 млрд. долл.) на льготных условиях, либо хотя бы отсрочит выплату долга, что, собственно, тоже будет кредитом. Хотя это и в три раза меньше, чем хотелось бы Минску. Некоторые эксперты полагают, что Белоруссия, запрашивая кредит, не собиралась его отдавать. Это компенсировало бы затраты, продиктованные повышением цены на газ для Белоруссии, и создало бы иллюзию, что она никак не изменилась по сравнению с прошлым годом.
Ранее экс-глава Нацбанка Белоруссии Станислав Богданкевич, комментируя по просьбе «НГ» очередной газовый конфликт, говорил о том, что белорусские потребители полностью рассчитываются за газ, причем по новой цене, и, чтобы конвертировать эти деньги в доллары и отправить поставщику, требуется пара часов. Заметим, кстати, что при входной цене 100 долл. за 1 тыс. кубометров белорусские предприятия платят по 144 долл. с учетом НДС.
Правда, тут есть нюансы. Для ряда энергоемких производств установлена «эксклюзивная» (так когда-то выразился белорусский вице-премьер Владимир Семашко) цена на газ, а извечно дотируемое сельское хозяйство все-таки имеет долги по оплате. Правительству нужны деньги, чтобы покрывать эти бреши. Кроме того, Белоруссия активно инвестирует средства в модернизацию своих производств с тем, чтобы снизить их энергоемкость. Не так давно премьер-министр Сергей Сидорский сказал, что в первом полугодии объем инвестиций достиг 1 млрд. долл. Идея уйти от энергетической зависимости от России за ее же счет, видимо, казалась официальному Минску очень привлекательной.
В свете грядущих экономических проблем в Белоруссии (все эксперты говорят о том, что новое повышение цен на газ станет их причиной уже в 2008 году) Александру Лукашенко нужен образ внешнего врага. Искусственно созданный газовый конфликт дал возможность белорусским пропагандистам еще раз напомнить белорусам, кто виновник всех возможных затруднений. «Россия простила Афганистану долг в 11 миллиардов долларов», – сообщило накануне государственное белорусское телевидение. «В то же время она в ультимативном порядке потребовала у Белоруссии выплаты 450 миллионов долларов», – прозвучало в эфире красноречивое доказательство недружественности союзного государства.
________
8.10. Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ) Сфера ответственности ОДКБ. Проблема регионального сотрудничества с НАТО и ШОС. Проблема реформирования ОДКБ. Проблема позиционирования ОДКБ в азиатской части постсоветского пространства.
^ 8.11. Роль РФ в инициировании, стимулировании и развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
9. Роль России на постсоветском пространстве.
МК. Деловые люди/ 01.02.2007 / /blogs/idmk/2007/02/01/dl/90062/
С. Караганов. «России надо избавиться от головокружения от успехов»
«ДЛ»: Чем закончится война за постсоветское пространство?
С.К.: Никакой войны за постсоветское пространство нет. Есть в значительной степени фарсовая война, очень часто основанная на устаревших представлениях. К сожалению, даже те, кто не разделяет эти представления о влиянии в мире, вынуждены играть по тем правилам, которые разделяет большинство. А большинство, к сожалению, ведет игру – если не внутри Евросоюза, то извне, – в значительной степени основанную на постулатах политики XIX века. Поэтому никто не знает, что такое «выиграть», условно говоря, Узбекистан. Это хорошо или плохо? Узбекистан – это потенциально нестабильное государство, которое тем, кто его «выиграл», может доставить куда больше проблем, чем тем, кто его «проиграл». То же касается Грузии. Конечно, через Грузию проходит газопровод. Но Грузия является одним из самых богом забытых мест на земле, несмотря на великолепную природу и прекрасный народ. За нее идет фарсовая война.
9.1. Стратегические преимущества России на постсоветском пространстве. Энергетическая зависимость постсоветских стран от российского ТЭК. Ключевое значение российского рынка. Привлекательность российского рынка рабочей силы. Проблема обеспечения военно – стратегического контроля России над постсоветским пространством.
«Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего». М.2007