Организационно-правовые основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации с органами внутренних дел в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации в повседневных условиях

Вид материала

Содержание

1.Общие положения.
Общие положения.
1. Общие положения организации взаимодействия окпп и ловд.
5. Взаимодействие в ходе оперативно-розыскной деятельности окпп и ловд.
1.Общие положения организации взаимодействия окпп и ловд
Совместном плане
2. Порядок взаимного обмена информацией окпп и ловд.
3. Взаимодействие по охране государственной границы рф в пунктах пропуска.

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

^ 1.Общие положения.

Настоящее Положение определяет общие принципы сотрудничества, координации усилий и взаимодействия органов государственной власти Псковской области, приграничных районов, органов ФСБ, МВД, ГТК, ФМС и органов местного самоуправления в сфере охраны Государственной границы.
В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1995 г. на территории Псковской области главным координационным органом в сфере охраны Государственной границы является оперативно-войсковой отдел «Псков».
Координационными органами в сфере охраны границы на территории приграничных районов являются:

на территории Гдовского, Псковского и Печорского районов - Псковский пограничный отряд;
в пунктах пропуска «Крупп», «Куничина Гора», «Шумилкино», «Брунишево», «Печоры Псковские» – ОКПП «Печоры»;
на территории Палкинского, Пыталовского, Красногородского и Себежского районов – Пыталовский пограничный отряд;
в пунктах пропуска «Лудонка», «Убылинка», «Лямоны», «Бурачки», «Пыталово – ж/д», «Себеж – ж/д» - ОКПП «Пыталово»;
в акватории Псковского, Чудского и Теплового озер – 4 обпскр.

II.Основные задачи и направления деятельности.

2.1. В интересах обеспечения надежной охраны границы необходимо решить главную задачу – скоординировать действия органов государственной власти Псковской области, ФСБ, МВД,ГТК и местных органов власти пограничных районов с соединениями и частями ОВО «Псков».

2.2. С целью решения поставленной задачи создается областной региональный центр и координирующие органы в пограничных районах.

2.3. Руководителем областного регионального центра является начальник ОВО «Псков», в приграничных районах командиры соединений и частей.

2.4. Основными направлениями работы областного регионального центра, координирующих органов в пограничных районах являются:

обмен опытом и совместное проведение научно-практических конференций по обсуждению путей совершенствования совместных действий по обеспечению безопасности на ГГ и в приграничных районах области.

Права.

3.1. Областной региональный центр:

3.2. Координирующие органы пограничных районов:

Организация работы.

4.1. Областной региональный центр и координирующие органы приграничных районов создаются на совместном совещании руководителей заинтересованных органов под руководством ОВО «Псков».

4.2. Состав представителей определяется соответствующими руководителями органов, участвующих в охране ГГ.

4.3. Для организации работы между взаимодействующими органами отрабатываются планы взаимодействия, на основе которых региональный центр и координирующие органы вырабатывают перечень контрольных мероприятий.

4.4. Основными формами работы регионального центра и координирующих органов являются:

4.5. Служебные совещания по координации усилий в сфере охраны границы проводится региональным центром по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4.6. Вопросы, не решенные на служебных совещаниях в приграничных районах, передаются на рассмотрение в региональный центр.

4.7. Решения регионального центра оформляются протоколами и подлежат исполнению всеми структурами, участвующими в охране границ.

Первый заместитель

Главы Администрации В.А. Звонков

Начальник

ОВО «Псков» СЗПО ФПС РФ

генерал-майор А.Н. Палагин

Приложение 2.

Проект

Указ Президента Российской Федерации

«Об Основах взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с федеральными органами исполнительной власти в сфере защиты и охраны

Государственной границы Российской Федерации»

В целях реализации положений Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации», Указов Президента Российской Федерации от 5 октября 1996 года «Об Основах пограничной политики Российской Федерации», от 11 марта 2003 года «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации», Концепции охраны Государственной границы Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и их природных ресурсов на 2001-2005 годы постановляю:

Утвердить прилагаемые Основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации разработать и утвердить Положение о региональном центре по взаимодействию в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации.
Федеральным органам исполнительной власти нормативные правовые акты по вопросам взаимодействия в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Указом.
Министерству юстиции Российской Федерации обеспечить государственную регистрацию межведомственных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, издаваемых в соответствии с настоящим указом.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

« » _________ 2004 года

№__

Основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации

^ Общие положения.
1. Настоящие Основы определяют цели, принципы, основные направления, формы и порядок организации взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее – пограничных органов и пограничных войск) с федеральными органами исполнительной власти.

Целями взаимодействия являются:

согласование действий при осуществлении практических мер по обеспечению безопасности Российской Федерации и защите ее интересов на Государственной границе;
совместное обеспечение выполнения международных договоров и соглашений в сфере защиты и охраны Государственной границы;
эффективная деятельность пограничных органов и пограничных войск с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении всех видов контроля на Государственной границе;
комплексное, эффективное и дифференцированное использование сил и средств при выполнении возложенных задач;
установление устойчивых, деловых взаимоотношений направленных на сотрудничество и взаимопомощь.

Взаимодействие пограничных органов и пограничных войск с федеральными органами исполнительной власти осуществляется на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и настоящих Основ.
Взаимодействие достигается:

координирующей ролью Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере защиты и охраны Государственной границы, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности на Государственной границе;
взаимным знанием задач, согласованием различных вариантов действий;
своевременной отработкой планов взаимодействия и их уточнением при изменении обстановки;
организацией и поддержанием непрерывной связи взаимодействия и постоянным обменом информацией об обстановке.

Пограничные органы и пограничные войска и федеральные органы исполнительной власти при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

строгого соблюдения законности;
сосредоточения усилий для выполнения наиболее сложных и ответственных задач;
непрерывности взаимодействия на всех уровнях;
оперативности;
ответственности за реализацию совместных планов и взятых обязательств;
четкого разграничения функций взаимодействующих органов;
комплексного использования сил и средств;
целеустремленности;
конспирации.

Основные направления взаимодействия.
1. Взаимодействие пограничных органов и пограничных войск с федеральными органами исполнительной власти организуется на основе планов взаимодействия, разрабатываемых руководителями взаимодействующих органов.
2. Основными направлениями взаимодействия являются:

взаимное информационное обеспечение;
совершенствование нормативно-правовой базы;
осуществление совместных мер по поддержанию режима Государственной границы, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, пограничного режима;
совершенствование форм и способов осуществления контроля;
согласование направлений международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, нелегальной миграцией, незаконным оборотом оружия, наркотиков, радиоактивных веществ, контрабанды;
разработка и осуществление совместных действий по пресечению и локализации чрезвычайных, провокационных и конфликтных ситуаций на Государственной границе и в пунктах пропуска через неё;
оказание взаимной помощи в проведении научных исследований и разработок, подготовке специалистов;
иные направления, определяемые конкретно складывающейся, изменяющейся обстановкой.

Организация взаимодействия.
1. Взаимодействие пограничных органов и пограничных войск с федеральными органами исполнительной власти организуется на следующих уровнях:

межведомственном (уровень центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти);
региональном (уровень территориальных органов исполнительной власти);
местном (уровень соединений, частей, подразделений и должностных лиц взаимодействующих органов).

Порядок взаимодействия оформляется планом, утверждаемым вышестоящими руководителями. План взаимодействия может разрабатываться текстуально или на карте (схеме) и должен включать:

цели взаимодействия;
места дислокации взаимодействующих органов;
основные элементы обстановки;
направления взаимодействия;
расчет выделяемых сил и средств и порядок действий в различных вариантах обстановки;
организацию управления;
схему связи взаимодействия.

К плану могут прилагаться необходимые расчетные таблицы и пояснительные записки.

Взаимодействие уточняется:

в процессе организации охраны Государственной границы на соответствующий период;
при разработке годовых планов;
при изменении обстановки, состава сил и средств, а также в других необходимых случаях.

Об уточнении взаимодействия производятся записи в планах взаимодействия.

3.3. Организация взаимодействия осуществляется в различных условиях:

повседневная пограничная служба;
усиленная пограничная служба;
пограничный поиск;
отражение вооруженного вторжения войсковых групп и банд;
пресечение вооруженных и иных провокаций на границе.

При повседневной пограничной службе взаимодействие заключается:

в постоянном и скоординированном выполнении взаимодействующими органами административно-служебных, оперативно-розыскных и других задач;
во взаимном обмене информацией;
в поддержании высокой готовности необходимых сил и средств;
в поддержании устойчивой связи между взаимодействующими органами.

При усиленной пограничной службе:

уточняются планы взаимодействия, состав сил и средств, их задачи, оснащение, порядок связи;
принимаются дополнительные меры по усилению режима службы взаимодействующих органов и подразделений, всех видов контроля на границе, в пунктах пропуска через Государственную границу.

При проведении пограничных поисков и операций:

определяются цели, задачи, место, время, вероятные направления и варианты совместных действий взаимодействующих сил и средств;
согласовывается комплекс войсковых, оперативных, режимных и иных мероприятий;
проводится совместная рекогносцировка местности;
уточняется единая система оповещения, взаимного опознавания и целеуказания;
определяется порядок манёвра силами и средствами в случае изменения обстановки.

При отражении вооружённого вторжения войсковых групп и банд, пресечении вооружённых и иных провокаций на границе дополнительно согласовывается:

порядок участия взаимодействующих подразделений и частей в огневом поражении противника;
порядок использования самолётов, кораблей и других сил и средств;
порядок оказания медицинской помощи.

3.4. Организация взаимодействия отрабатывается по основным видам деятельности:

войсковая;
оперативная (разведывательная, контрразведывательная, оперативно-розыскная);
военно-техническая;
административно-правовая;
погранпредставительская.

3.5. За нарушение организованного порядка взаимодействия должностные лица несут предусмотренную законодательством дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Заключительные положения.

В соответствии с настоящими Основами федеральные органы исполнительной власти разрабатывают инструкции, наставления и иные нормативные правовые акты, в которых определяют конкретные вопросы организации и поддержания взаимодействия в различных формах, материально-технического и финансового обеспечения совместной деятельности и другие.

Приложение 3.

Проект

НАСТАВЛЕНИЕ

по взаимодействию отдельного контрольно-пропускного пункта

и линейного отдела внутренних дел

^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОКПП И ЛОВД.

2. ПОРЯДОК ВЗАИМНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ОКПП И ЛОВД .

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ НАРУШИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ, НАРУШИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА, НАРУШИТЕЛЕЙ ПРАВОПОРЯДКА В МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ

^ 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКПП И ЛОВД.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА.

7. ПОДГОТОВКА ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ СИЛ И СРЕДСТВ ОКПП и ЛОВД

^ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОКПП И ЛОВД

1.1 Настоящий план определяет порядок взаимодействия ОКПП и ЛОВД в сфере охраны Государственной границы РФ, охраны и обеспечения общественной безопасности и правопорядка в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

1.2 Взаимодействие ОКПП и ЛОВД обеспечивается:

• полным и четким взаимным знанием взаимодействующими подразделениями возложенных на них Законодательством РФ, приказами и распоряжениями вышестоящих органов задач, их уяснением и отработкой различных вариантов совместных действий по элементам обстановки и в ходе повседневной административно-служебной деятельности;

• систематическим (по периодам охраны границы, а при необходимости немедленно) уточнением положений настоящего плана взаимодействия;

• организацией и поддержанием непрерывной связи и постоянной взаимной информацией об обстановке;

созданием единой системы оповещения, опознавания и целеуказания;

• четко налаженными и постоянно поддерживаемыми рабочими контактами между командованием и органами управления взаимодействующих подразделений;

• постоянным контролем со стороны командования и органов управления взаимодействующих подразделений за соблюдением установленного порядка согласованных действий.

1.3 Взаимодействие между ОКПП и ЛОВД осуществляется в соответствии с принципами:

ЗАКОННОСТИ. АКТИВНОСТИ, НЕПРЕРЫВНОСТИ, ЦЕЛЕУСТРЕМЛЕННОСТИ, КОНСПИРАЦИИ, КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ (с учетом их предназначения и возможностей).

1.4 Основные формы взаимодействия ОКПП и ЛОВД:

• полный (в пределах своей компетенции и с учетом реально складывающейся обстановки) и своевременный взаимный обмен информацией об обстановке в пунктах пропуска

• совместная работа командования и органов управления взаимодействующих подразделений по анализу обстановки и прогнозированию ее развития;

• подготовка и проведение (в пределах своей компетенции и с учетом реально складывающейся обстановки) совместных мероприятий по обеспечению надежной охраны Государственной границы , по контролю за соблюдением установленного режима в пунктах пропуска по предупреждению и пресечению нелегальной миграции, контрабандной и другой противоправной деятельности;

• проведение (в пределах своей компетенции и с учетом реально складывающейся обстановки) совместных мероприятий по предупреждению и локализации чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

• совместное осуществление (в пределах своей компетенции и с учетом реально складывающейся обстановки) оперативно-розыскных мероприятий и ведение разведки;

• совместная выработка и представление в вышестоящие органы предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных действий в отношении Государственной границы в пунктах пропуска в отношении ОКПП и ЛОВД

• взаимный обмен служебно-боевым и оперативным опытом;

• организация и проведение совместной работы по правовому воспитанию обслуживающего персонала и сотрудников смежных служб по профилактике правонарушений в пунктах пропуска

1.5 Организация управления взаимодействующими силами и средствами ОКПП и ЛОВД достигается:

• постоянным контролем со стороны командования и органов управления взаимодействующих подразделений за соблюдением установленного порядка согласованных действий;

• четко налаженными и постоянно поддерживаемыми рабочими контактами между командованием и органами управления взаимодействующих подразделений;

• созданием при необходимости (по взаимному согласованию в пределах своей компетенции, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций) совместной системы управления с взаимным вхождением в системы связи при совместном выполнении служебно-боевых задач.

1.6 Взаимодействие между ОКПП и ЛОВД организуется:

• на уровне командования ОКПП и ЛОВД - в ходе оперативных совещаний и рабочих встреч;

• на уровне командования ОПК ОКПП и ЛОВД - в ходе проведения служебных совещаний и рабочих встреч;

• на уровне сотрудников оперативных подразделений ОКПП и ЛОВД в ходе проведения совместных оперативных мероприятий;

• на уровне начальников отделений пограничного контроля (в пределах своей компетенции) - с дежурными службами и должностными лицами ЛОВД - в ходе организации службы по охране границы;

• на уровне пограничных нарядов (в пределах своей компетенции) - с дежурными службами, нарядами милиции и должностными лицами ЛОВД - в ходе несения службы по охране границы;

1.7 Вопросы взаимодействия между ОКПП и ЛОВД отражаются в настоящем^ СОВМЕСТНОМ ПЛАНЕ, который подписывается начальником штаба ОКПП, заместителем начальника ЛОВД и утверждается начальником ОКПП, начальником ЛОВД. Совместный План взаимодействия уточняется в процессе организации охраны границы на соответствующий период, при разработке годовых планов, при резких изменениях обстановки в пунктах пропуска, при изменениях состава сил и средств, а так же в других необходимых случаях. С этой целью:

• командование ЛОВД участвует в служебных совещаниях по выработке решения начальника ОКПП на охрану границы в соответствующем периоде, а так же по принятию частных решений при обострении обстановки в пунктах пропуска;

• ежеквартально организуются и проводятся оперативные совещания и рабочие встречи командования ОКПП и ЛОВД по подведению итогов взаимодействия и анализу складывающейся в пунктах пропуска обстановки.

^ 2. ПОРЯДОК ВЗАИМНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ОКПП И ЛОВД.

2.1 а.) Обмен информацией по направлениям взаимодействия и данным обстановки осуществляется на оперативных, служебных совещаниях, рабочих встречах, а так же по каналам закрытой связи (при необходимости с последующим письменным дублированием). Он осуществляется по линии командования ОКПП и ЛОВД, по линии органов управления, по линии дежурных служб, по линии взаимодействующих должностных лиц;

б.) Взаимодействующие стороны принимают меры по защите полученных друг от друга сведений и ограничению круга лиц, имеющих доступ к ним. Запрещается передавать полученные сведения другим учреждениям, организациям, отдельным гражданам без разрешения стороны представившей эти сведения;

в.) Срочные запросы (произведенные в установленном порядке) по проверке лиц, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке, передаются по закрытым каналам связи и подлежат проверке в течении 24 часов;

г.) При получении одной из взаимодействующих сторон данных о каких-либо противоправных действиях в отношении Государственной границы, пограничных органов и пограничных войск, органов внутренних дел, граждан, действиях представляющих угрозу жизни, здоровью людей, экономическим интересам государства незамедлительно информируется другая взаимодействующая сторона по каналам закрытой связи с последующим направлением письменного сообщения.

2.2 ЛОВД в пределах своей компетенции информирует ОКПП о:

• состоянии правопорядка и оперативной обстановки в пунктах пропуска - на оперативных и служебных совещаниях, рабочих встречах;

• операциях и рейдах, проводимых в пунктах пропуска в ходе повседневной служебно-оперативной деятельности, а так же необходимых для принятия мерах в условиях чрезвычайного положения - по линии органов управления;

• готовящихся или уже выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы, пограничных нарядов и военнослужащих ОКПП - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• совершенных в пунктах пропуска уголовных преступлениях, а так же побегах из учреждений, исполняющих уголовные наказания и мест содержания по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - а.) по необходимости, по линии органов управления; б.) немедленно в случае возникновения противоправных устремлений в отношении Государственной границы, пограничных нарядов и военнослужащих ОКПП - по линии дежурных служб и органов управления;

• предстоящих принудительных выдворениях иностранных граждан за пределы Российской Федерации - заблаговременно, по линии дежурных служб и органов управления;

• предстоящих конвоированиях преступников в страны СНГ и из СНГ -заблаговременно, по линии дежурных служб и органов управления;

• результатах розыска лиц, нарушивших режим в пунктах пропуска допустивших противоправные деяния в отношении Государственной границы, пограничных нарядов, военнослужащих ОКПП и разбирательства с ними - по завершении, по линии органов управления;

• результатах разбирательства с лицами, задержанными пограничными нарядами ОКПП и переданными в ЛОВД, нарушившими режим в пункте пропуска, допустившими противоправные деяния в отношении Государственной границы, пограничных нарядов, военнослужащих ОКПП - по завершении, по линии органов управления;

задержании в пунктах пропуска лиц, подозреваемых в совершении правонарушений в отношении Государственной границы, пограничных нарядов, военнослужащих ОКПП и разбирательства с ними - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• утраченных и похищенных российских и иностранных документах на переход границы - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• выявленных каналах и способах незаконного приобретения российскими и иностранными гражданами документов на право пересечения границы, выявленных фальшивых, поддельных, недействительных и не принадлежащих предъявителю документов на переход границы немедленно по линии дежурных служб и органов управления;

• выявленных из числа обслуживающего персонала пунктах пропуска и сотрудников смежных служб нарушителей правопорядка, установленного режима - немедленно, nо линии дежурных служб и органов управления;

• иностранных гражданах и лицах без гражданства, выявленных на территории РФ, которые пересекали Государственную границу по поддельным и недействительным документам, а так же совершивших преступления и объявленных в розыск - установленным порядком немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• лицах, подозреваемых в причастности к контрабандной деятельности, фактах ее подготовки и осуществления - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• фактах, новых формах и методах незаконного перемещения через Государственную границу оружия, боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ, средств террора и диверсий, культурных и материальных ценностей, фальшивых денежных знаков, ценных бумаг и документов -немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• фактах угона и захвата воздушных судов заграничного следования немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• стихийных бедствиях, авариях и катастрофах в пунктах пропуска - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• задержании военнослужащих ОКПП - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• других мероприятиях, событиях, фактах, которые могут осложнить обстановку в пунктах пропуска, а так же представлять интерес для ОКПП в части касающейся - по обстановке, по линии дежурных служб и органов управления;

2.3 ОКПП информирует ЛОВД в части касающейся о:

• состоянии правопорядка и оперативной обстановки в пунктах пропуска - на оперативных и служебных совещаниях, рабочих встречах;

• о введении усиленного пограничного контроля и усиленной охраны Государственной границы - немедленно, по линии органов управления;

• о выявленных лицах проходящих по Федеральному розыску;

• мероприятиях и рейдах, проводимых в пунктах пропуска в ходе повседневной административно-служебной деятельности, а так же необходимых для принятия мерах в условиях чрезвычайного положения - по линии органов управления;

• фактах пересечения границы лицами и транспортными средствами - по запросам в установленном порядке, по линии органов управления;

• выявлении в ходе пограничного контроля российских и иностранных граждан с чужими, поддельными и недействительными документами, а так же пассажиров и транспортных средств, разыскиваемых органами внутренних дел - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• лицах, подозреваемых в причастности к контрабандной деятельности, фактах ее подготовки и осуществления - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• требованиях иностранных государств к документам на право въезда принудительно выдворяемых из Российской Федерации лиц - по мере поступления, по линии органов управления;

• выявленных в пунктах пропуска признаков преступлений и правонарушений, расследование которых относится к компетенции органов внутренних дел - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• готовящихся или уже выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, выявленных в пунктах пропуска - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• результатах розыска лиц, нарушивших режим в пункте пропуска, допустивших противоправные деяния в отношении Государственной границы, пограничных нарядов, военнослужащих ОКПП и разбирательства с ними - по завершении, по линии органов управления;

• угрозах собственной безопасности органов внутренних дел и сотрудников ЛОВД - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• выявленных из числа обслуживающего персонала в пунктах пропуска и сотрудников смежных служб нарушителей правопорядка, установленного режима - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• фактах угона и захвата воздушных судов заграничного следования - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• стихийных бедствиях, авариях и катастрофах в пунктах пропуска - немедленно, по линии дежурных служб и органов управления;

• других мероприятиях, событиях, фактах, которые могут осложнить обстановку в пунктах пропуска, а так же представлять интерес для ЛОВД в части касающейся - по обстановке, по линии дежурных служб и органов управления;

^ 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА.

3.1 В ходе повседневной охраны границы:

а.) Взаимодействие в ходе повседневной охраны Государственной границы заключается в:

• постоянном и скоординированном выполнении ОКПП и ЛОВД административно-служебных, оперативно-розыскных и других задач, определенных Федеральными Законами и ведомственными нормативными актами,

• взаимном обмене информацией,

• поддержании постоянной, высокой готовности необходимых для выполнения поставленных задач сил и средств,

• в поддержании устойчивой связи между взаимодействующими подразделениями и должностными лицами ОКПП и ЛОВД.

б.) ЛОВД в случае возникновения реальной необходимости организует прием от ОКПП выявленных на паспортном контроле лиц (как российских, так и иностранных граждан), имеющих чужие и поддельные документы на переход границы. Основанием для приема таких лиц является:

• докладная записка должностного лица ОКПП о сути происшедшего и характере неисправности,

• копия (2-ой экз.) утвержденного в установленном порядке акта об исследовании документа.

По предварительному согласованию в каждом конкретном случае, лица задержанные пограничными нарядами ОКПП за нарушение порядка пересечения Государственной границы или нарушение установленного в пунктах пропуска режима могут быть размещены в специально оборудованных помещениях ЛОВД для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию.

в.) ЛОВД, используя свои линии и каналы связи, через территориальные органы милиции, в пределах своих возможностей, оказывает помощь ОКПП в установлении личности и получении других интересующих сведений относительно лиц, временно не пропущенных через границу или задержанных пограничными нарядами. При возникновении реальной необходимости для проведения указанных мероприятий используются возможности спецприемников городского, районного органа внутренних дел.

г.) ОКПП в пределах своей компетенции оказывает содействие ЛОВД в проведении необходимых мероприятий в случаях депортации (в том числе и в сопровождении представителей полиции иностранного государства) на территорию РФ российских граждан, совершивших уголовно или административно наказуемые деяния на территории иностранных государств.

д.) ОКПП в пределах своей компетенции оказывает содействие ЛОВД в проведении необходимых мероприятий по выдворению (в том числе и в сопровождении сотрудников милиции) из РФ иностранных граждан, совершивших уголовно или административно наказуемые деяния на территории РФ (при наличие у них действительных документов на переход границы и документов, подтверждающих акт выдворения).

е.) ОКПП при необходимости оказывает помощь сотрудникам ЛОВД в определении действительности документов задержанных при вылете или прилете иностранных граждан внутренними рейсами.

ж.) ЛОВД принимает исчерпывающие меры в пределах своей компетенции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в местах непосредственного проведения пограничного контроля лиц, транспортных средств и грузов в пунктах пропуска.

Blog

Содержание